+7 910 941 72 05
Справочник
Практика ФАС
▶ Обучение госзакупкам
Органы ФАС
Все решения
Региональные УФАС

Решение Свердловское УФАС России от 16.04.2026 N 066/01/18.1-917/2026

Реквизиты
Решение Свердловское УФАС России от 16.04.2026 N 066/01/18.1-917/2026
Статус
Действующее
Результат
Жалоба необоснована
Принятое решение
Признать жалобу необоснованной; предписание не выдавать.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 16 апреля 2026 г. по жалобе N 066/01/18.1-917/2026
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по рассмотрению жалоб на действия организатора торгов (далее по тексту - Комиссия) в составе:
посредством использования интернет-видеоконференции, которая обеспечивает возможность участия сторон, в 11:00 рассмотрев жалобу ООО "Б" (вх. N 6369/26 от 08.04.2026) с информацией о нарушении заказчиком в лице ГАУСО СО "СРЦН города Каменска-Уральского" Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (Далее по тексту - Закон о закупках) при проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на комплексное благоустройство дворовой территории ГАУСО СО "СРЦН города Каменска-Уральского", расположенной по адресу: 623401, <...> (извещение N 32615791691), в порядке ст. 18.1 Федерального Закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),
установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области поступила жалоба ООО "Б" (вх. N 6369/26 от 08.04.2026) с информацией о нарушении заказчиком в лице ГАУСО СО "СРЦН города Каменска-Уральского" Закона о закупках при проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на комплексное благоустройство дворовой территории ГАУСО СО "СРЦН города Каменска-Уральского", расположенной по адресу: 623401, <...> (извещение N 32615791691), соответствующая требованиям ч. 6 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции.
В своей жалобе заявитель указывает, что Протокол оценки и подведения итогов N 32615791691-03 от 24.03.2026 составлен с нарушениями норм действующего законодательства о закупках в части оценки заявок по критерию "квалификация участников закупки".
Представитель заказчика с доводами, изложенными в жалобе, не согласился, просил признать жалобу необоснованной.
Согласно ч. 2 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов; акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, могут быть обжалованы юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, права или законные интересы которых, по их мнению, нарушены в результате осуществления в отношении таких лиц процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, либо предъявления требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства (далее в настоящей статье - заявитель).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции в соответствии с правилами настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы, в том числе, на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися, нарушений порядка осуществления в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).
В силу ч. 2 ст. 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 настоящего Федерального закона, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Документом, регламентирующим закупочную деятельность заказчика, является Положение о закупках товаров, работ, для нужд Государственного автономного учреждения социального обслуживания Свердловской области "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних города Каменска-уральского" (утв. протоколом заседания Наблюдательного совета N 13 от 31.10.2025 года) (Далее - Положение о закупках).
12.03.2026 г. в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на комплексное благоустройство дворовой территории ГАУСО СО "СРЦН города Каменска-Уральского", расположенной по адресу: 623401, <...> (N 32615791691).
Начальная (максимальная) цена договора 8 128 656,78 руб.
24.03.2026 Заказчиком проведена процедура оценки заявок, по итогам которой составлен Протокол оценки и подведения итогов N 32615791691-03 от 24.03.2026. В соответствии с указанным протоколом:
Согласно доводам Заявителя, в п. 3 приложения N 4 к конкурсной документации "Критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурсе в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства" Заказчик установил требование о принятии к оценке исключительно исполненного договора (договоров) на сумму свыше 5 000 000 рублей, при исполнении которых подрядчику не начислялись требования об уплате неустоек (штрафов, пеней), на основании которого из 8 договоров, предоставленных Заявителем для оценки по Критерию, необоснованно приняты к оценке только 2 договора.
Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением о закупках. Однако, в "Порядке оценки заявок", установленном в указанном положении, не содержится данного условия, а, следовательно, комиссией по осуществлению закупок ненадлежащим образом применен порядок оценки заявки Общества по детализирующему показателю "Общее количество исполненных участником закупки договоров" и "Общая цена исполненных участником закупки договоров". По мнению Заявителя, действия заказчика нарушают п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона о закупках и п. 30 раздела 5 Приложения N 4 "Критерии оценки и сопоставления заявок (предложений) на участие в конкурсе или запросе предложений и порядок их применения" к конкурсной документации.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами:
2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.
Заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора (ч. 6 ст. 3 Закона о закупках).
Конкурентная закупка осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей, и на основании требований, предусмотренных ст. 3.3 и 3.4 настоящего Федерального закона (ч. 1 ст. 3.2 Закона о закупках).
В силу ч. 10 ст. 3.2 Закона о закупках заявки на участие в конкурентной закупке представляются согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке, указанным в документации о закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и положением о закупке заказчика. Форма заявки на участие в запросе котировок в электронной форме устанавливается в извещении о проведении запроса котировок в соответствии с положением о закупке заказчика.
Согласно ч. 19.5 Закона о закупках заявка на участие в конкурсе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме состоит из двух частей и предложения участника закупки о цене договора (единицы товара, работы, услуги). Первая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные п. 10 ч. 19.1, а также ч. 19.2 настоящей статьи в отношении критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, применяемых к предлагаемым участниками такой закупки товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора (в случае установления в документации о конкурентной закупке этих критериев). Вторая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные п. 1 - 9, 11 и 12 ч. 19.1, а также ч. 19.2 настоящей статьи в отношении критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, применяемых к участникам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства (в случае установления в документации о конкурентной закупке этих критериев). При этом предусмотренные настоящей частью информация и документы должны содержаться в заявке на участие в конкурсе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме в случае установления обязанности их представления в соответствии с частью 19.1 настоящей статьи.
В силу п. 13, 14 ч. 10 ст. 4 Закона о закупках в документации о конкурентной закупке должны быть указаны:
13) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке;
14) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке.
В соответствии с п. 3 Приложения N 4 "Критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурсе в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства" к закупочной документации для оценки заявок по критерию оценки "квалификация участников закупки" применяется следующие показатели оценки:
1) наличие у участников закупки на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов;
2) наличие у участников закупки опыта выполнения работы, связанного с предметом договора.
3.2. Для оценки заявок по показателям оценки, предусмотренным пунктом 3.1. настоящего приложения, применяются детализирующие показатели.
3.3. Оценка заявок по критерию оценки "квалификация участников закупки" осуществляется с учетом требований настоящего раздела в порядке, установленном пунктами 3.6.-3.9. настоящего приложения.
3.4. Для применения показателя оценки, указанного в подпункте 1 пункта 3.1. настоящего приложения, в Порядке оценки заявок, предусмотренном приложением к настоящему приложению, устанавливаются:
1) перечень оборудования и других материальных ресурсов, оцениваемых по показателю, предусмотренному подпунктом 1 пункта 3.1. настоящего приложения, и необходимых для выполнения работ, являющихся предметом закупки;
2) перечень документов, подтверждающих наличие оборудования и других материальных ресурсов, предусмотренных перечнем, установленным в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта:
- инвентарные карточки учета объектов основных средств унифицированной формы ОС-6 (при наличии оборудования и других материальных ресурсов в собственности участника закупки);
- договоры аренды (лизинга), безвозмездного пользования, субаренды на срок исполнения договора с приложением актов, подтверждающих наличие у участника закупки оборудования и других материальных ресурсов (при отсутствии оборудования и других материальных ресурсов в собственности участника закупки);
- паспорта транспортных средств.
3) к оценке принимаются документы, предусмотренные подпунктом 2 настоящего пункта, в случае их представления в заявке в полном объеме и со всеми приложениями. Документы направляются в форме электронных документов или в форме электронных образов бумажных документов.
