Решение Хабаровское УФАС России от 11.03.2025 N 7-3/96

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок:

в отсутствии представителей от заказчика - Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Г" имени профессора А.М. Войно-Ясенецкого министерства здравоохранения Хабаровского края и ИП Ч.: о дате, времени, месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, явку представителя не обеспечили;

рассмотрев материалы дела N 7-3/96 по обращению Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Г" имени профессора А.М. Войно-Ясенецкого министерства здравоохранения Хабаровского края о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ИП Ч. (ИНН <...>) в связи с односторонним отказом от исполнения контракта от 03.12.2024 N 203/24 на поставку средств дезинфицирующих (извещение N 0122200002524004625),

В рамках рассмотрения поступившего обращения, на основании статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" принято решение о проведении внеплановой проверки, в ходе которой установлено следующее.

Контракт от 03.12.2024 N 203/24 на поставку средств дезинфицирующих между Краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Г" имени профессора А.М. Войно-Ясенецкого министерства здравоохранения Хабаровского края и ИП Ч. заключен по результатам проведения аукциона в электронной форме N 0122200002524004625 (далее - контракт).

Согласно п. 1.1 контракта предмет контракта: Поставка средств дезинфицирующих.

Поставщик обязуется поставить Товар в соответствии со Спецификацией (Приложение 1 к контракту) (далее - Товар) и с Технической частью (Приложение 2 к контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

При исполнении контракта по согласованию Заказчика с Поставщиком допускается поставка Товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с таким качеством и такими характеристиками Товара, указанными в настоящем контракте. При этом не допускается замена Товара или страны (стран) происхождения Товара, или производителя Товара, в отношении которого нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены ограничения, условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, иначе как в порядке, предусмотренном такими нормативными правовыми актами (п. 1.2 контракта).

Согласно п. 1.3 контракта поставка Товара должна сопровождаться предоставлением документов товародвижения (товарной накладной или заменяющего ее универсального передаточного документа), копий документов об обязательном подтверждения соответствия в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом на определенную продукцию либо актом Правительства РФ, принятым в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, а также иных документов, если на данный Товар таковые предусмотрены санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами.

Товар должен сопровождаться (при необходимости) технической документацией на русском языке.

Цена контракта составляет 1 913 856,44 рублей (один миллион девятьсот тринадцать тысяч восемьсот пятьдесят шесть рублей 44 копейки), НДС3не облагается (п. 2.1 контракта).

Поставщик обязан:

- своевременно и надлежащим образом поставить Товар в соответствии с условиями настоящего контракта, произвести все виды погрузочно-разгрузочных работ и представить все необходимые документы, предусмотренные разделом 1 настоящего контракта (п. 4.4.1 контракта);

- обеспечить соответствие поставляемого Товара требованиям качества, безопасности, иным требованиям, установленным стандартами, техническими регламентами и санитарно-эпидемиологическими требованиями, а также требованиям, установленным настоящим контрактом (п. 4.4.2 контракта).

Срок поставки Товара: в соответствии с графиком поставки товара (п. 5.1 контракта).

Согласно п. 6.1 контракта приемка Товара включает в себя проверку Товара на соответствие требованиям настоящего контракта.

При поставке Товара Поставщик передает Заказчику все документы, предусмотренные разделом 1 настоящего контракта (п. 6.2 контракта).

В соответствии с п. 6.3 контракта для проверки поставленного Поставщиком Товара, предусмотренного контрактом, в части его соответствия условиям контракта Заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза Товара, предусмотренного контрактом, может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.

В случае, если по результатам такой экспертизы установлены нарушения требований контракта, не препятствующие приемке поставленного Товара в заключении могут содержаться предложения об устранении данных нарушений, в том числе с указанием срока их устранения.

Заказчик вправе не отказывать в приемке поставленного Товара в случае выявления несоответствия этого Товара условиям контракта, если выявленное несоответствие не препятствует приемке Товара и устранено Поставщиком.

Согласно п. 13.1 контракта настоящий контракт может быть расторгнут:

- по соглашению Сторон;

- в судебном порядке;

-в связи с односторонним отказом Стороны от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в следующих случаях:

- в случае просрочки поставки Товара более чем на 30 дней (п. 13.2.1 контракта);

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством (п. 13.2.2 контракта).

