Подбор решений
по жалобам (44-ФЗ)

Общество обжаловало применение национального режима в аукционе (НМЦК 1,3 млн руб.). Довод жалобы: «Сформированное таким образом описание объекта закупки, по мнению подателя жалобы, имеет признаки нарушения положений законодательства о контрактной системе и ведет к необоснованному ограничению конкуренции.» Вывод комиссии: «В связи с указанным Комиссия приходит к выводу о том, что в рассматриваемой части действия заказчика не противоречат положениям Закона о контрактной системе.» Красноярское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество обжаловало действия заказчика в аукционе. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать ценовое предложение в…» ФАС России нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки обжаловал действия заказчика в аукционе. Жалоба признана необоснованной: ФАС России доводы заявителя не подтвердило.

Общество обжаловало применение национального режима в аукционе (НМЦК 237 тыс. руб.). Вывод комиссии: «Комиссия, изучив Извещение, установила, что в составе Извещения отсутствуют требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом о контрактной системе и инструкция по ее заполнению Таким образом, вышеуказанные действия Заказчика нарушают положения пункта 3 части 2 статьи 42 Закона о…» ФАС России признало жалобу обоснованной: нарушение п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал описание объекта закупки в конкурсе (НМЦК 1,6 млрд руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены следующими действиями Заказчика, Уполномоченного органа: 1) Заказчиком, Уполномоченным органом неправомерно укрупнен лот на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог на разных участках автомобильных дорог, что ограничивает…» Позиция заказчика: «Представитель Заказчика на заседании Комиссии пояснил, что выполнение работ по содержанию автомобильных дорог является потребностью Заказчика.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика, Уполномоченного органа, установивших вышеуказанное требование в Описании объекта закупки, нарушают пункт 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе и содержат признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью…» ФАС России выявило нарушение п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, ч. 2 ст. 35 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал описание объекта закупки в конкурсе (НМЦК 1,3 млрд руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены следующими действиями Заказчика, Уполномоченного органа: 1) Заказчиком, Уполномоченным органом неправомерно укрупнен лот на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог на разных участках автомобильных дорог, что ограничивает…» Позиция заказчика: «Представитель Заказчика на заседании Комиссии пояснил, что выполнение работ по содержанию автомобильных дорог является потребностью Заказчика.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика, Уполномоченного органа, установивших вышеуказанное требование в Описании объекта закупки, нарушают пункт 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе и содержат признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью…» ФАС России выявило нарушение п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, ч. 2 ст. 35 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал описание объекта закупки в конкурсе (НМЦК 1,6 млрд руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены следующими действиями Заказчика, Уполномоченного органа: 1) Заказчиком, Уполномоченным органом неправомерно укрупнен лот на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог на разных участках автомобильных дорог, что ограничивает…» Позиция заказчика: «Представитель Заказчика на заседании Комиссии пояснил, что выполнение работ по содержанию автомобильных дорог является потребностью Заказчика.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика, Уполномоченного органа, установивших вышеуказанное требование в Описании объекта закупки, нарушают пункт 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе и содержат признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью…» ФАС России выявило нарушение п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, ч. 2 ст. 35 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило описание объекта закупки в конкурсе (НМЦК 1,8 млрд руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены следующими действиями Заказчика, Уполномоченного органа: 1) Заказчиком, Уполномоченным органом неправомерно укрупнен лот на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог на разных участках автомобильных дорог, что ограничивает…» Позиция заказчика: «Представитель Заказчика на заседании Комиссии пояснил, что выполнение работ по содержанию автомобильных дорог является потребностью Заказчика.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика, Уполномоченного органа, установивших вышеуказанное требование в Описании объекта закупки, нарушают пункт 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе и содержат признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью…» ФАС России выявило нарушение п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, ч. 2 ст. 35 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило описание объекта закупки в конкурсе (НМЦК 1,5 млрд руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены следующими действиями Заказчика, Уполномоченного органа: 1) Заказчиком, Уполномоченным органом неправомерно укрупнен лот на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог на разных участках автомобильных дорог, что ограничивает…» Позиция заказчика: «Представитель Заказчика на заседании Комиссии пояснил, что выполнение работ по содержанию автомобильных дорог является потребностью Заказчика.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика, Уполномоченного органа, установивших вышеуказанное требование в Описании объекта закупки, нарушают пункт 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе и содержат признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью…» ФАС России согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, ч. 2 ст. 35 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал описание лекарственного препарата в аукционе (поставка лекарственного препарата для медицинского применения). Довод жалобы: «В своей жалобе заявитель указал, что заявка ООО "АА" неправомерно, по его мнению, была отклонена закупочной комиссией от участия в данной закупочной процедуре по причине несоответствия требованиям, установленным извещением электронного аукциона.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что в действиях закупочной комиссии, признавшей заявку участника закупки в лице ООО "АА" несоответствующей требованиям извещения по основаниям, указанным в протоколе, отсутствуют нарушения Закона о контрактной системе.» Свердловское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной. Суд впоследствии признал решение недействительным.