3.5. Для применения показателя оценки, предусмотренного подпунктом 2 пункта 3.1. настоящего приложения:
1) применяются следующие детализирующие показатели оценки:
- общая цена исполненных участником закупки договоров;
- общее количество исполненных участником закупки договоров;
- наибольшая цена одного из исполненных участником закупки договоров;
2) оценка заявок по детализирующим показателям, предусмотренным подпунктом 1 настоящего пункта, осуществляется в порядке, установленном пунктами 3.6. и 3.7. настоящего приложения;
3) в Порядке оценки заявок, предусмотренном приложением к настоящему приложению:
- устанавливается предмет договора, оцениваемого по каждому детализирующему показателю, сопоставимый с предметом договора, заключаемого по результатам осуществления закупки;
- устанавливается перечень документов, подтверждающих наличие у участника закупки опыта выполнения работы, связанного с предметом договора;
- устанавливается требование о принятии к оценке исключительно исполненного договора (договоров) на сумму свыше 5 000 000 рублей, при исполнении которых подрядчику не начислялись требования об уплате неустоек (штрафов, пеней);
- устанавливается требование о принятии к оценке исключительно контракта, заключенного и исполненного в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ, и договора, заключенного и исполненного в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ;
4) последний акт, составленный при исполнении договора и предусмотренный абзацем третьим подпункта 3 настоящего пункта, должен быть подписан не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок;
5) к оценке принимаются исполненные участником закупки с учетом правопреемства (в случае наличия в заявке подтверждающего документа) гражданско-правовые договоры, в том числе заключенные и исполненные в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ и Федеральным законом N 223-ФЗ;
6) к оценке принимаются документы, предусмотренные абзацем третьим подпункта 3 настоящего пункта, в случае их представления в заявке в полном объеме и со всеми приложениями, за исключением проектной документации, которая может не прилагаться (если она является приложением к таким документам). Документы направляются в форме электронных документов или в форме электронных образов бумажных документов;
7) если документы, предусмотренные абзацем третьим подпункта 3 настоящего пункта, и информация о таких документах содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе ведение которых осуществляется в ЕИС с размещением указанных документов на официальном сайте, вместо направления таких документов участник закупки вправе направить номер реестровой записи из соответствующего реестра.
3.6. Значение количества баллов по детализирующему показателю, присваиваемых заявке, подлежащей оценке по критерию оценки "квалификация участников закупки" (БХi), рассчитывается по одной из следующих формул:
1) в случае, если лучшим является наименьшее значение детализирующего показателя критерия оценки "квалификация участников закупки", - по формуле:
где:
Хmax - максимальное значение детализирующего показателя критерия оценки "квалификация участников закупки", содержащееся в заявках (частях заявок), подлежащих оценке по критерию оценки "квалификация участников закупки";
Хi - значение детализирующего показателя критерия оценки "квалификация участников закупки", содержащееся в предложении участника закупки, заявка (часть заявки) которого подлежит оценке по критерию оценки "квалификация участников закупки";
Хmin - минимальное значение детализирующего показателя критерия оценки "квалификация участников закупки", содержащееся в заявках (частях заявок), подлежащих оценке по критерию оценки "квалификация участников закупки";
2) в случае, если лучшим является наибольшее значение детализирующего показателя критерия оценки "квалификация участников закупки", - по формуле:
3) в случае, если лучшим является наименьшее значение детализирующего показателя критерия оценки "квалификация участников закупки" и установлено предельное минимальное значение () детализирующего показателя критерия оценки "квалификация участников закупки", - по формуле:
где - предельное минимальное значение детализирующего показателя критерия оценки "квалификация участников закупки", установленное заказчиком;
4) в случае, если лучшим является наименьшее значение детализирующего показателя критерия оценки "квалификация участников закупки" и установлено предельное максимальное значение () детализирующего показателя критерия оценки "квалификация участников закупки", - по формуле:
