Решение Иркутское УФАС России от 27.01.2026 N 038/577/26

Резолютивная часть решения оглашена 27 января 2026 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области по контролю соблюдения законодательства о закупках, торгах, порядке заключения договоров, порядке осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии Л. - заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области,

члены Комиссии: Б.В. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области; К.О. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области;

при участии представителя Администрации Усть-Кутского муниципального образования (далее - заказчик) - С. (доверенность N 1-0-315 от 23.01.2026),

в отсутствие надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения обращения представителей ИП П. (далее - Участник закупки, Исполнитель),

рассмотрев обращение заказчика о включении сведений в отношении Участника закупки в реестр недобросовестных поставщиков, и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 1078),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области (далее - Иркутское УФАС России) 20.01.2026 от заказчика поступило обращение о включении сведений в отношении ИП П. в реестр недобросовестных поставщиков в связи с принятием Участником закупки решения об одностороннем отказе от исполнения контракта от 05.12.2025 г. N 85-мун-2025 на оказание услуг по техническому обслуживанию и текущему ремонту инженерных систем (отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение) и кондиционеров (сплит-систем) объектов Администрации УКМО, заключенного по итогам закупки N 0134300064725000097.

ИП П. не представлены письменные пояснения об обстоятельствах, послуживших основанием для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, запрашиваемые в уведомлении от 21.01.2026 года N 038/39/26.

Порядок рассмотрения обращения о включении сведений в отношении поставщика (подрядчика, исполнителя) установлен ст. 104 Федерального закона N 44-ФЗ, а также Постановлением N 1078.

Часть 1 статьи 104 Федерального закона N 44-ФЗ определяет, что ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.

Пунктом 3 Постановления N 1078, Приказом Федеральной антимонопольной службы от 27.08.2007 N 267 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках" на территориальные органы ФАС России возложены функции по рассмотрению сведений о недобросовестных поставщиках и проведению проверок фактов уклонения от заключения государственного или муниципального контракта на территории осуществления деятельности территориальных органов ФАС России.

В соответствии с ч. 7 ст. 104 Федерального закона N 44-ФЗ в течение пяти рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в части 4 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в таком обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта либо о расторжении контракта по решению суда или об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

В ходе проведения проверки установлено, что 12.11.2025 г. на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении Электронного аукциона "Оказание услуг по техническому обслуживанию и текущему ремонту инженерных систем (отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение) и кондиционеров (сплит-систем) объектов Администрации УКМО", извещение N 0134300064725000097

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 918 809,76 рублей.

По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Победителем аукциона признается участник закупки идентификационный N 120067914, с ценовым предложением 413 464,26 руб. (Четыреста тринадцать тысяч четыреста шестьдесят четыре рубля 26 копеек). Снижение начальной максимальной цены контракта составило 55%

05.12.2025 г. между заказчиком и Участником закупки заключен контракт N ФN 85-мун-2025 на оказание услуг по техническому обслуживанию и текущему ремонту инженерных систем (отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение) и кондиционеров (сплит-систем) объектов Администрации УКМО (далее - Контракт).

Цена Контракта составляет 413 464,26 рублей.

В соответствии с пунктом 1.1. Контракта, Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги по техническому обслуживанию и текущему ремонту инженерных систем (отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение) и кондиционеров (сплит-систем) в здании Администрации УКМО (далее - Услуги) в объеме, установленном в Техническом задании (Приложение N 1 к Контракту), а Заказчик обязует принять и оплатить оказанные услуги в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с пунктом 1.2. Контракта, оказываемые Исполнителем Услуги должны соответствовать требованиям технических регламентов, документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, технических условий, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, действующих в отношении данного вида Услуг, Техническому заданию (Приложение 1 к Контракту), условиям Контракта.

В соответствии с пунктом 2.1. Контракта, место оказания Услуг: здание Администрации УКМО и прилегающая территория, расположенные по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Халтурина, 52. Здание гаража, расположенное в г. Усть-Куте между зданием Администрации УКМО по ул. Халтурина, 52 и административным зданием по ул. Халтурина, 48а (далее - Объекты).

В соответствии с пунктом 5.3.1. Контракта, Исполнитель обязан оказывать Услуги своими силами и средствами в соответствии с условиями настоящего Контракта, Техническим заданием (Приложение N 1 к настоящему Контракту), определяющими состав, объем и перечень Услуг.

В соответствии с пунктом 5.3.2. Контракта, Исполнитель обязан назначать специалиста, ответственного за осуществление координации действий "Исполнителя" и "Заказчика" с целью решения текущих организационных вопросов, возникающих при оказании Услуг по настоящему Контракту.