Предприниматель оспорил действия заказчика в запросе котировок (НМЦК 173 тыс. руб.). Омское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник оспорил условия проекта контракта в аукционе (выполнение работ по обеспечению работоспособности и содержанию средств дорожного регулирования, интеллектуальной транспортной системы Новокузнецкого). Довод жалобы: «По мнению заявителя, отсутствует однозначное понимание, в каком порядке происходит приемка работ.» Кемеровское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник оспорил описание лекарственного препарата в запросе котировок (поставка лекарственного препарата для медицинского применения - РУКСОЛИТИНИБ для обеспечения лекарственными препаратами, изделиями медицинского). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, комиссией по осуществлению закупок заявка на участие в закупке отклонена неправомерно.» Челябинское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Предприниматель обжаловал описание объекта закупки в аукционе. Довод жалобы: «Заявитель ссылается на правовую позицию ФАС России, выраженную в письме от 20.09.2021 N ПИ/79427/21 о том, что объект закупки должен быть сформирован таким образом, чтобы совокупности характеристик товара соответствовало как минимум два производителя.» Вывод комиссии: «С учетом вышеизложенного, Комиссия УФАС не находит в действиях Заказчика нарушений Закона о контрактной системе, следовательно, довод жалобы ИП З. является необоснованным.» Жалоба признана необоснованной: Адыгейское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Предприниматель обжаловал применение национального режима в аукционе (поставка медицинского оборудования). Вывод комиссии: «Ввиду изложенного, Комиссия Воронежского УФАС России приходит к выводу о том, что действия Комиссии по осуществлению закупок не нарушают требования Закона о контрактной системе.» Воронежское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник закупки оспорил описание объекта закупки в аукционе. Довод жалобы: «По мнению заявителя, описание объекта закупки произведено с нарушением действующего законодательства о контрактной системе в сфере закупок, что приводит к ограничения конкуренции.» Жалоба признана необоснованной: Владимирское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник закупки оспорил применение национального режима в аукционе. Жалоба признана необоснованной: Амурское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Предприниматель обжаловал требования к участникам в аукционе. Челябинское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество обжаловало применение национального режима в аукционе (поставка медицинских изделий для обеспечения государственных нужд по строительству объекта: "Бюджетное учреждение здравоохранения Воронежской области). Вывод комиссии: «Ввиду изложенного, Комиссия Воронежского УФАС России приходит к выводу о том, что действия Комиссии по осуществлению закупок не нарушают требования Закона о контрактной системе.» Воронежское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество обжаловало описание объекта закупки в аукционе (поставка дезинфицирующих средств). Довод жалобы: «Согласно первому доводу жалобы Заявитель указал, что Заказчиком установлено требование "Срок годности рабочих растворов, СУТ;/\ДН >= 30", что физически невозможно Частью 1 статьи 49 Закона о контрактной системе установлено, что электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной…» Вывод комиссии: «Доказательств, свидетельствующих об ограничении количества участников закупки заявителем не предоставлено, Комиссией Воронежского УФАС России не установлено, в связи с чем, довод об ограничении количества участников закупки является необоснованным.» Воронежское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Предприниматель обжаловал отклонение своей заявки в аукционе (поставка помпы инсулиновой инфузионной амбулаторной со встроенным глюкометром с расходным материалом: резервуара для инсулиновой инфузионной помпы). Вывод комиссии: «Ввиду изложенного, Комиссия Воронежского УФАС России приходит к выводу о том, что действия Комиссии по осуществлению закупок не нарушают требования Закона о контрактной системе.» Воронежское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество оспорило описание объекта закупки в аукционе. Позиция заказчика: «Заказчик указал, что закупка осуществляется вне федеральных и региональных программ, в том числе вне государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", проводится за счет собственных средств заказчика, полученных в ходе осуществления свой деятельности за счет средств фонда…» Коми УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество обжаловало требования к участникам в запросе котировок. Довод жалобы: «В жалобе указывается на несоответствие извещения о проведении Запроса котировок требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок.» Позиция заказчика: «Представитель Заказчика на заседании Комиссии отметил, что раздел VI Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 относится к заказчикам со сферой деятельности в области здравоохранения, образования, науки, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны, в связи с…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком части 4 статьи 31 и пункта 12 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе.» Дагестанское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 4 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, п. 12 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель обжаловал условия об обеспечении в аукционе (НМЦК 9,4 млн руб.). Вывод комиссии: «Учитывая изложенное, действия комиссии по осуществлению закупок уполномоченного органа, принявшей решение об отклонении заявки ИП Ч., не противоречат требованиям Федерального закона о контрактной системе, в связи с чем довод жалобы признан необоснованным.» Омское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник обжаловал описание объекта закупки в аукционе. Довод жалобы: «Заявитель указывает на следующие положения описания объекта закупки. - Перегородки выполнить по системе KNAUF с отделкой из декоративных панелей на основе стекломагнезитового листа (СМЛ) или декарированных акриловых плит на основе гипсокартона; - Указано требование к автоматическому управлению…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу о том, что вышеуказанные доводы жалобы не нашли своего подтверждения и являются необоснованными. 3.Согласно доводу Заявителя, Заказчиком установлены дополнительные требования, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 с нарушением требований.» Дагестанское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, ч. 2 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель обжаловал отклонение своей заявки в запросе котировок. Вывод комиссии: «На основании имеющейся информации, Комиссия приходит к выводу, что Заказчиком в документе "Описание объекта", являющегося приложением к извещению, установлена дополнительная информация относительно характеристик закупаемого товара, не указанная в структурированной форме извещения, что является нарушением ч. 3 ст. 7…» Приморское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 1 ч. 3 ст. 50 Закона № 44-ФЗ, ч. 3 ст. 7 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела. Суд впоследствии оставил решение в силе.