где - предельное максимальное значение детализирующего показателя критерия оценки "квалификация участников закупки", установленное заказчиком;
5) в случае, если лучшим является наименьшее значение детализирующего показателя критерия оценки "квалификация участников закупки" и установлены предельное минимальное значение () детализирующего показателя критерия оценки "квалификация участников закупки" и предельное максимальное значение () детализирующего показателя критерия оценки "квалификация участников закупки", - по формуле:
6) в случае, если лучшим является наибольшее значение детализирующего показателя критерия оценки "квалификация участников закупки" и установлено предельное максимальное значение () детализирующего показателя критерия оценки "квалификация участников закупки", - по формуле:
7) в случае, если лучшим является наибольшее значение детализирующего показателя критерия оценки "квалификация участников закупки" и установлено предельное минимальное значение () детализирующего показателя критерия оценки "квалификация участников закупки", - по формуле:
8) в случае, если лучшим является наибольшее значение детализирующего показателя критерия оценки "квалификация участников закупки" и установлены предельное минимальное значение () детализирующего показателя критерия оценки "квалификация участников закупки" и предельное максимальное значение () детализирующего показателя критерия оценки "квалификация участников закупки", - по формуле:
3.7. Если установлены предусмотренные пунктом 3.6. настоящего приложения предельное максимальное и (или) предельное минимальное значение детализирующего показателя критерия оценки "квалификация участников закупки" и в предложении участника закупки содержится значение детализирующего показателя критерия оценки "квалификация участников закупки", которое выше и (или) ниже такого предельного значения соответственно, баллы по детализирующему показателю в соответствии с пунктом 3.6. настоящего приложения присваиваются в размере, предусмотренном для соответствующего предельного значения детализирующего показателя критерия оценки "квалификация участников закупки".
3.8. В случае отсутствия функциональной зависимости между значением детализирующего показателя критерия оценки "квалификация участников закупки", определенной количественным значением, и значением количества присваиваемых баллов, а также в случае, если характеристика не определяется количественным значением, значение количества баллов по детализирующему показателю присваивается заявке, подлежащей оценке по критерию оценки "квалификация участников закупки", по шкале оценки. В Порядке оценки заявок, предусмотренном приложением к настоящему приложению, устанавливаются значения количества баллов, присваиваемые за предлагаемое (предлагаемые) участником закупки количественное значение (значения) критерия оценки "квалификация участников закупки".
3.9. Если в случае, указанном в пункте 3.8. настоящего приложения, предусматривается оценка наличия или отсутствия детализирующего показателя критерия оценки "квалификация участников закупки", шкала оценки предусматривает присвоение:
1) 100 баллов заявке (части заявки), содержащей предложение о наличии детализирующего показателя критерия оценки "квалификация участников закупки", а при отсутствии детализирующего показателя - 0 баллов (если лучшим является наличие детализирующего показателя критерия оценки "квалификация участников закупки");
2) 100 баллов заявке (части заявки), содержащей предложение об отсутствии детализирующего показателя критерия оценки "квалификация участников закупки", а при наличии детализирующего показателя - 0 баллов (если лучшим является отсутствие детализирующего показателя критерия оценки "квалификация участников закупки").
Комиссией установлено, что в качестве подтверждения соответствия вышеуказанным критериям, участником ООО "Б" в составе заявки приложена, в том числе, следующая документация:
В ходе заседания, Комиссией установлено, что из восьми договоров, представленных в составе заявки участником ООО "Б", только четыре контракта соответствуют требованию о принятии к оценке исключительно исполненного договора (договоров) на сумму свыше 5 000 000 рублей, а именно:
2. Контракт (реестровый номер: 3664700119322000004) от 01.08.2022 на сумму 15 337 356,20 руб.;
4. Контракт (реестровый номер: 3663201757823000012) от 03.04.2023 на сумму 6 046 616,62 руб.;
6. Контракт (реестровый номер: 3668000304623000008) от 28.08.2023 на сумму 10 499 672,84 руб.;
8. Контракт (реестровый номер: 3661100132024000014) от 27.02.2024 на сумму 43 406 877,50 руб.
В соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте единой информационной системы, Контракт (реестровый номер: 3663201757823000012) от 03.04.2023 и Контракт (реестровый номер: 3661100132024000014) от 27.02.2024 исполнены с начислением требований об уплате неустоек (штрафов, пеней).
Таким образом, закупочной комиссией правомерно были приняты к оценке два контракта из восьми представленных, а именно: Контракт (реестровый номер: 3664700119322000004) от 01.08.2022 на сумму 15 337 356,20 руб.; Контракт (реестровый номер: 3668000304623000008) от 28.08.2023 на сумму 10 499 672,84 руб. Следовательно, данный довод жалобы не нашел своего подтверждения.
Из доводов жалобы также следует, что Заявителем оспаривается конкурсная документация о проведении закупки, которая, по его мнению, не соответствует требованиям Положения о закупках товаров.
Разрешая данные доводы жалобы, касающийся обжалования положений Извещения, Комиссия поясняет, что по правилам 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба может быть подана либо лицом, подавшим заявку на участие в торгах, либо лицом, не подавшим заявку на участие в торгах в случае, если обжалуется порядок размещения информации о проведении торгов либо порядок подачи заявок на участие в торгах.
При этом в соответствии с ч. 2 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
Из системного толкования вышеназванных норм следует, что обжаловать действия (бездействия) субъектов контроля Закона о закупках по основаниям, предусмотренным ч. 10 ст. 3 Закона о закупках вправе любые лица, чьи права и законные интересы нарушены неправомерными действиями (бездействием) субъектов контроля Закона о закупках.
При этом необходимо учитывать, что согласно ч. 11 ст. 3 Закона о закупках в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены заказчиком, комиссией по осуществлению закупок, оператором электронной площадки после окончания, установленного в документации о конкурентной закупке срока подачи заявок на участие в закупке, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке.
Таким образом, жалоба на положения Извещения о закупке может быть направлена любым лицом в антимонопольный орган до окончания срока подачи заявок на участие в закупке.
При этом границы антимонопольного контроля торгов оканчиваются при достижении баланса частных и публичных интересов, на необходимость соблюдения которого указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.03.2011 N 2-П, а также стабильности публичных правоотношений. В то же самое время "баланс" означает равновесие и равноправие сторон в публичных правоотношениях, а не смещение вектора административной защиты в сторону одного из участников таких отношений без достаточных к тому оснований.
Обратное будет противоречить не только балансу частных и публичных интересов, но и принципам добросовестной реализации и защиты своих гражданских прав (п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации) (далее по тексту - ГК РФ), недопустимости извлечения преимуществ из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ) и злоупотребления правом (п. 1 ст. 10 ГК РФ).
Кроме того, Комиссия отмечает, что ООО "Б" вправе было обжаловать в установленном законом порядке (до окончания срока подачи заявок на участие в закупочной процедуре) спорные положения извещения, однако данным правом не воспользовалось. При этом, подав заявку на участие в данной закупочной процедуре, заявитель фактически акцептовал оферту, тем самым конклюдентно принял все условия открытого конкурса в электронной форме, объявленные заказчиком, в связи с чем презюмируется, что условия проведения конкурентной процедуры ему ясны и понятны.
Комиссия, руководствуясь ст. 18.1 Закона о защите конкуренции,
решила:
1. Жалобу ООО "Б" признать необоснованной.
2. В действиях заказчика в лице ГАУСО СО "СРЦН города Каменска-Уральского" нарушений Закона о закупках не выявлено.
3. Заказчику в лице ГАУСО СО "СРЦН города Каменска-Уральского", оператору электронной площадки предписание об устранении нарушений законодательства о закупках не выдавать.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.