Подбор решений
по жалобам (44-ФЗ): выдано предписание, материалы переданы для КоАП

Предприниматель оспорил применение национального режима в аукционе (поставка салфеток для очищения кожи, стерильных). Довод жалобы: «По мнению заявителя, заявка ИП Б. (N 119470838) полностью соответствует требованиям извещения о проведении закупки.» Хабаровское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение ст. 14 Закона № 44-ФЗ, ч. 2 ст. 14 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило применение КТРУ при описании товара в запросе котировок. Довод жалобы: «В жалобе указывается, что почти все требования размещены к наборам по КТРУ "32.99.53.130-00000047 Набор по закреплению изучаемых тем по предметным областям основного общего образования", в котором характеристикой выступает только наименование предмета.» Позиция заказчика: «Все остальные характеристики Заказчик указал как дополнительные, при этом наборы включают в себя различные товары, описание которых должно формироваться по отдельности в соответствии с соответствующими позициями КТРУ.» Санкт-Петербургское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило описание объекта закупки в запросе котировок. Довод жалобы: «В жалобе указывается, что почти все требования размещены к наборам по КТРУ "32.99.53.130-00000047 Набор по закреплению изучаемых тем по предметным областям основного общего образования", в котором характеристикой выступает только наименование предмета.» Позиция заказчика: «Все остальные характеристики Заказчик указал как дополнительные, при этом наборы включают в себя различные товары, описание которых должно формироваться по отдельности в соответствии с соответствующими позициями КТРУ.» Санкт-Петербургское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало требования к участникам в конкурсе. Довод жалобы: «В своей жалобе заявитель указал, что заявка ООО "А" неправомерно, по его мнению, была отклонена закупочной комиссией от участия в данной закупочной процедуре по причине несоответствия требованиям, установленным извещением открытого конкурса в электронной форме.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что участником закупки представлены документы и сведения, не соответствующие требованиям ч. 2 ст. 31 Закона о контрактной системе, ввиду чего довод жалобы не находит своего подтверждения.» Свердловское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало применение национального режима в запросе котировок (НМЦК 195 тыс. руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Закупочной комиссии, в части ненадлежащего рассмотрения заявок на участие в Запросе котировок.» Вывод комиссии: «Действия Закупочной комиссии нарушают пункт 1 части 3 статьи 50 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.» Московское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 1 ч. 3 ст. 50 Закона № 44-ФЗ, п. 3 ч. 4 ст. 14 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало порядок оценки заявок в конкурсе (НМЦК 16,9 млн руб.). Позиция заказчика: «Представитель Заказчика на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Конкурса Заказчик действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.» ФАС России признало жалобу обоснованной: нарушение п. 4 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, п. 4 ч. 1 ст. 32 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил порядок оценки заявок в конкурсе. Иркутское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 4 ч. 1 ст. 32 Закона № 44-ФЗ, ч. 8 ст. 32 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела. Суд впоследствии оставил решение в силе.

Общество оспорило порядок оценки заявок в конкурсе. Иркутское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 4 ч. 1 ст. 32 Закона № 44-ФЗ, ч. 8 ст. 32 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела. Суд впоследствии оставил решение в силе.

Участник закупки обжаловал порядок оценки заявок в конкурсе. Иркутское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 4 ч. 1 ст. 32 Закона № 44-ФЗ, ч. 8 ст. 32 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела. Суд впоследствии оставил решение в силе.

