Подбор решений
в аукционе (44-ФЗ): нарушения выявлены, материалы переданы для КоАП, отменены судом

Участник аукциона с НМЦК около 13 млн руб. считал, что заказчик неправильно сформировал извещение. Довод о характеристиках товара при внеплановой проверке не подтвердился, но комиссия установила нарушение п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ в составе извещения. Заказчику, комиссии и оператору площадки выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела. Суд впоследствии признал решение незаконным.

Третья закупка руксолитиниба с тем же доводом о допуске воспроизведённого препарата. Комиссия признала, что аукционная комиссия неправомерно сочла заявку победителя соответствующей требованиям (пп. «а» п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона № 44-ФЗ). Поскольку контракт уже заключён, предписание не выдавалось, материалы переданы для возбуждения административного дела. Суд впоследствии признал решение недействительным.

В другой закупке руксолитиниба для обеспечения отдельных категорий граждан участник оспорил допуск заявок с воспроизведённым препаратом. Комиссия установила, что заявку победителя признали соответствующей извещению неправомерно, и зафиксировала нарушение пп. «а» п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона № 44-ФЗ. Предписание не выдано, материалы переданы для возбуждения административного дела. Суд впоследствии признал решение недействительным.

Участник обратился с жалобой на допуск заявок с воспроизведённым препаратом «Руксолитиниб» в аукционе на поставку лекарства для льготников. Комиссия признала, что аукционная комиссия неправомерно сочла заявку победителя соответствующей требованиям, — нарушение пп. «а» п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона № 44-ФЗ. Предписание не выдавалось, так как контракт уже заключён, материалы переданы для возбуждения административного дела. Суд впоследствии признал решение недействительным.

При внеплановой проверке аукциона с НМЦК около 63,6 млн руб. комиссия установила, что заказчик задал характеристику поставляемого товара без возможности поставить аналог, и это нарушает п. 5 ч. 1 ст. 42 и п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Заказчику, комиссии и оператору площадки выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП. Суд впоследствии признал решение недействительным.

Башкортостанское УФАС провело внеплановую проверку закупки. По её итогам выявлено нарушение ст. 49 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела. Суд впоследствии признал решение недействительным.

Московское УФАС провело внеплановую проверку закупки. Позиция заказчика: «Представитель Заказчика на заседании Комиссии Управления пояснил и указал, что на участие в Закупке было подано 8 (восемь) заявок, все заявки были допущены к участию.» По её итогам выявлено нарушение пп. «а» п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела. Суд впоследствии признал решение незаконным.

Башкортостанское УФАС провело внеплановую проверку закупки. Позиция заказчика: «Исходя из вышеизложенного следует, что заказчик не сообщил сведений, подтверждающих, что им осуществляется закупка медицинского изделия с расходными материалами в целях применения исключения, установленного пунктом 2 Постановления, не указал, что из закупаемых медицинских изделий является…» По её итогам выявлено нарушение ст. 33 Закона № 44-ФЗ, п. 2 ч. 29 ст. 34 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела. Суд впоследствии признал решение недействительным.

Московское УФАС провело внеплановую проверку закупки (поставка канцелярских товаров и бумажных изделий). Довод жалобы: «В обращении Заявитель указывает, что Заказчиком нарушены законодательно установленные требования к надлежащему описанию предмета закупки - в техническое задание включены требования, не предусмотренные КТРУ и создающие препятствия для корректного оформления и подачи заявки.» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что в рамках закупки приобретается гофрированная бумага нескольких цветов, поскольку товары приобретаются Заказчиком для творчества получателей социальных услуг, то есть бумага будет использоваться для создания поделок гражданами…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу о формальном нарушении Заказчиком п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе, а также свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных…» По её итогам выявлено нарушение п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела. Суд впоследствии признал решение недействительным.

Свердловское УФАС провело внеплановую проверку закупки на работу по проведению рыбохозяйственных мероприятий по очистке береговой полосы водных объектов от мусора объектов рыбохозяйственного значения. Позиция заказчика: «Заказчик на заседании Комиссии пояснил, что сбор отходов не является объектом закупки.» По её итогам выявлено нарушение ч. 3 ст. 7 Закона № 44-ФЗ, ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела. Суд впоследствии признал решение недействительным.

Свердловское УФАС провело внеплановую проверку закупки на работу по проведению рыбохозяйственных мероприятий по очистке береговой полосы водных объектов от мусора объектов рыбохозяйственного значения. Позиция заказчика: «Заказчик на заседании Комиссии пояснил, что сбор отходов не является объектом закупки.» По её итогам выявлено нарушение ч. 3 ст. 7 Закона № 44-ФЗ, ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела. Суд впоследствии признал решение недействительным.

Участник закупки оспорил действия заказчика в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку расходных материалов и комплектующих для оргтехники. Довод жалобы: «Вместе с этим письмом ФАС России от 11.10.2023 N МШ/83640/23 установлено, что в случае если в жалобе содержатся указания на действия (бездействия) Заказчика, содержащие признаки нарушения законодательства об осуществлении закупок ФАС России (территориальный орган) обязан провести внеплановую…» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что указание на необходимость закупки оригинальных расходных материалов и комплектующих обусловлено необходимостью обеспечения полной совместимости приобретаемого товара с офисной оргтехникой, уже используемой Заказчиком и с целью…» Вывод комиссии: «На основе вышеизложенного, Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком положений п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе при формировании описания объекта закупки, что содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 7.30.1 Кодекса…» Московское УФАС выявило нарушение п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела. Суд впоследствии признал решение незаконным.