Решение Московское УФАС России от 30.03.2026 N 077/06/105-3734/2026

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего - главного специалиста отдела обжалования государственных закупок Е.Д. Мартьяновой,

Члены Комиссии:

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок М.,

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Г.

рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством видео-конференц-связи),

при участии представителей:

ООО "ПА": Ш. (по доверенности N б/н от 24.02.2026);

ГБУЗ г. Москвы "ПБ":

С. (по доверенности N 56 от 15.01.2026);

Департамент г. Москвы по конкурентной политике: А. (по доверенности N 77-13-1/26-3 от 12.01.2026);

рассмотрев жалобу ООО "ПА" (далее - Заявитель) на действия ГБУЗ г. Москвы "ПБ" (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг по выполнению функций младшего медицинского персонала в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения города Москвы "Психиатрическая клиническая больница N 13 Департамента здравоохранения города Москвы" (Закупка N 0173200001426000326) (далее - конкурс, закупка), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного конкурса.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, запрашиваемые Московским УФАС России, Комиссия Управления установила следующее.

1. В составе жалобы Заявитель указывает, что Заказчиком неправомерно в один лот объединены услуги младшего медицинского персонала и услуги по уборке и дезинфекции помещений. Услуги по предоставлению персонала, услуги по уборке и дезинфекции, по мнению Заявителя, составляют разные товарные рынки и имеют круг определенных исполнителей, при этом Заявитель отмечает, что в отношении закупочных процедур, объектом которых являются работы услуги по уборке зданий, сооружений, прилегающих к ним территорий, приложением "Дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Приложение), предусмотренным постановлением Правительства N 2571 "О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 2571), определены различные дополнительные требования к участникам закупочных процедур, что ограничивает участников закупки, так как лица, обладающие исключительно опытом оказания услуг по уборке зданий, сооружений, прилегающих к ним территорий, либо обладающие исключительно опытом выполнения работ по дезинфекции, не могут принять участие в закупке, ввиду отсутствия необходимо опыта.

Более того, по мнению Заявителя, услуги по уборке и дезинфекции входят в Перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукционы, предусмотренный Распоряжением Правительства РФ от 21.03.2016 N 471-р.

Согласно п. 1, п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе, извещение об осуществлении закупки должно содержать электронные документы с описанием объекта закупки в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе, с требованиями к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом о контрактной системе и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

В силу ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в ч. 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, должно содержать требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с ч. 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст. 31 Закона о контрактной системе, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона о контрактной системе (при наличии такого требования).

В силу ч. 2 ст. 31 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг дополнительные требования, в том числе к наличию опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации.

В силу ч. 2.1 ст. 31 Закона о контрактной системе если при применении конкурентных способов начальная (максимальная) цена контракта, сумма начальных (максимальных) цен контрактов (в случае проведения совместного конкурса или аукциона) составляет двадцать миллионов рублей и более, заказчик (за исключением случая осуществления закупок, в отношении участников которых Правительством Российской Федерации установлены дополнительные требования в соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона о контрактной системе) устанавливает дополнительное требование об исполнении участником закупки (с учетом правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке контракта или договора, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" при условии исполнения таким участником закупки требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных при исполнении таких контракта, договора. Стоимость исполненных обязательств по таким контракту, договору должна составлять не менее двадцати процентов начальной (максимальной) цены контракта.

Согласно ч. 3 ст. 31 Закона о контрактной системе перечень информации и документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным требованиям, указанным в ч. 2 и 2.1 ст. 31 Закона о контрактной системе, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 31 Закона о контрактной системе в случае установления Правительством Российской Федерации в соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона о контрактной системе дополнительных требований к участникам закупок заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязаны устанавливать такие дополнительные требования.

Согласно ч. 5 ст. 31 Закона о контрактной системе информация об установленных требованиях в соответствии с ч. 1, 1.1, 2 и 2.1 ст. 31 Закона о контрактной системе указывается заказчиком в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке (в случае, если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке).

Согласно ч. 6 ст. 31 Закона о контрактной системе не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований Закона о контрактной системе.

