Решение
Московского УФАС России
от 07.08.2026 N 077/07/00-10794/2026

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

<...>

<...>

рассмотрев жалобу ООО "Д" (далее - Заявитель) на действия ГАУ ЦТО (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку товаров (нож столовый и др.) для оснащения образовательных учреждений после капитального ремонта в 2026 году (КР2026-159П1) (реестровый N 32616227385) (далее - Закупка),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Частью 10 статьи 3 Закона о закупках предусмотрен ряд случаев, позволяющих участникам закупок обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном таким органом, действия (бездействие) заказчика при закупках товаров, работ, услуг, в их числе осуществление заказчиком закупки с нарушением требований настоящего Федерального закона и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика.

Жалоба Заявителя отвечает требованиям пункта 1 части 10 статьи 3 Закона о Закупках.

Согласно доводам жалобы Заявитель обжалует положения Закупочной документации.

По мнению Заявителя, Заказчик при утверждении Закупочной документации допустил нарушения требований Закона о закупках, а именно: не установлены минимальный и максимальный объем заявки, количество и одновременность заявок, число адресов, а также минимальные и максимальные сроки выполнения заявок при поставке товара по заявкам Заказчика.

Кроме того, Проект договора включает заведомо несоотносимые с поставкой столовых приборов монтаж, подключение к инженерным системам и ввод в эксплуатацию.

Вместе с тем жалоба содержит в себе довод относительно противоречивого состава обязательных для оплаты документов.

Также Заявитель указывает, что Проект договора неправомерно предусматривает автоматическое уменьшение оплаты за принятый товар на сумму неустойки, односторонне определенную Заказчиком, без процедуры уведомления и рассмотрения возражений.

При этом Заявитель на заседании Комиссии отказался от довода относительно противоречивого состава обязательных для оплаты документов.

Заказчик с доводами жалобы не согласился и на заседании Комиссии представил письменные возражения, а также иные истребованные антимонопольным органом документы.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

В силу части 2 статьи 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках Заказчик при осуществлении закупочной процедуры должен руководствоваться принципами равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

Согласно части 9 статьи 3.2 Закона о закупках для осуществления конкурентной закупки заказчик разрабатывает и утверждает документацию о закупке (за исключением проведения запроса котировок в электронной форме), которая размещается в единой информационной системе вместе с извещением об осуществлении закупки и включает в себя сведения, предусмотренные в том числе частью 10 статьи 4 настоящего Федерального закона.

Извещение о проведении Закупки опубликовано на сайте Единой информационной системы в сфере закупок, а также на сайте оператора электронной торговой площадки АО "Е" 22.07.2026.

Дата начала срока подачи заявок: 22.07.2026 (МСК).

Дата и время окончания подачи заявок: 30.07.2026 08:00 (МСК).

Дата подведения итогов: 03.08.2026.

Максимальная цена договора: 2 517 982,72 рублей.

Относительно довода об отсутствии указания в Закупочной документации конкретно объема заявки, количества и одновременности заявок, а также неустановления конкретных сроков выполнения заявок Комиссия сообщает следующее.

Как указывает Заявитель, указание общего максимального значения цены и конечной даты договора не заменяет условий исполнения отдельных заявок. Чтобы участники находились в равном положении предел обязательств должен быть определим из опубликованных документов, а не зависеть от усмотрения Заказчика.

Комиссия отмечает, что согласно Техническому заданию Заказчиком закупаются приборы столовые и кухонные из нержавеющей стали.

В соответствии с Приложением N 1 к Техническому заданию срок поставки установлен с даты заключения контракта по 01.11.2026.

При этом Документацией определена максимальная цена договора: 2 517 982,72 рублей.

Согласно пункту 2.3 Технического задания товар должен быть поставлен Заказчику по заявкам, составленным по форме, предусмотренной в Приложением N 2 "Форма заявки" к настоящему Техническому заданию. Заявка направляется Поставщику посредством электронной почты не менее чем за 3 (три) рабочих дня до даты начала поставки товара, указанной в заявке.

