Обжалование решения ФАС России по Закону № 44-ФЗ
Решения Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) и ее территориальных управлений, принятые в рамках Закона N 44-ФЗ, могут быть обжалованы только в судебном порядке. В этой статье специалисты Центра «Закон.гуру» рассмотрят порядок обжалования таких решений, сроки подачи заявления, а также нюансы обжалования решения о включении в РНП.Обжаловать решения и предписания ФАС России может любое лицо, права и законные интересы которого нарушены данным актом. Это может быть как заказчик, так и участник закупки. Кроме того, правом обращения в суд обладают прокуроры и органы, осуществляющие публичные полномочия (ч. 1, 2 ст. 198 АПК РФ).
Срок обжалования решения и предписания ФАС России составляет три месяца с момента их принятия. Этот срок установлен как для решений, так и для предписаний, поскольку они оформляются одновременно (ч. 8, 9 ст. 106 Закона N 44-ФЗ, ч. 4 ст. 198 АПК РФ).
Особенностью является обжалование решений о включении сведений в РНП, которое может быть осуществлено в течение трех месяцев с момента, когда лицо узнало о нарушении своих прав (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).
Если срок подачи заявления выпадает на нерабочий день, он продлевается до ближайшего рабочего дня (ч. 2, 4 ст. 114 АПК РФ). В случае пропуска срока можно подать ходатайство о его восстановлении (ч. 3 ст. 117 АПК РФ).
Порядок обжалования решений ФАС России единый для всех случаев. Для этого необходимо составить заявление о признании решения незаконным и направить его в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения органа ФАС России, принявшего оспариваемое решение (ч. 1 ст. 198 АПК РФ).
Как составить заявление?
Заявление в суд составляется по общим правилам, установленным ст. 199 АПК РФ. В заявлении необходимо указать следующие данные:
- Наименование арбитражного суда.
- Сведения о заявителе (наименование организации, ИНН, ОГРН и прочие реквизиты).
- Наименование органа ФАС России, принявшего оспариваемое решение.
- Описание оспариваемого решения или предписания с указанием его реквизитов (название, номер, дата).
- Описание нарушения прав и законных интересов заявителя.
- Указание на законы и нормативные акты, которым не соответствует решение или предписание.
- Требование о признании решения или предписания недействительным (ч. 1 ст. 199 АПК РФ).
- Копия оспариваемого решения.
- Документы, подтверждающие отправку копий заявления участникам дела (ч. 3 ст. 125 АПК РФ).
- Документ об уплате государственной пошлины (п. 1 ст. 333.21 НК РФ).
- Документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление (ч. 1 ст. 126 АПК РФ).
Рассмотрение заявления судом
После подачи заявления суд обязан принять решение о его принятии в течение пяти рабочих дней (ст. 127 АПК РФ). Если заявление оставлено без движения, истцу предоставляется срок для устранения недостатков (ч. 2 ст. 128 АПК РФ). Если недостатки не будут устранены, заявление будет возвращено (ч. 6 ст. 129 АПК РФ).
Важно отметить, что обжалование предписания возможно одновременно с обжалованием решения, на основании которого оно вынесено. Если предписание нарушает права и интересы, его можно оспорить отдельно.
Приостановка исполнения решения или предписания
Обжалование решения или предписания ФАС России не приостанавливает их исполнения автоматически. Для этого необходимо подать ходатайство о приостановлении действия предписания (ч. 3 ст. 199 АПК РФ). Ходатайство нужно обосновать доказательствами, что непринятие обеспечительных мер может затруднить исполнение судебного решения (ч. 2 ст. 90 АПК РФ).
В случае если ходатайство о приостановлении исполнения не было подано вовремя, заказчик должен исполнить предписание в установленные сроки, иначе возможны проверки и наложение штрафа (ч. 25 ст. 99 Закона N 44-ФЗ, ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ).
Заключение
Обжалование решений ФАС России в арбитражном суде — единственный способ отменить или изменить решение антимонопольного органа, принятого в рамках Закона N 44-ФЗ. Важно соблюдать сроки и процессуальные правила подачи заявлений, чтобы защитить свои права и интересы в сфере государственных закупок.
| Хотите знать больше? |
|---|
12.10.2024
Все статьи