Участник обжаловал порядок оценки заявок в конкурсе. Довод жалобы: «Заявитель в жалобе указывает, что данные свойства не могут быть предметом оценки по критерию "качество работ".» Позиция заказчика: «Однако Заказчик не указал требований о наличии у Подрядчика или у привлеченного для выполнения работ с согласия Заказчика третьего лица собственного подразделения по защите государственной тайны, а также не указал порядок запроса и получения Подрядчиком материалов составляющих государственную тайну…» Краснодарское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 11 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, ч. 8 ст. 32 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель оспорил описание объекта закупки в аукционе. Довод жалобы: «Заявитель указывает, что описание объекта закупки сформировано в нарушение ч. 1.1 ст. 33 Закона о контрактной системе, так как совокупности требований извещения не соответствуют изделия российского происхождения.» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что требования к характеристикам закупаемого товара установлены Заказчиком в соответствии с потребностью учреждения, при этом, вопреки доводам жалобы, совокупности требований извещения, помимо изделий производства компании "Терумо…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что требованиям извещения, по оспариваемым товарным позициям, соответствуют исключительно изделия производства Также, ввиду вышеизложенного, Комиссия Управления приходит к выводу, что совокупности требований извещения не соответствуют товары российского производства.» Московское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, ч. 1.1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило решение комиссии по своей заявке в конкурсе на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту нежилого здания (НМЦК 350 млн руб.). Довод жалобы: «В составе жалобы Заявитель указывает, что комиссией по осуществлению закупок Заказчика нарушены нормы Закона о контрактной системе в результате отклонения заявки ООО "Х".» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что решение комиссии по осуществлению закупок Заказчика в части отклонения заявки Заявителя на основании, указанном в протоколе рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, является неправомерным и принято в нарушение пп."а" п. 1…» Московское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение пп. «а» п. 1 ч. 11 ст. 48 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил решение комиссии по своей заявке в конкурсе (НМЦК 26,3 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Конкурсной комиссии в части проведения процедуры рассмотрения и оценки вторых частей заявок ненадлежащим образом.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу о том, что действия Заказчика нарушают пункт 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.» Московское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило применение национального режима в аукционе. Довод жалобы: «Согласно доводу жалобы комиссией Заказчика нарушены нормы Закона о контрактной системе в результате признания заявки победителя данной закупочной процедуры соответствующей требованиям Закона о контрактной системе, поскольку в составе заявки победителя аукциона, по мнению Заявителя, к поставке…» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что согласно сведениям, представленным в составе заявки Победителя в качестве подтверждения страны происхождения товара в соответствии с Постановлением N 1875 указан номер реестровой записи из реестра российской промышленной…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что довод жалобы не нашел своего подтверждения и является необоснованным.» Московское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал применение КТРУ при описании товара в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку медицинского оборудования для нужд ФГБНУ "РНЦХ им. Довод жалобы: «В составе жалобы Заявитель указывает на то, что Заказчиком сформировано противоречивое описание объекта закупки, в частности, Заказчиком установлено требование "Измерение артериального давления: нет", в то время как, например, по характеристике "Регистратор ЭКГ/АД, 1 тип" установлено требование…» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика, согласившись с доводами жалобы пояснил, что установленные в описании объекта закупки разночтения являются следствием возникшей технической ошибки.» Вывод комиссии: «На основании всего вышеизложенного, Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком положений ч. 6 ст. 23, п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при формировании описания объекта закупки, что также свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава административного правонарушения…» Московское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 6 ст. 23 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал применение КТРУ при описании товара в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку системы флюороскопической рентгеновской общего назначения передвижной, цифровой НКМИ 209270. Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что проанализировав позиции КТРУ, входящие в группы ОКПД2 26.60.11.113 - Аппараты рентгенографические и 26.60.11.112 - Аппараты рентгеноскопические (флуороскопические) заказчик не нашел параметры, отвечающие нуждам учреждения для…» Вывод комиссии: «С учетом имеющихся документов и сведений, Комиссия Управления приходит к выводу об обоснованности довода жалобы и о нарушении Заказчиком положений п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе при формировании описания объекта закупки, что содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за…» Московское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 6 ст. 23 Закона № 44-ФЗ, п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало действия заказчика в аукционе (поставка медицинских изделий: для проведения трансфузии/химиотерапии) (НМЦК 1,4 млн руб.). Новосибирское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ст. 29 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал применение КТРУ при описании товара в аукционе (НМЦК 15,8 млн руб.). Довод жалобы: «Заявитель в жалобе указывает, что в описании объекта закупки требования к характеристикам: Детектор N 2 - Встроенный в стол снимков (доступно при выборе Детектор N 1 - переносной встроенный в стойку снимков), Детектор N 1 - встроенный в стол снимков, - не соответствуют выбранному Заказчиком коду…» Камчатское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, ч. 6 ст. 23 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил порядок оценки заявок в конкурсе (выполнение работ по ремонту автомобильной дороги ул) (НМЦК 1,4 млн руб.). Довод жалобы: «Заявитель в жалобе указал, что согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0310200000325002030 от 22.08.2025 г. опыт исполнения аналогичных работ ООО "ВА" не был учтен.» Северо-Осетинское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 11 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, пп. б п. 1 ч. 11 ст. 48 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал требования к участникам в конкурсе (выполнение работ по ремонту автомобильной дороги ул) (НМЦК 8,6 млн руб.). Довод жалобы: «Заявитель в жалобе указал, что согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0310200000325002065 от 20.08.2025 г. опыт исполнения аналогичных работ ООО "ВА" не был учтен.» Северо-Осетинское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил решение комиссии по своей заявке в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку медицинских изделий. Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что для поставки Заявителем предложен товар: "Степлер одноразовый в наборе", производителя "Вухи Беиен Сургеры Девице Цо., Лтд", Китай, РУ N РЗН 2024/23547 от 09.09.2024, при этом в заявке продекларировано соответствие совместимости.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу о том, что представленные в составе заявки Заявителя сведения соответствуют требованиям извещения, при этом доводы Заказчика в обоснование причины отклонения заявки ООО "П" сводятся к наличию недостоверной информации без надлежащих доказательств.» Московское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение пп. «а» п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела. Суд впоследствии оставил решение в силе.

