Решение Марийское УФАС России от 09.04.2026 N 012/05/28-128/2026

Резолютивная часть решения объявлена: "08" апреля 2026 года

Полный текст решения изготовлен: "09" апреля 2026 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии - заместитель руководителя - начальник отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов <...>,

член Комиссии - главный государственный инспектор отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов <...>,

член Комиссии - специалист-эксперт отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов <...>,

рассмотрев дело N 012/05/28-128/2026, возбужденное в отношении ПАО "СА" по признакам нарушения части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) по факту распространения рекламы "- Ваш сын сказал, что хочет стать пенсионером. - Да я тоже хочу. Ты на деда нашего посмотри, он будильник ставит только ради рыбалки. У него вклад под 16%. Семьей, это мы, копить можно вместе. Кешбэк ого-го. ЖКХ без комиссии. - В Сбер дед пенсию перевел, в два клика. - Петька, гляди, кого поймал. Я же говорил, смотри и учись, вырастишь - переведешь." в эфире телеканалов, в присутствии на заседании комиссии <...>, действующей на основании доверенности, участвующей в рассмотрении дела посредством видеоконференц-связи через программу TrueConf,

Марийским УФАС России установлено, что в эфире телеканалов (Первый, Россия 1, НТВ, СТС, РенТВ, ТНТ, 5 канал и других) распространялась реклама следующего содержания: "- Ваш сын сказал, что хочет стать пенсионером. - Да я тоже хочу. Ты на деда нашего посмотри, он будильник ставит только ради рыбалки. У него вклад под 16%. Семьей, это мы, копить можно вместе. Кешбэк - ого-го. ЖКХ без комиссии. - В Сбер дед пенсию перевел, в два клика. - Петька, гляди, кого поймал. Я же говорил, смотри и учись, вырастишь - переведешь.", далее закадровый текст: "Переведите пенсию в Сбер - получайте выгоды." в период ноябрь - декабрь 2025 года..

ФАС России письмом от 11.02.2026 N ТН/10602/26 наделила Марийское УФАС России полномочиями на возбуждение и рассмотрение дела в отношении ПАО "СА" по факту распространения рассматриваемой рекламы.

Определением от 13.02.2026 возбуждено дело N 012/05/28-128/2026 по признакам нарушения части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 Закона о рекламе.

ПАО "СА" в ходе рассмотрения дела указало, что не признает в своих действиях нарушение законодательства о рекламе, поскольку в рекламе содержались все условия предоставления финансовой услуги-вклада со ставкой 16%. В рекламе также был указан адрес сайта в сети интернет, на котором потребители могли получить полную информацию об условиях вклада. При этом время трансляции слайдов в рекламе, на которых указывались условия предоставления ставки 16% является достаточным для ознакомления потребителей (по аналогии с требованиями, установленными относительно времени трансляции в рекламе кредита (займа)).

Комиссия Марийского УФАС России, исследовав материалы дела, пришла к выводу о нарушении законодательства о рекламе при размещении рассматриваемой рекламы ввиду следующего.

В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Под объектом рекламирования понимают товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания, к которым направлена реклама (статья 3 Закона о рекламе).

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона о рекламе товаром является продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Указанная информация по своему содержанию и целевой направленности является рекламой, так как адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования, формирование или поддержание интереса к ним и их продвижение на рынке.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" под финансовой услугой понимается банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

В указанной рекламе объектом рекламирования является вклад со ставкой 16% годовых, а также кешбэк при использовании банковских продуктов.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 28 Закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

В рассматриваемой рекламе приведена информация о возможности открытия вклада в ПАО "СА" под 16% годовых.

Реклама сопровождалась следующим текстом (разными слайдами);

1)"Ставка до 16% годовых по вкладу "СберВклад" (далее-Вклад) со сроком на три месяца при размещении от 1 000 000 р и при применении надбавок",

2) "Пополнение возможно, частичное снятие не предусмотрено. Проценты выплачиваются в конце срока. При досрочном расторжении ставка - 0,01% годовых. Подробнее о вкладе - на sberbank.ru",

3)"Услуга "Совместный доступ к владу" позволяет вносить средства на вклад по ставке владельца вклада. 20% бонусами действуют по акции "СберПрайм" от суммы первой покупки в "Самокате" с подписками "Прайм" на базе программы "СберСпасибо" (Программа) для участников программы. Общий срок акции: с 23.11.2023 и без ограничения по срок",