Пунктом 3.1 проекта Договора установлено, что поставка товара осуществляется на условиях и в сроки, установленные данным договором и Техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью данного договора (Приложение N 1 к данному договору): с даты заключения договора по 01.11.2026.

Заказчик на заседании Комиссии пояснил, что Закупка проводится в рамках реализации городского проекта "Моя школа". По данному проекту производится капитальный ремонт зданий средних общеобразовательных школ, расположенных на территории города Москвы и последующее оснащение данных школ новой мебелью, новым учебным и хозяйственным оборудованием.

Объем оснащаемых школ определяется ежегодно исходя из опыта реализации данного проекта за предыдущие годы и выделяемых лимитов бюджетного финансирования. В 2025 году ремонту/оснащению подлежал 51 объект, в 2026 году таких объектов находится в работе более 101, в 2027 году планируется оснастить 85 объектов. Рассматриваемая закупка проводится в рамках реализации проекта в 2026 году.

Спецификой оснащения школ в рамках проекта "Моя школа" является то, что такому оснащению могут подлежать только те объекты, капитальный ремонт в которых закончен в установленном законом порядке, включая подписание необходимых актов ввода в эксплуатацию. В потребность Заказчика не входит закупка товара без условия готовности оснащаемых объектов или его хранение за счет бюджетных средств неопределенное количество времени.

Проведение конкурентных закупок уже после сдачи оснащаемых объектов также невозможно для Заказчика по причине того, что такое проведение само по себе занимает определенное время, при этом после заключения договоров оснащение по ним не может производиться немедленно. В данном случае необходимо учитывать сроки изготовления партий товаров производителями, возможную доставку и оказание иных сопутствующих услуг. Все это ведет к длительному периоду простоя уже фактически готовых объектов и невозможности их использования по прямому назначению - оказанию образовательных услуг населению. Учитывая высокую социальную значимость сферы детского образования, все эти обстоятельства носят критический характер.

Таким образом, закупки в рамках проекта "Моя школа" производятся заранее, до проведения капитальных ремонтов (или во время их проведения) и Заказчику неизвестно точное количество требуемых товаров на момент размещения. Данные обстоятельства являются основанием для проведения закупок с неопределенным объемом (за единицу продукции). В этом случае заказчиком определяется максимальное значение цены договора, цена единицы товара или сумма цен единиц товаров (если позиций в закупке несколько). Торги производятся путем снижения цены единицы товара или суммы цен единиц товаров. При этом договор заключается по максимальному значению цены договора на условиях поставки товара исходя из потребности заказчика по цене, определенной на торгах.

Согласно пункту 510 Положения о закупках Заказчик вправе при проведении закупки заключить рамочный договор, если цена единицы товаров, работ, услуг устанавливается заранее по перечню (прейскуранту), а конкретный ассортимент товаров, работ, услуг из установленного в рамочном договоре перечня и объема их поставки в процессе закупки по объективным причинам не может быть определен. Рамочным договором определяются общие условия обязательственных взаимоотношений сторон, которые могут быть конкретизированы и уточнены путем заключения отдельных договоров, подачи заявок одной из сторон или иным образом на основании или во исполнение рамочного договора. Заключение рамочного договора, а также его исполнение, в том числе заключение отдельных договоров или определение условий исполнения иными способами, устанавливаются в документации о закупке.

Рамочный договор может быть заключен по итогам проведения любой закупки из предусмотренных настоящим Положением. В рамочном договоре должны быть определены все существенные условия будущих сделок.

При этом Комиссия отмечает, что Техническое задание содержит исчерпывающие требования к составу и содержанию подобной заявки и минимальный временной период до момента доставки товара, за который данная заявка может быть направлена в адрес поставщика. При этом по договору, заключенному по результатам проведенных торгов у заказчика возникнет обязанность направить заявку или заявки на весь объем товара, указанный в Приложении N 1 к техническому заданию в течение общего срока поставки.

Комиссия считает необходимым отметить, что согласно пункту 1 статьи 435 ГК РФ оферта должна содержать существенные условия договора.

Пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 ГК РФ установлена свобода договора, в силу которой граждане и юридические лица свободны в заключении договора и свободны при установлении своих прав и обязанностей на основе договора, а также в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Комиссия отмечает, что заключение договора - это результат проведения торгов, сделка двух конкретных хозяйствующих субъектов.

Ограничение потенциального круга участников возможно при установлении каких-либо требований, приводящих к необоснованному отклонению участников, в договоре же устанавливаются права и обязанности сторон договора,

а не участников процедуры, что не приводит к ограничению количества участников.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы в указанной части.

Относительно довода о наличии несоотносимых с поставкой столовых приборов требований по монтажу, подключению к инженерным системам и вводу в эксплуатацию Комиссией установлено следующее.

Как указывает Заявитель, предметом Закупки является поставка столовых приборов. При этом Проектом договора предусмотрено несоотносимое требование об оказании поставщиком следующих сопутствующих услуг: разгрузка, распаковка, сборка, расстановка (установка), монтаж, включая установку по месту эксплуатации с подключением (при необходимости) к системам внутренней компьютерной сети, энергоснабжения, вентиляции, канализации, водоснабжения, сигнализации, а также ввод в эксплуатацию товара.

Заказчик на заседании Комиссии пояснил, что под сопутствующими услугами следует понимать, услуги, непосредственно связанные с поставкой товара,

без которых поставка не может быть выполнена в полном объеме.

Данный вид услуг направлен на обеспечение надлежащего исполнения основного обязательства по договору, создание необходимых условий для перемещения, сохранности и передачи товара покупателю в установленные сроки и в пригодном для использования состоянии.

В свою очередь, Комиссией установлено, что в соответствии с частью 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о конкурентной закупке должны быть указаны:

1) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги.

Оспариваемый проект договора сформирован в ЕАИСТ автоматически на основании утвержденного шаблона.

Пунктом 1.5. типового проекта договора установлено: "Поставщиком в период поставки Товара оказываются следующие сопутствующие услуги: разгрузка, распаковка, сборка, расстановка (установка), монтаж, включая установку по месту эксплуатации с подключением (при необходимости) к системам внутренней компьютерной сети, энергоснабжения, вентиляции, канализации, водоснабжения, сигнализации, а также ввод в эксплуатацию Товара".

Под сопутствующими следует понимать, услуги, непосредственно связанные с поставкой товара, без которых поставка не может быть выполнена в полном объеме. Данный вид услуг направлен на обеспечение надлежащего исполнения основного обязательства по договору, создание необходимых условий для перемещения, сохранности и передачи товара покупателю в установленные сроки и в пригодном для использования состоянии.

Вышеуказанное типовое условие проектов договоров, используемых заказчиками города Москвы, регулирует исчерпывающий перечень стандартных сопутствующих услуг, требуемых при поставке.

К сопутствующим услугам указанное условие проекта договора относит:

- разгрузку - обязательство поставщика обозначающее выполнение всех видов разгрузочных работ при поставке товара;

- распаковку - удаление упаковки поставленного товара силами поставщика;

- сборку - обязанность поставщика осуществить сборку в отношении товаров, доставленных в разобранном состоянии (например, поставка столовых приборов со съемными ручками, что не противоречит условиям ТЗ);

- расстановку (установку) - в данном случае обязанность поставщика осуществить укладку товара в соответствующие лотки/шкафы или установку в держатели;

- монтаж, включая установку по месту эксплуатации - по рассматриваемой закупке фактически повторяет предыдущую обязанность осуществить укладку товара в соответствующие лотки/шкафы или установку в держатели. При этом, поставляемый товар не относиться к сложному техническому оборудованию, что не приводит к обязанности осуществить монтаж в том смысле, в котором это понимает заявитель (осуществление сложных электротехнических, слесарных, сборочных или иных подобных работ). Таким образом, условие не создает правовой неопределенности и не может вводить потенциальных участников в заблуждение;

- с подключением (при необходимости) к системам внутренней компьютерной сети, энергоснабжения, вентиляции, канализации, водоснабжения, сигнализации - в рассматриваемой закупке неприменимо, так как поставляемый товар не требует выполнения подобных операций, а условие имеет указание "при необходимости";

- ввод в эксплуатацию Товара - общий термин обозначающий комплекс юридически и технически значимых действий. В контексте рассматриваемой закупки это означает не просто передачу товара, а процедуру, после которой Заказчик официально признает товар пригодным для использования по назначению и принимает на себя все риски, связанные с его дальнейшей эксплуатацией. Все вышеуказанное заключается не только в официальной передаче товара от поставщика заказчику, но и проверке последним соответствия товара установленным в закупке требованиям, оказании и проверке такого оказания сопутствующих услуг. Ввод в эксплуатацию возможен при условии готовности поставленного товара к использованию. Ввод в эксплуатацию товара процесс не односторонний. В рассматриваемом положении проекта договора речь идет об обязанности поставщика осуществить все необходимые действия предусмотренные документами закупки, связанные с вводом в эксплуатацию поставляемого товара со своей стороны.

При этом, как уже было ранее установлено Комиссией, Техническое задание содержит исчерпывающие требования к составу и содержанию заявки и минимальный временной период до момента доставки товара, за который данная заявка может быть направлена в адрес поставщика. При этом по договору, заключенному по результатам проведенных торгов у заказчика возникнет обязанность направить заявку или заявки на весь объем товара, указанный в Приложении N 1 к техническому заданию в течение общего срока поставки.

Комиссия дополнительно отмечает, что отсутствие у хозяйствующего субъекта необходимых условий не является доказательством, подтверждающим,

что требования Заказчика привели к ограничению конкуренции. Каждый хозяйствующий субъект самостоятельно принимает решение об участии в закупочной процедуре, действия каждого из них влияют на результаты закупки, победителем которого определяется лучший из участников, то есть наиболее конкурентоспособный.

Кроме того, обжалуемые требования предъявляются исключительно к исполнителю, в связи с чем не оказывают влияние на количество участников закупки.

Вместе с тем на участие в Закупке было подано 6 заявок, 4 из которых были признаны соответствующими требованиям Закупочной документации.

В свою очередь, Закон о закупках не содержит норм, ограничивающих право заказчика включать в документацию о закупке требования, которые являются для него значимыми.

При этом Комиссия обращает внимание, что согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

То есть, антимонопольным органом подлежит выяснению вопрос действительности нарушения прав и законных интересов подателя жалобы оспариваемыми действиями.

В рассматриваемом случае Заявителем не приведено доказательств, каким образом оспариваемые в Закупочной документации требования ограничивают конкуренцию и препятствуют подаче заявки.

В связи с изложенным, оспариваемые Заявителем требования не могут рассматриваться как неисполнимые и ограничивающие конкуренцию.

Достаточных доказательств, свидетельствующих о нарушении Заказчиком положений Закона о закупках, ограничении конкуренции и предоставлении преимущества конкретному хозяйствующему субъекту, Заявителем не представлено.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы в указанной части.

Относительно довода о неправомерном порядке автоматического уменьшения оплаты за принятый товар на сумму неустойки, односторонне определенную Заказчиком без процедуры уведомления и рассмотрения возражений, Комиссией установлено следующее.

Как указывает Заявитель, Проект договора Проект не предусматривает до уменьшения оплаты направление отдельного требования, срок для добровольной уплаты, порядок представления возражений, согласование факта нарушения и расчета либо наличие вступившего в силу решения по спору, в связи с чем факт нарушения, размер санкции и сумма удержания определяются Заказчиком односторонне в собственном документе о приемке.

Комиссия отмечает, что проект Контракта содержит пункт 2.6.4,

в соответствии с которым оплата по договору осуществляется на основании электронного структурированного Документа о приемке, в котором указывается: сумма, подлежащая оплате в соответствии с условиями заключенного договора; размер неустойки (штрафа, пени), подлежащий взысканию; основания применения и порядок расчета неустойки (штрафа, пени); итоговая сумма, подлежащая оплате Поставщику по Договору.