В соответствии с пунктом 5.3.8. Контракта, Исполнитель обязан оказывать Услуги силами собственных квалифицированных специалистов.

Согласно пояснениям заказчика, специалисты Исполнителя, оказывающие услуги по техническому обслуживанию и текущему ремонту систем электроснабжения, должны иметь группу по электробезопасности не ниже III группы в электроустановках напряжением до 1000В и быть аттестованы, согласно требованиями Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 15.12.2020 г. N 903н.

Специалисты Исполнителя, оказывающие услуги по техническому обслуживанию и текущему ремонту систем отопления, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, должны быть обучены и иметь соответствующую квалификацию по специальности, допуски и аттестацию, в случае если для выполнения Услуг требуется определенная квалификация, установление которой необходимо в соответствии нормативными правовыми документами Российской Федерации.

Данные требования контракта Исполнителем проигнорированы и не выполнены.

В соответствии с пунктом 5.3.10. Контракта, Исполнитель обязан в течении 5 (пяти) рабочих дней с даты заключения настоящего Контракта предоставить "Заказчику" на согласование графики планово-предупредительного обслуживания и планово-предупредительного ремонта (ППО и ППР).

В соответствии с пунктом 5.3.13. Контракта, Исполнитель обязан по запросу "Заказчика" предоставлять информацию, связанную с выполнением настоящего Контракта.

Данные требования контракта Исполнителем проигнорированы и не выполнены.

В нарушение сроков принятых обязательств по контракту, Исполнитель не предоставил Заказчику, на согласование графики планово-предупредительного обслуживания и планово-предупредительного ремонта (ППО и ППР).

Из пояснений заказчика, Исполнитель с момента подписания контракта и по настоящее время бездействует, к исполнению принятых обязательств не приступил, игнорирует требования Заказчика указанные в направленных в его адрес претензиях: N 1-0-5923 от 17.12.2025 г. и N 1-0-135 от 16.01.2026 г., а также и уведомления N 1-0-110 от 15.01.2026 г., которые были размещены в единой информационной системе.

06.01.2026 ИП П. принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по причине Не допуска на объект сил подрядчика для исполнения контракта

В силу ч. 8 ст. 95 Федерального закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Часть 19 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ устанавливает, что Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Возможность одностороннего отказа от исполнения контракта закреплена в Контракте.

Порядок расторжения контракта в одностороннем порядке установлен ч. 20.1 ст. 95 Федерального закона N 44-ФЗ, согласно которому в случае принятия поставщиком (подрядчиком, исполнителем) предусмотренного частью 19 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, такое решение направляется заказчику в следующем порядке:

1) поставщик (подрядчик, исполнитель) с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется заказчику. Датой поступления заказчику решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен заказчик;

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта принято Участником закупки посредством Единой информационной системы 06.01.2026 г. и в этот же день получено Заказчиком.

В соответствии с ч. 21 ст. 95 Федерального закона N 44-ФЗ Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления заказчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранены нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения. (ч. 22 ст. 95 Федерального закона N 44-ФЗ).

Дата вступления решения Участника закупки в силу 19.01.2026 г.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Федерального закона N 44-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Участником закупки представлены в адрес Иркутского УФАС следующие документы:

- Решение подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта-2.docx (в данном документе содержится следующая информация - заказчик отказал в работе, не допустил сотрудника подрядной организации (факт не допуска был зафиксирован в акте от 21.10.2025 с свидетелями) ссылаясь на недостающие документы (которые были предоставлены частично, оставшийся, запрашиваемая часть документов, не прописанная в условиях контракта. Заказчик устно сообщил что ждал другого предыдущего подрядчика и в работе отказывает, в виду этого было предложено обоюдно расторгнуть контракт (устно заказчик отказал, а письменно проигнорировал и сообщил, что желает расторгнуть в одностороннем порядке с занесением в РНП) документ не подписан;

- Письмо предложение о расторжении от 18.12.2025 за подписью Участника закупки. (Сведений о получении данного письма заказчиком не представлено);

- Ходатайство в адрес Иркутского УФАС России от ИП П. о рассмотрении настоящего обращения в отсутствии представителей ИП П. от 24.01.2026;

- акт б/н от 16.12.2025 (документ подписан ИП П., содержание документа: Заказчик в лице Начальника АХО - Завхоз Администрации УКМО В. препятствует фактическому исполнению различными способами и средствами) (Сведений о получении данного письма заказчиком не представлено);

- акт о не допуске от 15.12.2025 (документ подписан ИП П. К.Н., Б.С., содержание документа: Завхоз Администрации УКМО В. отказывает в фактическом допуске на объект) (Сведений о получении данного письма заказчиком не представлено);

- Акт N 1 от 12.01.2026 (акт подписан 3 должностными лицами заказчика) о том, что по заявкам от 24.12.2025 от 25.12.2025 работа по устранению неисправностей оборудования не выполнена, графики ППО и ППР не представлены и не согласованы.