Приложением N 1 к контракту стороны определили Спецификацию:

Приложением N 3 к контракту стороны определили График поставки товара:

1 этап - в течение 30 дней с момента заключения контракта;

2. этап - с 05.02.2025 по 25.02.2025;

3 этап - с 05.03.2025 по 25.03.2025;

4 этап - с 05.04.2025 по 25.04.2025;

5 этап - с 05.05.2025 по 25.05.2025;

6 этап - с 05.06.2025 по 25.06.2025;

7 этап - с 05.07.2025 по 25.07.2025;

8 этап - с 05.08.2025 по 25.08.2025;

9 этап - с 05.09.2025 по 25.09.2025;

10 этап - с 05.10.2025 по 25.10.2025;

11 этап - с 05.11.2025 по 25.11.2025;

12 этап - с 05.12.2025 по 25.12.2025;

13 этап - с 12.01.2026 по 25.01.2026;

14 этап - с 05.02.2026 по 25.02.2026;

15 этап - с 05.03.2026 по 25.03.2026;

16 этап - с 05.04.2026 по 25.04.2026;

17 этап - с 05.05.2026 по 25.05.2026;

18 этап - с 05.06.2026 по 25.06.2026;

19 этап - с 05.07.2026 по 25.07.2026;

20 этап - с 05.08.2026 по 25.08.2026.

Как установлено материалами дела 10.01.2025 Предпринимателем поставлен Заказчику товар, вместе с тем, в связи с минусовыми температурами дезинфицирующее средство было заморожено, не были соблюдены правила перевозки, товар был раздавлен, нарушена герметичность упаковки. В приемке отказано, товар не был разгружен.

13.01.2025 Предпринимателем в адрес Заказчика направлено письмо о том, что дезинфицирующие средства сохраняют свои свойства после замерзания и последующего оттаивания.

13.01.2025 Заказчиком направлена в адрес Предпринимателя претензия о нарушении сроков поставки.

20.01.2025 Заказчиком направлено письмо в адрес Заказчика о том, что претензия предъявлена к герметичности и объему упаковки.

21.02.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с непоставкой товара.

27.02.2025 Предпринимателем частично поставлен товар.

В ходе приемки Заказчиком выявлено, что товар по позиции 1 "БиаДезин" не соответствует п. 1.29 и 1.30 Технической части. В пункте 1.29 Технической части концентрация рабочего раствора для режима 9 должна быть 0,03%, в инструкции табл.8 - 0,04%, в пункте 1.30 Технической части время экспозиции для режима 9 составляет 90 мин., согласно инструкции время составляет 45 мин. 28.02.2025 Заказчиком принято решение об отказе в приемке.

27.02.2025 Предпринимателем в адрес Заказчика направлено письмо, в котором поставщик гарантирует доставить товар в количестве 43 шт. со следующими этапами поставки и просит отменить решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

28.02.2025 Предпринимателем в адрес Заказчика направлено письмо, о том что производителем дезинфицирующего средства ООО "Б" приказом N 79-П от 05.11.2024 внесено изменение в инструкцию по применению средства дезинфицирующего "БиаДезин". На основании чего Поставщик просит отменить решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

05.03.2025 Заказчиком направлено письмо в адрес Предпринимателя, о том, что поставленный товар не соответствует Технической части контракта, в связи с чем отменить решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не представляется возможным.

05.03.2025 Заказчиком направлено письмо в адрес Предпринимателя, о том, что согласно единому реестру свидетельств о государственной регистрации, размещенному на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека свидетельство о государственной регистрации дезинфицирующего средства "БиаДезин" NKZ.16.01.98.002.E.000471.05.21 оформлено 13.05.2021 на основании протоколов испытаний N 19/29 от 21.04.2021, N 19/18 от 15.03.2021, N 19/16 от 14.04.2021, N 19/589 от 15.03.2021, N 19/14 от 08.04.2021, экспертного заключения N 11-04-19/3444 от 28.04.2021 филиала "Н" РГП на ПХВ "НЦОЗ" М3 РК и инструкции N 4 от 14.11.2020 по применению средства дезинфицирующего "БиаДезин", то есть режимы дезинфекции, установленные в новой редакции таблицы 8 (приказ директора ООО "Б" от 05.11.2024 N 79-П "О внесении изменений в Инструкцию N 4 по применению средства дезинфицирующего "БиаДезин" производства ООО "Б", Российская Федерация, ТУ 20.20.14-005-02321719-2020, утвержденную 14.11.2020") не прошли дезинфектологическую экспертизу на эффективность дезинфекционного средства в указанных режимах.