При этом Комиссией установлено, что форма документа о приемке установлена Приложением N 2 к проекту договора.

Согласно указанной форме предусмотрено:

Особенности:

Поставщику начислена неустойка:

- назначен штраф в соответствии с п.__ Контракта в сумме ______руб.____коп.

- пени в соответствии с п.__ Контракта в сумме ______руб.___коп.

В соответствии с пунктом 2.6.5 проекта Контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Договором, Заказчик производит оплату по Договору за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пени).

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

При этом ни само наличие в договоре неустойки, ни способ ее оплаты путем вычета начисленной суммы из оплаты не являются выходящими за рамки гражданского законодательства или обычаев делового оборота.

Более того, отсутствие в договоре возможности заказчика вычесть неустойку из суммы оплаты фактически приведет к ситуации, когда последний должен будет осуществить оплату по договору в полном объеме несмотря на нарушения, допущенные поставщиком при исполнении принятых на себя обязательств. Дальнейшее взыскание неустойки в общем порядке, вплоть до обращения в суд, несет для заказчика дополнительные затраты за счет бюджетных средств,

что противоречит принципам целевого и экономически эффективного расходования денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг и реализации мер, направленных на сокращение издержек заказчика, закрепленным в статье 3 Закона о закупках.

Изучив представленные материалы, Комиссия отмечает, что оспариваемый пункт проекта договора относится исключительно к исполнителю, в связи с чем не оказывает какого-либо влияния на количество участников закупки.

Как уже ранее было установлено Комиссией, заключение договора - это результат проведения торгов, сделка двух конкретных хозяйствующих субъектов.

Проект договора в составе документов по закупке не носит избирательный характер и в равной степени распространяется на всех потенциальных участников закупки. Наличие в проекте договора условия о вычете начисленной неустойки из оплаты не создает никаких преимуществ отдельным участникам закупки. По этим причинам, отсутствуют основания полагать о наличии возможного ограничения конкуренции при проведении закупки.

Комиссия также считает необходимым отметить, что в пунктом 5 части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции установлено, что к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность.

При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов. Следовательно, бремя доказывания при рассмотрении жалобы в контрольном органе возлагается на лицо, подавшее жалобу на соответствующие действия Заказчика в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Заявитель как податель жалобы в антимонопольный орган и лицо, участвующее в деле, обязан вместе с жалобой представить соответствующие его позиции доказательства, подтверждающие или опровергающие оспариваемые обстоятельства. Как следует из материалов дела, Заявителем такие документы приложены не были, обоснований и объективных доказательств наличия в действиях Заказчика нарушений действующего законодательства, помимо субъективной оценки таких действий, не представлено.

При этом границы антимонопольного контроля торгов оканчиваются при достижении баланса частных и публичных интересов, на необходимость соблюдения которого указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.03.2011 N 2-П, а также стабильности публичных правоотношений. В то же самое время "баланс" означает равновесие и равноправие сторон в публичных правоотношениях, а не смещение вектора административной защиты в сторону одного из участников таких отношений без достаточных к тому оснований.

Обратное будет противоречить не только балансу частных и публичных интересов, но и принципам добросовестной реализации и защиты своих гражданских прав (часть 3 статьи 1 ГК РФ), недопустимости извлечения преимуществ из своего незаконного или недобросовестного поведения (часть 4 статьи 1 ГК РФ) и запрету злоупотребления правом (часть 1 статьи 10 ГК РФ).

С учетом изложенного, на основе всестороннего исследования, оценки фактических обстоятельств и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи Комиссия приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

1. Признать жалобу ОООО "Д" (ИНН: <...>, ОГРН: <...>) на действия ГАУ ЦТО (ИНН: <...>, ОГРН: <...>) при проведении Закупки необоснованной.

2. Снять ограничения на размещение Закупки, наложенные письмом Московского УФАС России от 29.07.2026 N ФК/34192/26.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.