Решение Кемеровское УФАС России от 22.12.2025 N 042/06/105-2088/2025

Резолютивная часть решения оглашена "19" декабря 2025 г.

Решение изготовлено в полном объеме "22" декабря 2025 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

рассмотрев дело N 042/06/105-2088/2025, возбужденное по признакам нарушения заказчиком - МБДОУ "Детский сад N 180" требований ФЗ N 44-ФЗ при проведении электронного аукциона N 0139300002925000409 "Поставка продуктов питания",

16.12.2025 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО "А" (вх. N 14144/25) на действия заказчика - МБДОУ "Детский сад N 180" при проведении электронного аукциона N 139300002925000409 "Поставка продуктов питания".

По мнению заявителя, заказчиком не был подписан контракт в установленные законом сроки.

В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

19.08.2025 г. в единой информационной системе в сфере закупок уполномоченным органом - администрацией города Новокузнецка было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 139300002925000409 "Поставка продуктов питания".

Начальная максимальная цена контракта - 123 737,40 рублей.

Согласно части 1 статьи 51 ФЗ N 44-ФЗ по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником закупки (далее в настоящей статье - участник закупки, с которым заключается контракт) не ранее чем через десять дней (если настоящим Федеральным законом не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 части 6 настоящей статьи, после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в извещении об осуществлении закупки). Участники закупки, заявки которых не отозваны в соответствии с настоящим Федеральным законом, обязаны подписать контракт в порядке, установленном настоящей статьей.

Частью 4 статьи 51 ФЗ N 44-ФЗ не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения участником закупки, с которым заключается контракт, информации и документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи, заказчик осуществляет одно из следующих действий:

1) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) контракт (за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, и не ранее срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи) в случае, если участник закупки, с которым заключается контракт, разместил информацию и документы в соответствии с пунктом 1 части 3 настоящей статьи. Если по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с настоящим Федеральным законом определен размер платы, подлежащей внесению участником закупки за заключение контракта, действия, предусмотренные настоящим пунктом, осуществляются заказчиком при условии поступления на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, денежных средств в размере платы, подлежащей внесению за заключение контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт.

В соответствии с частью 3 статьи 51 ФЗ N 44-ФЗ не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем размещения заказчиком в соответствии с частью 2 настоящей статьи проекта контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, осуществляет одно из следующих действий:

1) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта и одновременно размещает на электронной площадке и в единой информационной системе (с использованием электронной площадки, без размещения на официальном сайте) подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом). При этом такой участник закупки:

а) в случаях, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона, одновременно представляет заказчику информацию и документы, предусмотренные указанной статьей;

б) вносит на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, денежные средства в размере платы, подлежащей внесению за заключение контракта, предложенной таким участником закупки (если по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с настоящим Федеральным законом определен размер платы, подлежащей внесению участником закупки за заключение контракта).

Согласно протоколу подведения итогов от 28.08.2025 победителем был определен участник N 2270147 (ООО "А").

Протокол подведения итогов размещен заказчиком в Единой информационной системе в сфере закупок 28.08.2025.

08.09.2025 победителем ООО "А" был подписан контракт.

Комиссией Кемеровского УФАС России были проанализированы сведения из Единого государственного реестра юридических лиц и установлено, что в разделе "Сведения о прекращении юридического лица" имеется информация о том, что МБДОУ "Детский сад N 180" прекратило свою деятельность 03.09.2025.

С учетом требований пункта 1 части 4 статьи 51 ФЗ N 44-ФЗ заказчику необходимо было подписать контракт не позднее 11.09.2025.

Согласно приказу N 1137 от 19.05.2025 МБДОУ "Детский сад N 213" считается правопреемником МБДОУ "Детский сад N 180".

Поскольку на момент подписания контракта заказчик - МБДОУ "Детский сад N 180" как юридическое лицо прекратило свою деятельность (03.09.2025), в действиях заказчика отсутствует нарушение требований части 4 статьи 51 ФЗ N 44-ФЗ.

Руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", комиссия Кемеровского УФАС России

1. Признать жалобу ООО "А" на действия заказчика - МБДОУ "Детский сад N 180" при проведении электронного аукциона N 139300002925000409 "Поставка продуктов питания" необоснованной.

2. Производство по делу N 042/06/105-2088/2025 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.