В результате изучения материалов дела 7-3/96, исходя из конкретных обстоятельств осуществления закупки, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.

Из п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) следует, что лицо признается виновным в неисполнение обязательства, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, не приняло всех мер для надлежащего исполнения обязательства.

Пунктом 2 ст. 401 ГК РФ установлено, что отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В силу п. 3 ст. 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В соответствии с п. 1 ст. 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

Согласно ч. 8 ст. 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В силу требований ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч. 12.1. ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного ч. 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 103 Закона о контрактной системе, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п. 1 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 2 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с ч. 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

21.02.2025 решение об одностороннем отказе от исполнения контракта опубликовано на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru.

04.03.2025 решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу.

В соответствии с пп. а п. 13 раздела 3 Правил не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, орган контроля (за исключением случаев, предусмотренных пп. е п. 9 и пп. г п. 10) осуществляет следующую проверку совокупность действий, в том числе рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта либо о расторжении контракта по решению суда или об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, а также внеплановую проверку, предусмотренную п. 5 ч. 15 ст. 99 Федерального закона.

Согласно ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, В реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Исходя из положений данной нормы, реестр недобросовестных поставщиков является специальной мерой ответственности, установленной в целях обеспечения исполнения лицами принятых на себя обязательствах в рамках осуществления процедуры закупок. При этом одним из последствий такого включения (в качестве санкции за допущенное нарушение) может являться ограничение прав лица на участие в течение установленного срока в процедурах торгов по осуществлению государственных и муниципальных закупок.

Основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является только такое ненадлежащее исполнение контракта, которое предполагает недобросовестное поведение исполнителя, совершение им умышленных действий (бездействий) в противоречие требованиям Закона о контрактной системе, в том числе приведших к невозможности надлежащего исполнения контракта и нарушающих права заказчика, которые связаны, прежде всего, с эффективным использованием бюджетных средств.

Недобросовестное поведение поставщика заключается в неоднократном нарушение сроков выполнения работ (оказания услуг, поставки товаров), отказе поставщика (подрядчика, исполнителя) от выполнения условий контракта, введения заказчика в заблуждение относительно соответствия выполняемых работ (услуг) условиям документации и требованиям контракта.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлениях от 12.05.1998 N 14-П, от 15.07.1999 N 11-П, от 30.07.2001 N 13-П санкции, налагаемые органами государственной власти, являются мерой юридической ответственности, поэтому размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Следовательно, для возникновения таких правовых последствий как признание участника закупки недобросовестным поставщиком, антимонопольный орган не вправе ограничиваться формальным установлением факта несоблюдения положений законодательства, а в рамках выполнения возложенной на него функции обязан выяснить все обстоятельства, определить вину, характер действий и лишь после установления всех перечисленных обстоятельств решать вопрос о наличии или отсутствии оснований для включения победителя аукциона в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссией Хабаровского УФАС России установлено, что в соответствии с условиями контракта необходимо поставить средство дезинфицирующее (Вид 1), "Б", Российская Федерация и средство дезинфицирующее (Вид 2), MV-CITRIN, Российская Федерация.

Предпринимателем осуществлена частичная поставка товара на сумму 141 357,26 руб., сформирован в ЕИС документ о приемке N 11 от 17.02.2025 (испр. N 1 от 20.02.2025).

Также посредством ЕИС Поставщиком приложены следующие документы: Свидетельство о государственной регистрации продукции NKZ.16.01.98.002.Е.001 128.12.21 от 20.12.2021 на средство дезинфицирующее "БиаПерокс"; письмо ООО "Б"; декларация о соответствии на средство дезинфицирующее "БиаПерокс" от 30.01.2022 N РОСС RU Д-RU.РА01.В.02760/22; письмо ООО "М"; декларация о соответствии на средство дезинфицирующее "БиаДезин" от 24.05.2021 N РОСС RU Д-RU.РА01.В.79576/21.

Заказчик, отказывая в приемке товара ссылается на то, что инструкция по применению N 4 от 14.11.2020 производителя средства дезинфицирующего "БиаДезин" не соответствует пунктам 1.29; 1.30 Технической части контракта. В пункте 1.29 концентрация должна быть не более 0,03%, в инструкции 0,04%, в пункте 1.30 время должно быть от 60 до 90 минут, в инструкции 45 минут.