На заседании Комиссией Управления установлено, что согласно извещению Заказчиком установлено следующее положение:

3. 1 Требования в соответствии c пунктом 4 ПП РФ от 29.12.2021 N 2571 Наличие у участника закупки опыта исполнения (с учетом правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке контракта или договора, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" при условии исполнения таким участником закупки требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных при исполнении таких контракта, договора. Стоимость исполненных обязательств по таким контракту, договору должна составлять не менее двадцати процентов начальной (максимальной) цены контракта. Информация и документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительному требованию, установленному в соответствии с частью 2.1 ст. 31 Закона о контрактной системе, являются информация и документы, предусмотренные хотя бы одним из следующих подпунктов: а) номер реестровой записи в предусмотренном Законом о контрактной системе реестре контрактов, заключенных заказчиками (в случае исполнения участником закупки контракта, информация и документы в отношении которого включены в установленном порядке в такой реестр и размещены на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"); б) выписка из предусмотренного Законом о контрактной системе реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну (в случае исполнения участником закупки контракта, информация о котором включена в установленном порядке в такой реестр); в) исполненный контракт, заключенный в соответствии с Законом о контрактной системе, или договор, заключенный в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", а также акт приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, подтверждающий цену поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.

Комиссией Управления установлено, что в описании объекта закупки, в том числе, указаны следующие виды работ:

- Услуги младшего медицинского персонала (младшая медицинская сестра по уходу за больными):

Наименование профессии: Младшая медицинская сестра по уходу за больными.

Вид медицинской организации: Медицинская организация, оказывающая стационарную помощь населению.

График работы: Сменный.

Периодичность: Рабочие дни.

Предоставление расходных материалов и/или оборудования для медицинского ухода: Заказчиком.

Вид услуги: Транспортировка и сопровождение пациента;

Профессиональный уход за пациентом.

Дополнительные услуги: Обслуживание помещений буфетов и выдача готовых блюд пациентам.

При этом, Приложением 4 к Техническому заданию "Периодичность оказания услуг" установлены виды услуг и их периодичность, например:

1. Обеспечение инфекционной безопасности пациентов и персонала:

1.1 Соблюдение стандартных мер профилактики внутрибольничных инфекций (ВБИ) Ежедневно,

1.2 Применение средств индивидуальной защиты (СИЗ);

1.4 Санитарное содержание помещений, оборудования, инвентаря:

Ежедневная влажная и генеральная уборка помещений с использованием дезинфицирующих и моющих средств, Обеззараживание воздуха и проветривание палат, помещений, кабинетов, Обеспечение порядка в холодильниках и санитарное содержание холодильников для хранения личных пищевых продуктов пациентов, Дезинфекция предметов ухода, оборудования, инвентаря и медицинских изделий, Предстерилизационная очистка медицинских изделий;

1.5 Перемещение и транспортировка материальных объектов и медицинских отходов:

1.5.1. Размещение материальных объектов и медицинских отходов на средствах транспортировки и их транспортировка к месту назначения,

1.5.2. Транспортировка пациента внутри учреждения в сопровождении медицинской сестры;

2. Уход за тяжелобольным и "лежачим" пациентом:

2.1 Пользование функциональной кроватью,

2.2 Уход за кожей тяжелобольного (обработка, мытье, защита),

2.3 Уход за полостью рта тяжелобольных;

4. Обслуживание помещений буфетов и выдача готовых блюд пациентам:

4.1 Получение лечебного (готового) питания и продуктов питания,

4.2 Транспортировка вручную и (или) на тележках до буфетных клинических отделений и раздача пациентам Заказчика.

Согласно ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что санитарное содержание помещений, оборудования, инвентаря является прямо установленной трудовой функцией санитара наряду с иными профессиональными функциями, согласно Приказу Минтруда РФ от 12.01.2016 N 2Н "Об утверждении профессионального стандарта "Младший медицинский персонал", что не позволяет отнести закупаемые работы по санитарному содержанию помещений, оборудования, инвентаря к обособленному виду услуг младшего медицинского персонала.

При этом, функционал по санитарному содержанию помещений, оборудования, инвентаря является сопутствующим, относительно основных функций младшего медицинского персонала.

Невозможность оказания услуг персоналом, не имеющим среднего общего образования и профессионального обучения по должности "Младшая медицинская сестра по уходу за больными" или среднего профессионального образования по специальностям "Сестринское дело", "Лечебное дело", "Акушерское дело"

- по образовательным программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) по должности "Младшая медицинская сестра по уходу за больными" и среднего общего образования и профессионального обучения по должности "Санитар" прямо предусмотрено п. 2.5. Технического задания.

В силу ч. 4 ст. 106 Закона о контрактной системе участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы, при этом Заявителем не представлено документов и сведений, свидетельствующих об ограничении количества участников закупки и о нарушении Заказчиком норм законодательства о контрактной системе, ввиду чего у Комиссии Управления отсутствуют правовые основания для признания действий Заказчика противоречащими Закону о контрактной системе.

На основании изложенного Комиссия Управления приходит к выводу о том, что доводы Заявителя не нашли своего подтверждения и являются необоснованными.

