Решение Челябинское УФАС России от 19.03.2026 N 074/10/18.1-530/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению жалоб на нарушение порядка проведения торгов (далее - Комиссия), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), в составе:

контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России,

рассмотрев жалобу физического лица (далее - Заявитель) на неправомерные действия Администрации Миасского городского округа (далее - Администрация, организатор торгов), выразившиеся в нарушении порядка организации и проведения электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 74:34:0309001:928, расположенного по адресу: Миасский городской округ, <...> земельный участок 350, общей площадью 1 455 кв. м, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, извещение N 22000089980000001298 (далее - Аукцион, торги),

В Челябинское УФАС России поступила жалоба Заявителя на неправомерные действия Администрации, выразившиеся в нарушении порядка организации и проведения Аукциона.

В качестве доводов Заявитель указал следующее.

Заявитель имел намерение участия в Аукционе. Однако в установленные извещением о проведении торгов дату и время Аукцион не состоялся ввиду технологического сбоя работы оператора электронной площадки АО "СА".

В связи с этим Заявитель полагает незаконным бездействие Администрации по возобновлению (переносу) торгов.

Администрацией представлены документы и пояснения (вх. N 3402-ЭП/26 от 18.03.2026), в которых указано следующее.

В адрес организатора торгов от электронной площадки АО "СБ" не поступало уведомлений о технической ошибке проведения Аукциона. АО "СБ" сформирован журнал хода торгов с информацией о ненахождении участников на площадке в ходе торговой сессии по Аукциону.

В связи с этим сформирован протокол об итогах, согласно которому Аукцион признан несостоявшимся.

АО "СА" представлены документы и пояснения (вх. N 3437-ЭП/26 от 18.03.2026), в которых указано следующее.

В период с 06 часов 21 минуты до 07 часов 33 минут (время московское) 06 марта 2026 года в торговой секции зафиксирован технологический сбой, в результате которого у пользователей отсутствовала возможность подачи предложений о цене в ходе торговой сессии.

Согласно протоколу об итогах торгов от 06.03.2026 Аукцион признан несостоявшимся по причине: "При проведении аукциона не присутствовал ни один из участников аукциона".

В адрес АО "СА" 06.03.2026 поступило обращение от пользователя о сбое при проведении торговых сессий. В связи с тем, что на момент рассмотрения обращения организатором торгов подведены итоги Аукциона, основания для повторного проведения торгов у Оператора площадки отсутствовали.

В адрес организатора торгов информация о новой дате проведения процедуры торгов не направлялась.

Изучив представленные материалы дела, заслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

Порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, регулируется статьями 39.11, 39.12 ЗК РФ.

Порядок проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в электронной форме установлен статьей 39.13 ЗК РФ.

Пунктом 1 статьи 39.13 ЗК РФ установлено, что аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, проводятся в электронной форме (электронный аукцион).

Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в пределах трех процентов начальной цены предмета аукциона (пункт 18 статьи 39.11 ЗК РФ).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 21 статьи 39.11 ЗК РФ извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона.

На официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов - www.torgi.gov.ru 05.02.2026 размещено извещение о проведении Аукциона (извещение N 22000089980000001298).

Информация и извещение о проведении Аукциона размещены также на электронной торговой площадке АО "СА".

Согласно извещению о проведении Аукциона, дата начала и окончания приема заявок на участие в торгах - 06.02.2026 и 02.03.2026 соответственно, дата и время проведения Аукциона - 06.03.2026 в 9 час. 00 мин.

АО "СА" указано, что во время проведения Аукциона (период с 06 час. 21 мин. до 07 час. 33 мин. (время московское) 06.03.2026) в торговой секции зафиксирован технологический сбой, в результате которого у пользователей отсутствовала возможность подачи предложений о цене в ходе торговой сессии.

Согласно протоколу об итогах торгов от 06.03.2026 Аукцион не состоялся, поскольку при проведении торгов не присутствовал ни один из участников Аукциона.

Регламент торговой секции "Приватизация, аренда и продажа прав" универсальной торговой платформы АО "СА" утвержден 02.09.2025 (далее - Регламент).

Согласно пункту 3.6.3 Регламента Оператор приостанавливает проведение торгов (лотов) в случае технологического сбоя, зафиксированного программно-аппаратными средствами электронной площадки, но не более чем на одни сутки. В течение одного часа со времени приостановления проведения торгов (лотов) Оператор направляет в Личный кабинет претендентов, участников, организатора процедуры уведомления о приостановлении торгов. После устранения технических проблем Оператор обеспечивает возобновление проведения торгов (лотов), начиная с того момента, на котором процедура была прервана, и направляет в Личный кабинет претендентов, участников, организатора процедуры уведомление о возобновлении торгов.

Документов, подтверждающих направление оператором универсальной торговой платформы Сбербанк-АСТ в адрес организатора торгов уведомления о приостановлении торгов, ввиду наличия технологического сбоя, Комиссией не получено.

В связи с этим Комиссией не выявлено бездействие организатора торгов по изменению даты и времени проведения Аукциона.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

Признать жалобу Заявителя необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.