- Акт N 1 от 15.01.2026 (акт подписан 3 должностными лицами заказчика) о том, что Участником закупки не представлены следующие документы: документы по п. 5.3.10 Контракта, документы, подтверждающие квалификацию (п. 5.3.8, 5.3.9 Контракта), медицинские книжки, список работников;

- заявка от заказчика от 16.01.2025 на оказание услуг;

- претензия заказчика от 16.01.2025 о необходимости предоставления документов и уплате штрафа;

- претензия заказчика от 15.01.2025 об отмене решения об одностороннем отказе и необходимости преступить к исполнению обязательств.

Согласно пояснениям заказчика, следует, что исполнитель фактически не приступил к исполнению контракта, 06.01.2026 г., то есть после получения от Заказчика претензии от 17.12.2025 N 1-о-5923, направил Заказчику с использованием ЕИС решение об одностороннем отказе от исполнения обязательств.

Заказчик 15.01.2026 г. через ЕИС направил в адрес Исполнителя уведомление, в котором указал:

"Указанный факт недопуска не подтверждается фактическими действиями Исполнителя, который в указанный день беспрепятственно передвигался по зданию Администрации УКМО и пытался согласовать с Заказчиком, действия по расторжению муниципального контракта N 85-мун-2025 от 05.12.2025 г. (Иных действий, в том числе по исполнению принятых обязательств по муниципальному контракту, Исполнитель не предпринимал).

Кроме того, сам акт N б/н от 15.12.2025 г. не содержит точного времени и места его составления, а также не указан объект, в который был ограничен Исполнителю допуск.

Подписанты акта N б/н от 15.12.2025 г.: К.Н. и Б.С. не проходили регистрацию по журналу посетителей, находящийся на посту охраны здания Администрации УКМО и соответственно не могут подтверждать доводы Исполнителя об имеющихся ограничениях в допуске на объект со стороны Заказчика.

Акт N б/н от 15.12.2025 г. был составлен в ином месте, вне здания Администрации УКМО, а также без соответствующего и своевременного приглашения должностного лица Заказчика, чем ограничивает его права и является недействительным.

Заказчиком не признается по тем же основаниям и акт N б/н от 16.12.2025 г., направленный в адрес Заказчика через единую информационную систему (ЕИС) 21.12.2025 г.

Поступившие в адрес Заказчика через единую информационную систему (ЕИС) 06.01.2026 г уведомление от Исполнителя по расторжению в одностороннем порядке муниципального контракта N 85-мун-2025 от 05.12.2025 г. не имеет правовых оснований и доводов, поскольку Исполнитель не подтвердил наличие систематических препятствий со стороны Заказчика для выполнения принятых обязательств по контракту.

Исполнителем игнорируется предоставление Заказчику, информации по графикам планово-предупредительного обслуживания и планово-предупредительного ремонта (ППО и ППР), а также выполнение обязательств по направленным заявкам от 24.12.2025 г. и 25.12.2025 г.

На основании вышеизложенного, предлагаю Вам отменить ранее направленное уведомление о расторжение в одностороннем порядке от 06.01.2026 г. и приступить к исполнению обязательств по муниципальному контракту, поскольку препятствий и ограничений по исполнению не имеется."

В нарушение ч. 22 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Исполнитель не отменил свое решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Вместе с тем, со стороны Заказчика в адрес Исполнителя также была направлена претензия от 16.01.2026 N 1-о-135, которая, как и претензия от 17.12.2025 N 1-о-5923, направлена в адрес Исполнителя через ЕИС, с требованием приступить к исполнению контракта со стороны Исполнителя. То есть Заказчик предпринял все возможные меры для понуждения Исполнителя к исполнению обязательств по Контракту. Однако, Исполнитель не приступил, ответы на претензии не направил, что свидетельствует о недобросовестном поведении со стороны Исполнителя.

Согласно нормам законодательства о контрактной системе по результатам рассмотрения представленных информации и документов, и проведения проверки выносится решение. В случае подтверждения достоверности указанных фактов уполномоченный орган выносит решение о включении информации о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр. В ином случае уполномоченный орган выносит решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр (ч. 7 ст. 104 Федерального закона N 44-ФЗ, пп. "б" п. 13 Постановления Правительствам РФ N 1078).