2. В жалобе Заявитель указывает, что Заказчиком неправомерно не установлено требование к исполнителю о наличии лицензии на деятельность по дезинфекции в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При этом в обоснование своей позиции Заявитель указывает, что описание объекта закупки содержит, в том числе положения, выполнение которых возможно только лицами с лицензией по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

1. 4 Санитарное содержание помещений, оборудования, инвентаря

1.4.1.Санитар(санитарка) Ежедневная влажная и генеральная уборка помещений с использованием дезинфицирующих и моющих средств, согласно Приложению 5 "Требования к уборке помещений младшим медицинским персоналом" к Техническому заданию;

1.4.4.Санитар (санитарка):Дезинфекция предметов ухода, оборудования, инвентаря и медицинских изделий Ежедневно;

Генеральная уборка: Уборка с обработкой стен, полов, оборудования, мебели, инвентаря, окон, дверей, фурнитуры, потолков, светильников, туалетных комнат, душевых, медицинских штор и иных конструктивов с использованием моющих и дезинфицирующих средств: Не менее 1 раза в месяц/по требованию.

Согласно ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки.

В силу п. 59 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании) деятельность по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения подлежит лицензированию.

Комиссией Управления установлено, что Заказчиком в извещении не установлено требование к исполнителю о наличии лицензии на деятельность по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.03.2024 N 337 утверждено Положение о лицензировании деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - Положение), согласно которому деятельность не подлежит лицензированию, если осуществляется юридическим лицом самостоятельно для обеспечения собственных нужд, так как мероприятия по дезинфекции производятся на объектах заказчика, с использованием дезинфицирующих средств заказчика и специальным квалифицированным персоналом в соответствии с профессиональным стандартом "Младший медицинский персонал".

Вместе с тем Комиссия Управления отмечает, что Постановление Правительства Российской Федерации от 20.03.2024 N 337 устанавливает порядок лицензирования деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с п. 2 указанного Положения лицензируемая деятельность включает:

а) услуги по дезинфекции;

б) услуги по дезинсекции;

в) услуги по дератизации;

г) услуги по камерной дезинфекции и дезинсекции.

Вопросы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия установлены положениями Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В ст. 2 Федерального закона N 52-ФЗ указано, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе и посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Требования к проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий устанавливаются в санитарных правилах.

Обязательные требования к организации и осуществлению дезинфекционной, дератизационной и дезинсекционной деятельности в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения регламентированы разделом III СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (далее - СанПиН 3.3686-21).

П. 79 СанПиН 3686-21 предусмотрено, что дезинфекционная деятельность предусматривает организацию и осуществление работ и услуг, включающих борьбу с патогенными микроорганизмами, возбудителями инвазионных болезней, грызунами и их эктопаразитами, кровососущими членистоногими и другими насекомыми, имеющими медицинское значение, разработку, испытание, производство, хранение, транспортирование, реализацию, применение, уничтожение и утилизацию средств, оборудования, материалов для дезинфекции, предстерилизационной очистки, стерилизации, дезинсекции, дезинвазии, дератизации, отпугивания, а также контроль за этими работами и услугами.

П.80 СанПиН 3686-21 указано, что дезинфекционная деятельность предусматривает организацию и осуществление работ и услуг, включающих борьбу с патогенными микроорганизмами, возбудителями инвазионных болезней, грызунами и их эктопаразитами, кровососущими членистоногими и другими насекомыми, имеющими медицинское значение, разработку, испытание, производство, хранение, транспортирование, реализацию, применение, уничтожение и утилизацию средств, оборудования, материалов для дезинфекции, предстерилизационной очистки, стерилизации, дезинсекции, дезинвазии, дератизации, отпугивания, а также контроль за этими работами и услугами.

Аналогичная позиция также отражена в письме Минсельхоза России от 10.02.2025 N 25/281 "О направлении письма Роспотребнадзора" (вместе с "Письмом" Роспотребнадзора от 28.12.2024 N 09-19446-2024-05 "О разъяснении вопросов лицензирования деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения").

Таким образом, Комиссия Управления отмечает, что в рамках данной закупочной процедуры Заказчиком закупаются услуги по выполнению функций младшего медицинского персонала, включающие в себя, в том числе уборку помещений с использованием дезинфицирующих и моющих средств, и не закупаются услуги, предусматривающие организацию и осуществление работ и услуг, включающих борьбу с патогенными микроорганизмами, возбудителями инвазионных болезней, грызунами и их эктопаразитами, кровососущими членистоногими и другими насекомыми, имеющими медицинское значение, разработку, испытание, производство, хранение, транспортирование, реализацию, применение, уничтожение и утилизацию средств, оборудования, материалов для дезинфекции, предстерилизационной очистки, стерилизации, дезинсекции, дезинвазии, дератизации, отпугивания, а также контроль за этими работами и услугами, и требующую наличие действующей лицензии на оказание услуг по дезинфекции в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Таким образом, Комиссия Управления отмечает, что Заказчиком правомерно не установлено требование о наличии у исполнителя действующей лицензии на оказание услуг по дезинфекции в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, поскольку работы, предусматривающие наличие такой лицензии, в данном случае не закупаются и не отражены в описании объекта закупки.