Участник оспорил применение КТРУ при описании товара в аукционе (НМЦК 2,9 млн руб.). Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу наличии в действиях Заказчика нарушений п. 5 ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе.» Кабардино-Балкарское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил порядок оценки заявок в конкурсе. Иркутское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 4 ч. 1 ст. 32 Закона № 44-ФЗ, ч. 8 ст. 32 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела. Суд впоследствии оставил решение в силе.

Участник закупки оспорил применение национального режима в аукционе. Вывод комиссии: «Учитывая установленные нарушения, Комиссия Управления приходит к выводу о необходимости выдачи предписания об устранении выявленных нарушений путем отмены протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 25.08.2025 N ИЭА1, пересмотре поданных заявок вновь с учетом мотивировочной части…» Удмуртское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение пп. «а» п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель обжаловал закупку у единственного поставщика. Довод жалобы: «В обоснование своей жалобы Заявитель привел следующие доводы Заявитель полагает, что его заявка необоснованно отклонена от участия в закупке ввиду неуказания максимального срока поставки товаров.» Позиция заказчика: «На заседании представитель Заказчика пояснил, что на электронной площадке в заявке Заявителя указан срок поставки от одного дня, но без указания максимального срока.» Вывод комиссии: «Учитывая тот факт, что допущенные Заказчиком нарушения при подведении итогов затрагивают права и законные интересы Заявителя и других участников закупки, Комиссия приходит к выводу о наличии в рассматриваемом случае оснований для выдачи обязательного для исполнения предписания об устранении выявленного нарушения…» Калининградское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение пп. а п. 6 ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки оспорил описание лекарственного препарата в аукционе (поставка лекарственных препаратов для медицинского применения МНН Анастрозол). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями комиссии по осуществлению закупок, отклонившей его заявку (идентификационный номер 119448494) на основании пункта 5 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.» Позиция заказчика: «Согласно возражения и устным пояснениям представитель Заказчика пояснил, что при выборе основания отклонения была допущена техническая ошибка, случайно было выбрано основание отклонения в соответствии с пунктом 5 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.» Мордовское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 5 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ, п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель обжаловал описание лекарственного препарата в аукционе. Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления Заявитель на возражения Заказчика пояснил, что данное изделие не может предложено к поставке, исходя из установленных требований, поскольку не отвечает следующему условию: "Номинальный диаметр стента 2 мм" и "Длина стента 38 мм", что также не отражено в каталоге…» Вывод комиссии: «А также на основании имеющихся документов и сведений, Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе при формировании описания объекта закупки, что содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст.…» Московское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки оспорил действия заказчика при заключении контракта в аукционе на право заключения государственного контракта на оказание услуг по уборке внутренних помещений. Довод жалобы: «В составе жалобы Заявитель указывает, что комиссией по осуществлению закупок Заказчика нарушены нормы Закона о контрактной системе в результате признания соответствующей требованиям извещения заявки участника закупки заявки ООО "Н", так как сведения об учредителе, а также о лице, исполняющем…» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления Заказчик пояснил, что требования п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе, на которые ссылается Заявитель в документации об электронном аукционе п. 10.1 - не требуется.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу о том, что решение комиссии по осуществлению закупок Заказчика, в части признания заявки участника закупки ООО "Н" соответствующей требованиям извещения, принято в нарушение пп."а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе, что также свидетельствует о наличии в действиях…» Московское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение пп. «а» п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона № 44-ФЗ, пп. в п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал отклонение своей заявки в аукционе (поставка легкого автомобиля). Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Томского УФАС России Заказчик пояснил, что с его стороны была допущена техническая ошибка при составлении Технического задания, максимальная мощность (л.с.) необходимого Заказчику автомобиля составляет >= 100 и <= 150 лошадиных сил.» Омское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 3 ст. 7 Закона № 44-ФЗ, п. 3 ч. 5 ст. 48 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал описание объекта закупки в аукционе (НМЦК 32,5 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, Уполномоченного учреждения, ненадлежащим образом установившего положения извещения о проведении Аукциона.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу о том, что действия Заказчика нарушают пункт 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.» Московское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.