Как следует из определений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.09.2012 N ВАС-11617/12 и от 12.07.2013 N ВАС-8371/13, реестр недобросовестных поставщиков является специальной мерой ответственности, установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры размещения государственного заказа обязательств. Включение сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков по существу является санкцией за недобросовестное поведение данного лица.

Данная мера связана с возложением на нарушителя негативных последствий - наличие в свободном доступе информации о лице как о ненадежном поставщике (подрядчике, исполнителе), ненадлежащим образом исполнившим принятое на себя обязательство и, как следствие, подрыв деловой репутации и возможное уменьшение в будущем количества заключенных сделок, а также выгоды от осуществления предпринимательской деятельности.

В рассматриваемом случае Участником закупки не исполнены обязательства по контракту, следовательно, Участник закупки проявил недобросовестное поведение по отношению к заказчику, не исполнил в установленные сроки свои обязательства по Контракту.

Согласно ч. 1 ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (ч. 3 ст. 401 Гражданского кодекса РФ).

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

Указанная позиция изложена в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".

Также, по мнению Верховного суда РФ, под чрезвычайностью понимается исключительность, выход за пределы "нормального", обыденного, необычайность для тех или иных жизненных условий, что не относится к жизненному риску и не может быть учтено ни при каких обстоятельствах. Чрезвычайный характер непреодолимой силы не допускает квалификации в качестве таковой любого жизненного факта, ее отличие от случая в том, что она имеет в основе объективную, а не субъективную непредотвратимость (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2015 N 306-ЭС14-7853 по делу N А65-29455/2013).

Доказательства, свидетельствующие о невозможности ИП П. оказать услуги в соответствии с условиями Контракта либо доказательства того, что невозможность исполнения Контракта стала следствием непреодолимой силы, противоправных действий третьих лиц, Участником закупки не представлены заказчику ни при исполнении Контракта, ни на обозрение Комиссии Иркутского УФАС России. Комиссией самостоятельно не добыты.

Наличие иных не зависящих от Участника закупки причин, препятствовавших надлежащим образом исполнить свои обязательства по Контракту, в ходе рассмотрения обращения не установлено.

В силу ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность.

Следует отметить, что участие лиц в государственных и муниципальных закупках, проводимых в рамках Федерального закона N 44-ФЗ, является добровольным, следовательно, прежде чем подать заявку на участие в такой закупке и принять участие в ее проведении, заключить контракта (договор), лицо должно оценить свои возможности по исполнению контракта (договора), а также проанализировать наличие у него необходимых ресурсов для исполнения контракта, в случае, если данное лицо будет признано победителем закупки.

Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, согласился с условиями извещения о проведении закупки и проектом контракта, заключил Контракт, следовательно, взял на себя определенные обязательства, которые должен исполнять надлежащим образом и в соответствии с условиями Контракта.

Действие Участника закупки, не исполнившего обязательства по Контракту, образует существенное нарушение условий Контракта, поскольку заказчик лишился того, на что рассчитывал при размещении закупки и заключении Контракта.

Комиссия обращает внимание на следующие установленные обстоятельства. При проведении закупки, Заказчиком была обоснована начальная (максимальная) цена контракта, которая составила 918 809 рубля 76 копеек. На участие в конкурентной процедуре торгов было подано 4 заявки, снижение начальной (максимальной) цены контракта по результатам проведения торгов составило более 55%. Фактически, такое значительное снижение начальной (максимальной) цены контракта указывает на то, что участник закупки принимает на себя повышенные обязательства, связанные с наличием у него реальной возможности, с учетом оптимизации своих затрат и расходов, выполнить свои обязательства по контракту.

В связи с вышеизложенным, в бездействии ИП П., приведшему к ненадлежащему исполнению Контракта, усматривается недобросовестный и виновный характер, поскольку не обусловлено наличием обстоятельств непреодолимой силы, действиями третьих лиц или иными причинами, объективно препятствующими исполнению ИП П. своих обязательств надлежащим образом.

Таким образом, на основании ч. 2 ст. 104 Федерального закона N 44-ФЗ сведения в отношении ИП П. подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 104 Федерального закона N 44-ФЗ, Постановлением N 1078, Комиссия

1. Сведения, представленные заказчиком в отношении ИП П. (ИНН <...>; <...>), в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) включить сроком на два года.

2. Копии решения направить сторонам по обращению.

Решение, принятое по результатам рассмотрения обращения заказчика, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.