Таким образом, на основании имеющихся документов и сведений, а также с учетом пояснений представителя Заказчика, Комиссия Управления приходит к выводу, что довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным.

3. Согласно доводам жалобы положением п. 2.3 Технического задания определено, что в течение 10 (десяти) календарных дней с даты заключения

Контракта Исполнитель предоставляет копии документов своего персонала (или персонала субподрядной организации): удостоверения (при наличии), дипломы (при наличии), свидетельства государственного образца о профессии рабочего, действующие личные медицинские книжки для их проверки Заказчиком при оформлении допуска персонала к работе. Замена персонала производится только после согласования и оформления ему допуска Заказчиком.

При этом, как указывает Заявитель, Заказчиком в Техническом задании не установлено порядка или критериев для согласования замены персонала.

Комиссией Управления установлено, что п. 2.3 Технического задания указано следующее: "В течение 10 (десяти) календарных дней с даты заключения

Контракта Исполнитель предоставляет копии документов своего персонала (или персонала субподрядной организации): удостоверения (при наличии), дипломы (при наличии), свидетельства государственного образца о профессии рабочего, действующие личные медицинские книжки для их проверки Заказчиком при оформлении допуска персонала к работе. Замена персонала производится только после согласования и оформления ему допуска Заказчиком".

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что содержание п. 2.3. Технического задания формируется автоматически, разработано и утверждено Департаментом по конкурентной политике г. Москвы.

При этом представитель Заказчика пояснил, что в п. 2.5 Технического задания четко определены положения для допуска персонала Исполнителя и представляемой документации, а именно:

- возраст не моложе 18 лет;

- наличие среднего общего образования и профессионального обучения по должности "Младшая медицинская сестра по уходу за больными" или среднего профессионального образования по специальностям "Сестринское дело", "Лечебное дело", "Акушерское дело" - по образовательным программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) по должности "Младшая медицинская сестра по уходу за больными" в соответствии с требованиями акта, указанного в пункте 7.21 настоящего Технического задания;

- наличие среднего общего образования и профессионального обучения по должности "Санитар" в соответствии с требованиями акта, указанного в пункте 7.21 настоящего Технического задания;

- наличие медицинских книжек, оформленных в соответствии с требованиями актов, указанных в пунктах 7.13, 7.19, 7.25 настоящего Технического задания;

- для иностранных граждан обязательное свободное владение русским языком и наличие документов, оформленных в соответствии с требованиями актов, указанных в пунктах 7.6, 7.7 настоящего Технического задания;

- граждане Российской Федерации должны предоставить копии паспорта и копии трудовой книжки;

- наличие прививок в соответствии с требованиями актов, указанных в пунктах 7.11, 7.22 настоящего Технического задания;

- обеспечение единой формой спецодежды и обувью из материала, подлежащего обработке дезинфекционными средствами, с личным значком (бейджем) с указанием имени и фамилии, средствами индивидуальной защиты в соответствии с требованиями акта, указанного в пункте 7.23 Технического задания.

Комплект спецодежды состоит из джемпера с длинными рукавами, футболки и брюк серого цвета.

Таким образом, Комиссия Управления отмечает, что в Техническом задании отражены критерии, по которым производится замена персонала.

В силу ч. 4 ст. 106 Закона о контрактной системе в составе жалобы, а также на заседании Комиссии Управления представителем Заявителя не представлены документы и сведения свидетельствующие об ограничении количества участников закупки, а также о невозможности формирования заявки на участие в данном аукционе, а также сведений, свидетельствующих о нарушении Заказчиком норм Закона о контрактной системе.

Кроме того, Комиссия также отмечает, что предъявленные Заказчиком требования к поставляемому товару в равной степени распространялись на всех участников аукциона, ввиду чего любое лицо обладало возможностью оказать закупаемые услуги. Каких-либо доказательств невозможности совершения данных действий Заявителем не представлено, ввиду чего у Комиссии отсутствуют правовые основания считать Заказчика нарушившим требования Закона о контрактной системе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

1. Признать жалобу ООО "ПА" на действия ГБУЗ г. Москвы "ПБ" необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) Московским УФАС России.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.