Решение
Астраханского УФАС России
от 28.08.2026 N 030/07/3-867/2026

Реквизиты

Решение Астраханского УФАС России от 28.08.2026 N 030/07/3-867/2026

Суть

Общество обжаловало действия заказчика в запросе котировок. Астраханское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Закон

223-ФЗ

Решение

Жалоба необоснована

Комиссия Астраханского УФАС России по контролю за проведением торгов и порядком заключения договоров в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", созданная приказом руководителя Астраханского УФАС России (далее соответственно - Комиссия, Управление), в составе:

председателя комиссии:

<...> - главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления;

членов комиссии:

в присутствии представителя заявителя - Акционерного общества "А" <...> (доверенность), в присутствии представителей заказчика - Акционерного общества "ЮА" <...> (доверенность) и <...> (доверенность), в присутствии представителя специализированной закупочной организации - Акционерного общества "С" <...> (доверенность), рассмотрев жалобу Акционерного общества "А" на действия комиссии по закупкам заказчика - Акционерного общества "ЮА" при проведении закрытого запроса котировок электронной форме на поставку судовой арматуры для проекта 24012 (заказ N 01.15.10861.00) (номер извещения 32616193406), на основании статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

установила:

В Астраханское УФАС России 18.08.2026 года поступила жалоба Акционерного общества "А" (далее - Заявитель, АО "А") на действия комиссии по закупкам заказчика - Акционерного общества "ЮА" (далее - Заказчик, АО "ЮБ") при проведении закрытого запроса котировок электронной форме на поставку судовой арматуры для проекта 24012 (заказ N 01.15.10861.00) (номер извещения 32616193406) (далее - запрос котировок).

По мнению Заявителя, комиссия по закупкам Заказчика неправомерно допустила к участию в закупке участника под идентификационным номером 3.

Представители АО "ЮБ" возражали против доводов жалобы Заявителя.

Комиссия, заслушав присутствующих представителей, а также изучив документы, представленные сторонами, установила следующее.

АО "ЮБ" является самостоятельным юридическим лицом, которое в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) обязано совершать закупки в соответствии с правилами и общими принципами, установленным Законом о закупках.

Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках, при покупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

09.07.2026 года Заказчик разместил извещение о проведении закрытого запроса котировок электронной форме на поставку судовой арматуры для проекта 24012 (заказ N 01.15.10861.00) (номер извещения 32616193406) (далее - извещение).

Согласно опубликованным документам, заявки на участие в закупке принимались с 09.07.2026 года до 24.07.2026 года.

Как установлено Комиссией, на участие в закупке было подано 6 заявок, в том числе заявка Заявителя.

В соответствии с Протоколом рассмотрения заявок N 1277 от 28.07.2026 года 5 заявок были признаны комиссией по закупкам Заказчика соответствующими требованиям извещения о проведении закупки, а заявки под идентификационным номером 4 отклонена на основании пункта 2.14.13 извещения.

Заявитель полагает, что заявка под идентификационным номером 3 была неправомерно признана соответствующей требованиям извещения о закупке.

Комиссия Астраханского УФАС России, выслушав представителей сторон, изучив представленные документы, пришла к следующим выводам.

Пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках установлен принцип равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

Согласно части 6 статьи 3 Закона о закупках заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

Согласно части 9 статьи 3.2 Закона о закупках, для осуществления конкурентной закупки заказчик разрабатывает и утверждает документацию о закупке, которая размещается в единой информационной системе вместе с извещением об осуществлении закупки и включает в себя сведения, предусмотренные в том числе частью 10 статьи 4 Закона о закупках.

Согласно пункту 2 части 10 статьи 4 Закона о закупках, в документации о закупке должны быть указаны, в том числе, требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке.

В соответствии с частью 10 статьи 3.2 Закона о закупках, заявки на участие в конкурентной закупке представляются согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие, установленным Законом о закупках и положением о закупке заказчика.

В соответствии с пунктом 1.1.9 извещения установленные Заказчиком требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам), эксплуатационным характеристикам (при необходимости) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемой продукции потребностям Заказчика, изложены в разделе 7 извещения.

В силу требований пункта 2.6.2 извещения при описании продукции участник процедуры закупки обязан подтвердить соответствие поставляемой продукции требованиям извещения о закупке в отношении всех показателей, которые в ней установлены.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2.14.13 извещения несоблюдение требований, установленных в подразделе 2.6, пункте 11 информационной карты и в форме подраздела 5.2, к описанию продукции, предлагаемой к поставке, является основанием для отказа в допуске к участию в закупке.

В силу требований пункта 2.14.8 извещения в ходе проведения процедуры рассмотрения заявок (отборочной стадии) закупочная комиссия в отношении каждой поступившей заявки осуществляет следующие действия:

- проверку состава, формы и содержания заявки на соответствие требованиям подраздела 2.5 извещения;

- проверку участника процедуры закупки (в том числе всех лиц, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки) на соответствие требованиям, установленным в разделе 3 и пунктах 13, 14 информационной карты;

- проверку соответствия предлагаемой продукции и условий исполнения договора требованиям, установленным в разделах 6, 7 и пунктах 10, 32 информационной карты (в случае, если при проведении закупки применяются запрет или ограничение закупок товаров (в том числе предоставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и участником закупки предлагается к поставке продукция, не соответствующая требованиям (мерам) по предоставлению национального режима в закупках;

- проверку соблюдения порядка описания продукции, предлагаемой к поставке в составе заявки на участие в закупке, на соответствие требованиям, установленным в подразделе 2.6, пункте 11 информационной карты и форме подраздела 5.2;

- проверку цены заявки на предмет ее соответствия требованиям, установленным в пункте 8 информационной карты;

- принятие решения о допуске или об отказе в допуске к участию в закупке в соответствии с критериями отбора, установленными в пункте 24 информационной карты.

Исследовав заявку под идентификационным номером 3, Комиссия установила, что она содержит сведения, подтверждающие соответствие поставляемой продукции требованиям извещения о закупке.

Таким образом, у закупочной комиссии отсутствовали формальные основания для признания заявки под идентификационным номером 3 несоответствующей требованиям извещения.

Следовательно, доводы жалобы Заявителя являются необоснованными.

На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия

решила:

1. Признать жалобу АО "А" на действия комиссии по закупкам заказчика - АО "ЮБ" при проведении закрытого запроса котировок электронной форме на поставку судовой арматуры для проекта 24012 (заказ N 01.15.10861.00) (номер извещения 32616193406) при проведении закрытого запроса котировок в электронной форме на поставку строительных клиновых лесов (реестровый номер извещения 32413603841) необоснованной.

2. Предписание не выдавать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

РешениеАстраханского УФАС Россииот 28.08.2026 N 030/07/3-867/2026

Похожие решения

Решение
Астраханского УФАС России
от 28.08.2026 N 030/07/3-867/2026