Общество обжаловало требования к участникам в аукционе (оказание услуг по организации социального питания граждан пожилого возраста и инвалидов, посещающих отделения дневного пребывания и временного). Вывод комиссии: «Комиссия УФАС приходит к выводу о полной обоснованности жалобы ООО "Л", а действия комиссии Заказчика, выразившиеся в отклонении заявки по формальному основанию при наличии у участника закупки всех необходимых признаков соответствия требованиям законодательства, являются неправомерными и нарушающими положение ч. 5 ст.…» Санкт-Петербургское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 5 ст. 49 Закона № 44-ФЗ, ч. 2,2.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание.

Участник оспорил порядок оценки заявок в конкурсе (оказание охранных услуг). Вывод комиссии: «Действия комиссии по осуществлению закупок не противоречат требованиям действующего законодательства РФ о контрактной системе.» Курское УФАС нарушений не выявило.

Московское УФАС не рассматривало по существу жалобу на закупку: рассмотрение прекращено или жалоба возвращена. Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что рассматриваемая жалоба подана вне рамок определения поставщика (подрядчика, исполнителя).»

Участник оспорил требования к участникам в аукционе (оказание услуг частной охраны). Позиция заказчика: «Представитель Заказчика направил письменные пояснения, сообщил, что был получен запрос о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки, было внесено изменение в Описание объекта закупки по разрешенным вида услуг в лицензии.» Кировское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение ч. 5 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.