4)"Организатор акции: ООО "У", ОГРН <...>, <...>, <...>. Организатор программы - ПАО "СА". Подробнее об организаторе Акции, Программе, правилах ее проведения, сроке, количестве, месте и порядке вручения поощрений, ограничениях - на <...>",

5) "Услуга оплаты ЖКХ (услуги жилищно-коммунального хозяйства) доступна в приложениях "Сбербанк Онлайн" для физлиц-держателей банковских карт СберБанка (кроме корпоративных карт), подключенных СМСсервису "М",

6)"При получении пенсии комиссия за услуги ЖКХ-0%. Размер комиссий, ограничения на sberbank.ru. ПАО "СА", ОГРН <...>, <...>, <...>. Генеральная лицензия Банка России N 1481 от 11.08.2015".

В соответствии с описанием тарифов, процентных ставок по продукту "СберВклад", получение максимальной ставки по в размере 16% годовых возможно при сроке вклада от 3 до 5 месяцев, на сумму от 1 000 000 рублей (процентная ставка составляет 14,5%) с надбавками за наличие у вкладчика пакета услуг "СберПервый"/ "Статус Sber Privite Banking"/ "Сбер Премьер"/ "Премиальное обслуживание" и ли тарифных планов СберПрайм (+0,5%), поступление пенсионных зачислений в течении предшествующих 3-х месяцев (+0,5%), наличие на счетах "Накопительный счет" и других денежных средств в размере от 100 000 рублей (+0,5%). В иных случаях процентная ставка составляет от 6,8% годовых (например, при вкладе от 1000000,00 рублей на 3 года процентная ставка 7% годовых, при вкладе от 100000,00 рублей до 500000,00 максимальная ставка (на 3-5 мес. составляет 14,3% годовых)

Рассматриваемый рекламный видеоролик длится 28 секунд и сопровождается 2 слайдами с информацией об условиях, приводимой мелким шрифтом: "Ставка до 16% годовых по вкладу "СберВклад" (далее-Вклад) со сроком на три месяца при размещении от 1 000 000 р и при применении надбавок" (длительность 4 секунды), "Пополнение возможно, частичное снятие не предусмотрено. Проценты выплачиваются в конце срока. При досрочном расторжении ставка - 0,01% годовых. Подробнее о вкладе - на sberbank.ru" (длительность 5 секунд).

Указанные 2 слайда не соотносятся с текстовой информацией, приводимой в рекламе, поскольку фраза "У него вклад под 16%" произносится после слайдов об условиях вклада "Ставка до 16% годовых по вкладу "СберВклад" (далее-Вклад) со сроком на три месяца при размещении от 1 000 000 р и при применении надбавок", "Пополнение возможно, частичное снятие не предусмотрено. Проценты выплачиваются в конце срока. При досрочном расторжении ставка - 0,01% годовых. Подробнее о вкладе - на sberbank.ru".

Незначительное время трансляции информации "Ставка до 16% годовых по вкладу "СберВклад" (далее-Вклад) со сроком на три месяца при размещении от 1 000 000 р и при применении надбавок", "Пополнение возможно, частичное снятие не предусмотрено. Проценты выплачиваются в конце срока. При досрочном расторжении ставка - 0,01% годовых. Подробнее о вкладе - на sberbank.ru", приведение информации мелким шрифтом не позволяет потребителю ознакомиться с полными условиями предоставления услуги вклада под 16%.

Полные условия, при которых процентная ставка по вкладу будет составлять 16% годовых, в рекламе отсутствуют.

Кроме того, указанная реклама не содержит всех остальных условий, влияющих на сумму доходов и расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица.

В случае, когда условия, являющиеся существенной информацией для потребителей, отсутствие которой способно обмануть их ожидания, сформированные рекламой финансовой услуги, формально присутствовали в рекламе, однако форма представления сведений такова, что данная информация не может быть воспринята потребителями, следует признавать, что данные сведения не были доведены для неопределенного круга лиц надлежащим образом, в связи с чем потребитель фактически не получил предусмотренную законом информацию и вводится в заблуждение относительно предлагаемой финансовой услуги.

Комиссией Марийского УФАС России отклоняются доводы ПАО "СА" о соблюдении минимального времени трансляции слайдов в рекламе и достаточности для ознакомления потребителей (по аналогии с требованиями, установленными относительно времени трансляции в рекламе кредита (займа)), поскольку в двух слайдах об условиях вклада: "Ставка до 16% годовых по вкладу "СберВклад" (далее-Вклад) со сроком на три месяца при размещении от 1 000 000 р и при применении надбавок", "Пополнение возможно, частичное снятие не предусмотрено. Проценты выплачиваются в конце срока. При досрочном расторжении ставка - 0,01% годовых. Подробнее о вкладе - на sberbank.ru" не содержится полной информации обо всех условиях предоставления финансовой услуги (вклада), кроме того, с учетом особенностей трансляции (приведение информации мелким шрифтом, трансляция данных слайдов до озвучивания информации о процентной ставке) указанные условия не могут быть восприняты потребителями.

Кроме того, 02.04.2026 было проведено заседание Экспертного совета по применению законодательства о рекламе при Марийском УФАС России, в отношении рассматриваемой рекламы на повестку совета были вынесены следующие вопросы:

1. Исходя из Вашего восприятия после первого непрерывного просмотрарассматриваемой рекламы указать: в каком случае может быть получена услуга вклад под 16% и на каких условиях?

2. Какое время Вам необходимо для ознакомления и понимания информации, приводимой в рекламном ролике мелким шрифтом внизу рекламных роликов: "Ставка до 16% годовых по вкладу "СберВклад" (далее-Вклад) со сроком на три месяца при размещении от 1 000 000 р и при применении надбавок", "Пополнение возможно, частичное снятие не предусмотрено. Проценты выплачиваются в конце срока. При досрочном расторжении ставка - 0,01% годовых. Подробнее о вкладе - на sberbank.ru"?

3. Исходя из Вашего восприятия и понимания рассматриваемой рекламы в каком случае может быть получена услуга вклад под 16%?

4. Считаете ли Вы, что до потребителей в рекламе доведены все существенные условия рекламируемой услуги (вклад под 16%)?

Все члены Экспертного совета, включая председателя, пришли к выводу о том, что текст рекламы является не читаемым, в рекламе отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования и вводятся в заблуждение потребители рекламы (протокол Экспертного совета от 02.04.2026).

На основании изложенного, Комиссия приходит к итоговому выводу о том, что рассматриваемая реклама нарушает требования части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 Закона о рекламе поскольку в рекламе отсутствуют все существенные условия оказания услуги и влияющие на сумму доходов и расходов лица, использующего услугу.

Пунктами 5, 6, 7 статьи 3 Закона о рекламе предусмотрены понятия рекламодателя, рекламопроизводителя и рекламораспространителя. Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В силу части 6 статьи 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение требований части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 Закона о рекламе несет рекламодатель.

Рассматриваемая реклама распространялась в эфире федеральных телеканалов на территории Российской Федерации. Рекламодателем рассматриваемой рекламы является ПАО "СА". Реклама распространялась на основании договора, заключенного между ПАО "СА" и ООО "СБ" от 27.01.2023 N 72/4275326 (период действия договора до 31.12.2025).

Таким образом, ПАО "СА" является рекламодателем рассматриваемой рекламы.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 33 Закона о рекламе антимонопольный орган вправе выдавать рекламодателям, рекламопроизводителям, рекламораспространителям обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Указанная реклама распространялась в рамках агентского договора между ПАО "СА" и ООО "СБ" от 27.01.2023 N 72/4275326. В соответствии со справкой по рекламной кампании "Дебетовая карта. Перевод пенсии в Сбер нояб-дек 2025" реклама распространялась в эфире радиоканалов в период 03.11.2026-21.12.2025.

В соответствии с пояснениями ПАО "СА" от 06.04.2026 N ВВБ-11исх/129 распространение рекламы прекращено после 21.12.2025.

На основании изложенного, основания для выдачи предписания отсутствуют.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктом 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922, Комиссия,

1. Признать ненадлежащей рекламу ПАО "СА" (ИНН: <...>, ОГРН: <...>, адрес регистрации: <...>): "- Ваш сын сказал, что хочет стать пенсионером. - Да я тоже хочу. Ты на деда нашего посмотри, он будильник ставит только ради рыбалки. У него вклад под 16%.

Семьей, это мы, копить можно вместе. Кешбэк - ого-го. ЖКХ без комиссии. - В Сбер дед пенсию перевел, в два клика. - Петька, гляди, кого поймал. Я же говорил, смотри и учись, вырастишь - переведешь.", далее закадровый текст: "Переведите пенсию в Сбер - получайте выгоды.", распространяемую в период ноябрь - декабрь 2025 года в эфире телеканалов на территории Российской Федерации, поскольку она не соответствует требованиям части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 Закона о рекламе.

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицуМарийского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии со статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.