Вместе с тем, в соответствии с приказом ООО "Б" N 79-П от 05.11.2024 внесено изменение в Инструкцию по применению средства дезинфицирующего "БиаДезин" производства ООО "Б" в части изложения в новой редакции Таблицы N 8 Инструкции, согласно которой внесены изменения по таким характеристикам как "концентрация рабочего раствора по препарату", "время обеззараживания", "способ обеззараживания".

Таким образом, дезинфицирующее средство "БиаДезин" исходя из данных Инструкции полностью соответствует пунктам 1.29, 1.30 Технической части контракта.

Доводы Заказчика о том, что режимы дезинфекции, установленные в новой редакции Таблицы N 8 не прошли дезинфектологическую экспертизу на эффективность дезинфекционного средства в указанных режимах отклоняются Комиссией Хабаровского УФАС России.

Так, производитель ООО "Б" в своем письме указывает, что все дезинфицирующие средства, производимые ООО "Б" проходили лабораторные испытания в Республике Казахстан в "Н" РГП на ПХВ "НЦОЗ" МЗ РК, данный институт аккредитован и имеет все необходимые разрешительные документы на исследования дезинфицирующих средств.

По результатам проведенных лабораторных исследований, на основании представленных документов (в том числе инструкций по применению дезинфицирующих средств, с установленными в них режимами применения дезинфицирующих средств) получены свидетельства о государственной регистрации, подтверждающие, что продукция прошла процедуру государственной регистрации и соответствует всем санитарным и гигиеническим нормам, которые установлены на территории стран-участниц Таможенного Союза.

Данные о дезинфицирующих средствах производимых ООО "Б" содержатся в Едином реестре свидетельств о государственной регистрации, размещенном в сети "Интернет" на общедоступном, официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Так же имеются декларации о соответствии, которые предоставляются вместе с товаром, а так же информация размещена в открытом доступе в Едином реестре сертификатов соответствия и деклараций о соответствии на сайте fsa.gov.ru

Дезинфицирующие средства проходившие испытания и регистрацию в Республике Казахстан в "Н" РГП на ПХВ "НЦОЗ" МЗ РК, не подлежат согласованию отраслевым НИИ, и соответственно инструкция им не заверяется.

Таким образом, предоставление документов к товару (свидетельств о государственной регистрации, инструкций по применению, декларации о соответствии, паспортов качества) свидетельствуют о соответствии дезинфицирующих средств всем санитарным и гигиеническим нормам.

Аналогичная позиция изложена в письме ООО "М", в котором указано, что дезинфицирующие средства, согласно Раздела II Единого перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза, утв. Решением Комиссии Таможенного Союза от 28 мая 2010 г. N 299, подлежат государственной регистрации с выдачей Свидетельства о государственной регистрации. Единая форма свидетельства о государственной регистрации и правила оформления свидетельств утверждены Решением Коллегии Евразийской Экономической Комиссии N 80 от 30.06.2017 (ред. от 17.01.2023). Данный документ оформляется единожды, не имеет ограничения по сроку действия и действует на территории стран - участниц Таможенного Союза. Продукция ООО "М" прошла декларирование, о чем имеется соответствующая информация в Едином реестре сертификатов соответствия и деклараций о соответствии на сайте fsa.gov.ru.

Как следует из п. 8 Решения Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 N 299 "О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе" по итогам дезинфектологической экспертизы оформляется экспертное заключение о возможности государственной регистрации дезинфекционного средства на таможенной территории Союза.

Таким образом, дезинфектологическая экспертиза проводится перед государственной регистрацией дезинфекционного средства.

Заказчиком не представлено доказательств обязанности повторного проведения дезинфектологической экспертизы после внесений изменений в свойства дезинфекционного средства.

Следовательно, поскольку товар частично поставлен, все необходимые документы на товар Предпринимателем представлены, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к выводу, что в рассматриваемом случае Заказчиком не доказано нарушение Предпринимателем существенных нарушений условий контракта.

Пунктом 15 Постановления Правительства N 1078 установлено, что орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в следующих случаях: а) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил: выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе; заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта; поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие: принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта; надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика; б) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил, заказчиком не представлены информация и документы, подтверждающие отсутствие оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта.

Оценив указанные обстоятельства, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к выводу о наличии обстоятельств, указанных в п. 15 Правил, а также об отсутствии умышленного неисполнения ИП Ч. условий контракта.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 104 Федерального закона от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

Сведения, представленные заказчиком - Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Г" имени профессора А.М. Войно-Ясенецкого министерства здравоохранения Хабаровского края в отношении ИП Ч. в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд.