Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ
Проверка или разработка документа любой сложности с ИИ «Закупки»

Решение
Краснодарского УФАС России
от 29.06.2026 N 023/07/3-2846/2026

Реквизиты

Решение Краснодарского УФАС России от 29.06.2026 N 023/07/3-2846/2026

Суть

Участник обжаловал требования закупочной документации в конкурсе. Из решения: «Таким образом, Комиссия пришла к выводу о необоснованности довода жалобы заявителя, в части установления избыточных требований к участникам закупки о наличии аналогичного опыта выполнения работ, а также наличия соответствующего материального технического и…» Краснодарское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Закон
223-ФЗ
Решение
Жалоба необоснована
рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью ") на действия (бездействие) заказчика - публичного акционерного общества "" при организации и проведении конкурса в электронной форме на право заключения договора на проведение охранных мероприятий на территории объектов культурного наследия, расположенных в зоне планируемых работ по объекту предприятия Адыгейские электрические сети филиала ПАО "" - ": "ЛЭП 110 кВ от ПС 110 кВ "" до ПС 110 кВ "Плато". Строительство ЛЭП 110 кВ от ПС 110 кВ "" до ПС 110 кВ "Плато". 1 этап: строительство участка ЛЭП 110 кВ Черемушки - Плато от ПС 110 кВ Черемушки до первой опоры участка совместного подвеса с ВЛ 110 кВ Хаджох - Плато" (извещение N от 10.06.2026, лот N 1, опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru),
установила:
В Краснодарское УФАС России поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью "" на действия (бездействие) заказчика - публичного акционерного общества "" при организации и проведении конкурса в электронной форме на право заключения договора на проведение охранных мероприятий на территории объектов культурного наследия, расположенных в зоне планируемых работ по объекту предприятия Адыгейские электрические сети филиала ПАО "" - ": "Строительство ЛЭП 110 кВ от ПС 110 кВ "Черемушки" до ПС 110 кВ "Плато". Строительство ЛЭП 110 кВ от ПС 110 кВ "Хаджох" до ПС 110 кВ "Плато". 1 этап: строительство участка ЛЭП 110 кВ Черемушки - Плато от ПС 110 кВ Черемушки до первой опоры участка совместного подвеса с ВЛ 110 кВ Хаджох - Плато" (извещение N 32616101278 от 10.06.2026, лот N 1, опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).
Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы состоялось 29 июня 2026 года в 13 часов 30 минут (мск) посредством видеоконференцсвязи.
Согласно доводам жалобы заявитель оспаривает положения Документации в части установленных оценочных требований к участникам закупки.
Заказчик доводам жалобы возражает, просит признать жалобу необоснованной; письменная позиция заказчика приобщена к материалам дела.
Заслушав доводы и пояснения сторон, проанализировав поступившие материалы, комиссия Краснодарского УФАС России установила следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
При этом согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, закупочной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
10 июня 2026 года заказчиком - ПАО "" на сайте ЕИС (https://zakupki.gov.ru) опубликовано извещение N 32616101278 о проведении конкурса в электронной форме на право заключения договора на проведение охранных мероприятий на территории объектов культурного наследия, расположенных в зоне планируемых работ по объекту предприятия Адыгейские электрические сети филиала ПАО: "Строительство ЛЭП 110 кВ от ПС 110 кВ "Черемушки" до ПС 110 кВ "Плато". Строительство ЛЭП 110 кВ от ПС 110 кВ "Хаджох" до ПС 110 кВ "Плато". 1 этап: строительство участка ЛЭП 110 кВ Черемушки - Плато от ПС 110 кВ Черемушки до первой опоры участка совместного подвеса с ВЛ 110 кВ Хаджох - Плато". Согласно извещению:
дата начала срока подачи заявок - 10.06.2026;
дата и время окончания срока подачи заявок (по местному времени заказчика) - 26.06.2026 в 11:00;
дата подведения итогов - 14.07.2026;
начальная цена - 115 686 588,46 руб.;
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - Положение о закупке).
В силу части 2 статьи 2 Закона о закупках Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора (далее - формула цены), определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора, порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 настоящего Федерального закона, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Согласно части 16 статьи 3.2 Закона о закупках под конкурсом в целях настоящего Федерального закона понимается форма торгов, при которой победителем конкурса признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в конкурентной закупке, окончательное предложение которого соответствует требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, и заявка, окончательное предложение которого по результатам сопоставления заявок, окончательных предложений на основании указанных в документации о такой закупке критериев оценки содержит лучшие условия исполнения договора.
Документом, регламентирующим закупочную деятельность заказчика, является Единый стандарт закупок ПАО ", решение Совета директоров ПАО "" о присоединении от 27.12.2024 N 601/2024 (протокол от 28.12.2024 N 601/2024) (далее - Положение о закупке).
Пунктом 13 части 10 статьи 4 Закона о закупках установлено, что в документации о конкурентной закупке должны быть указаны критерии оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке.
Между тем, по мнению заявителя, направившего жалобу в антимонопольный орган до окончания срока подачи заявок на участие в закупке, положения документации составленным с существенными нарушениями требований законодательства и приводят к необоснованному сужению круга потенциальных участников закупки.
1. Согласно доводу жалобы Заказчиком неправомерно объединены в один лот различные по функциональным, техническим и качественным характеристикам работы.
Пунктом 1 части 6.1 статьи 3 Закона о закупках установлено, что при описании в документации о конкурентной закупке предмета закупки заказчик должен указать функциональные характеристики (потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также эксплуатационные характеристики (при необходимости) предмета закупки.
В силу пункта 2 части 6.1 статьи 3 Закона о закупках при описании в документации о конкурентной закупке предмета закупки заказчик должен руководствоваться следующими правилами, а именно: в описание предмета закупки не должны включаться требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой необоснованное ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание указанных характеристик предмета закупки.
В соответствии с пунктом 3 части 9 статьи 4 Закона о закупках в извещении об осуществлении конкурентной закупки должны быть указаны сведения о предмете договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Закона о закупках.
Вместе с тем из пояснений Заказчика следует, что в рамках исполнения мероприятий по технологическому присоединению разработана проектно-сметная документация по объекту предприятия Адыгейские электрические сети филиала ПАО "Р" - "Кубаньэнерго": "Строительство ЛЭП 110 кВ от ПС 110 кВ "Черемушки" до ПС 110 кВ "Плато". Строительство ЛЭП 110 кВ от ПС 110 кВ "Хаджох" до ПС 110 кВ "Плато". 1 этап: строительство участка ЛЭП 110 кВ Черемушки - Плато от ПС 110 кВ Черемушки до первой опоры участка совместного подвеса с В Л 110 кВ Хаджох - Плато".
Разделом 10. проектной документации является "Раздел об обеспечении сохранности выявленных объектов культурного наследия при проведении земляных, строительных, мелиоративных работ на земельных участках в границах полосы отвода проектируемого объекта".
Данный раздел проектной документации содержит конкретные мероприятия, направленные на обеспечение сохранности объектов археологического наследия: курганов "Курджипский-8", "Цветочный-2", курганного могильника "Цветочный-3" (19 курганов), кургана "Цветочный-4", курганных могильников "Полковницкий-1" (3 кургана), "Полковницкий-2" (14 курганов), "Полковницкий-3" (12 курганов), "Полковницкий-4" (56 курганов), поселения "Каменномостское-2", кургана "Средний Хаджох-2", находящихся в полосе отвода запроектированного объекта. Протяженность линии 47,18 км при ширине полосы отвода от 46,8 м до 56 м.
В то же время согласно пункту 1 статьи 1 Закона о закупках целями регулирования Закона о закупках является, в том числе создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).
В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Согласно пункту 1 части 10 статьи 4 Закона о закупках, заказчик сам устанавливает требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.
При этом в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 3 Закона о закупках, при закупке товаров, работ, услуг заказчик должен руководствоваться принципом целевого и экономически эффективного расходования денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализации мер, направленных на сокращение издержек заказчика.
Заказчик должен определять их в соответствии с основными целями Закона о закупках, в том числе создавая условия для своевременного и полного удовлетворения своих потребностей в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективного использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений (ч. 1 ст. 1 Закона о закупках).
Установлено, что в соответствии с пунктом 7.1.2 Положения о закупках правила отбора и оценки не должны накладывать на конкурентную борьбу участников закупки излишних ограничений. При формировании состава лотов не допускается искусственное ограничение конкуренции (состава участников закупки), путем включения в состав лотов продукции, технологически и (или) функционально не связанной с предметом закупки и друг с другом, если иное не предусмотрено законодательством.
Предметом закупки является проведение охранных мероприятий на территории объектов культурного наследия, расположенных в зоне планируемых работ по одному этапу объекта строительства, закупаемые работы выполняются в рамках реализации одного объекта, в соответствии с одним разделом проектной документации и носят идентичный характер.
Кроме того, в соответствии с положениями Документации Участник закупки вправе привлечь к исполнению договора субподрядчиков/соисполнителей в случае, если это допускается положениями действующего законодательства Российской Федерации для соответствующего предмета договора (пункт 1.5 Документации о закупке).
Также, в закупке могут принимать участие объединения (группа лиц), выступающих на стороне одного участника закупки (коллективный участник) в соответствии с пунктом 3.4.6 Документации о закупке.
При этом Заявителем не представлено доказательств, подтверждающих невозможность выполнения вышеуказанных работ в рамках одной закупочной процедуры.
С учетом изложенного, Комиссия Краснодарского УФАС России приходит к выводу о необоснованности довода жалобы заявителя.
2. Согласно доводу жалобы Заказчиком установлен дискриминационный характер территориального ограничения опыта участников закупки.
Комиссией Краснодарского УФАС России установлено, что указанный довод жалобы Заявителя не находит своего подтверждения, так как действующая реакция Документации о закупке не содержит требований в части критерия оценки (или критерия допуска к участию) о наличии исключительного опыта выполнения аналогичных археологических работ, который был бы получен участником в географических границах Южного федерального округа (ЮФО) или Северо-Кавказского федерального округа (СКФО).
С учетом изложенного, Комиссия Краснодарского УФАС России приходит к выводу о необоснованности довода жалобы заявителя.
3. Установление Заказчиком, по мнению Заявителя, избыточного требования к участникам закупки, а именного наличие опыта выполнения аналогичных работ в объеме необходимом Заказчику, а также наличие у участника закупки необходимого материально-технического и кадрового ресурса.
Комиссией Краснодарского УФАС России установлено, что в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 4 Технического задания Заказчика участник закупки должен:
1) иметь необходимые для выполнения работ, собственные или арендованные материальнотехнические ресурсы, а именно: самоходный мульчер на гусеничном ходу; легковой автомобиль повышенной проходимости, не менее 2 единиц.
Наличие необходимых для выполнения работ материально-технических ресурсов отображается в "Справке о материально-технических ресурсах" и подтверждается представлением в составе заявки участника копий документов, подтверждающих право владения или пользования (свидетельства о собственности, свидетельства о регистрации, паспорта технических средств, карточки учета основных средств, договоры аренды).
2) иметь в штате не менее двух кадастровых инженеров, имеющих право осуществлять кадастровую деятельность. Каждый кадастровый инженер должен состоять в СРО, иметь удостоверение о прохождении в установленном порядке обучения по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации, действующий договор обязательного страхования гражданской ответственности и справку об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о запрашиваемом лице (кадастровом инженере), срок которой не должен превышать 1 год, выданной Федеральной налоговой службой;
Наличие необходимого для выполнения работ персонала подтверждается представлением в составе заявки участника копий/выписок из трудовых книжек, договоров ГПХ, дипломов, аттестатов о профильном образовании, повышении квалификации и профессиональной переподготовке.
3) иметь за последние 3 года выполненные или находящихся к моменту участия в закупке в процессе опыт исполнения аналогичные предмету договоры на выполнение археологических спасательных мероприятий (стоимость каждого выполненного аналогичного договора, выполненных работ по договору, находящемуся на исполнении без учета НДС, не должна быть меньше 80 процентов стоимости начально-максимальной цены настоящей закупки без учета НДС).
Наличие необходимого опыта подтверждается предоставлением в составе заявки участника копий договоров и актов выполненных работ по ним, при этом дата подписания последнего документа, подтверждающего исполнение работ не должна быть ранее 3 лет до даты подачи заявки на участие в настоящей закупке.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 3 Закона о закупках, при закупке товаров, работ, услуг Заказчик должен определять их в соответствии с основными целями Закона о закупках, в том числе создавая условия для своевременного и полного удовлетворения своих потребностей в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективного использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.
В силу принципа равноправия недопустимым является предъявление различных требований к участникам закупки, находящимся в одинаковом положении, в отсутствие к тому причин объективного и разумного характера. Исходя из этого, само по себе уменьшение числа участников закупки в результате предъявления к ним требований не является нарушением принципа равноправия, если такие требования предоставляют заказчику дополнительные гарантии выполнения победителем закупки своих обязательств и не направлены на установление преимуществ отдельным лицам либо на необоснованное ограничение конкуренции.
В свою очередь, принцип недопустимости необоснованного ограничения конкуренции ограничивает заказчика в установлении таких условий закупки, которые способны приводить к заведомой для него монополизации рынка, то есть создают возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке самого заказчика или на смежных рынках, вызывая сокращение числа хозяйствующих субъектов на них (пункт 17 статьи 4 Закона о защите конкуренции).
Приведенные правовые позиции, позволяют определить круг правомерных действий организатора торгов при установлении в закупочной документации требований к участникам, отличающихся достаточной степенью строгости, указывают также на обстоятельства, наличие которых является индикатором нарушения принципов, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 3 указанного закона, и которые подлежат выяснению антимонопольным органом в целях выявления в действиях заказчика данного нарушения. Такие обстоятельства подразумевают фактическое, а не мнимое предоставление преимущественных условий участия в закупке для отдельных хозяйствующих субъектов, ограничение возможности участия наибольшего числа конкурентов в целях обеспечения победы в закупке данных хозяйствующих субъектов.
Из материалов дела следует, что требование о предоставлении в составе заявки наличия соответствующего опыта выполнения работ, а также необходимого материально-технического и кадрового потенциала участника закупки, обоснованно предметом закупки и позволяет судить о способности выполнить определенный объем работ, предусмотренный закупочной документацией, в связи с чем использование указанных критериев допуска к участию в закупке является обоснованным.
При этом целесообразность введения повышенных требований к участникам закупки, включая требования к опыту, не может выступать в качестве самостоятельного предмета оценки в отрыве от названных выше обстоятельств, если только не будет доказано, что проведение закупки на таких условиях влечет за собой наступление несоизмеримых неблагоприятных последствий для конкуренции на том или ином рынке, либо в конкретном случае цели обеспечения неравноправного участия хозяйствующих субъектов в закупке превалировали над целями эффективной хозяйственной деятельности заказчика.
В рассматриваемом случае заявителем не доказано и Комиссией не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что при формировании вышеназванных положений закупочной документации организатором торгов были созданы условия, при которых хозяйствующий субъект или несколько хозяйствующих субъектов поставлены в неравное положение по сравнению с другим хозяйствующим субъектом или другими хозяйствующими субъектами, либо что рассматриваемые условия были включены в документацию о закупке в интересах определенного хозяйствующего субъекта.
Напротив, установленное требование к участникам закупки о наличии опыта выполнения аналогичных работ, наличие материально-технических и кадровых ресуросов и способы подтверждения соответствия в равной мере применяется ко всем участникам закупки, и не создают преимуществ конкретному лицу, а направлены на выбор победителем закупки лица наиболее соответствующего потребностям заказчика, и отвечают целям эффективного использования источников финансирования.
Вместе с тем, условие о необходимости подтверждения факта исполнения договоров в требуемом характере и объеме не свидетельствует о создании неоправданных барьеров хозяйствующим субъектам при реализации ими права на участие в конкурентных процедурах закупки. Кроме того, не усматривается обстоятельств направленности действий заказчика на установление преимуществ отдельным лицам либо на необоснованное ограничение конкуренции с учетом вышеприведенных положений законодательства Российской Федерации.
Закон о закупках не обязывает заказчиков допускать к участию в закупке всех хозяйствующих субъектов, имеющих намерение получить прибыль в результате заключения договора. Иное противоречило бы принципу целевого и экономически эффективного расходования денежных средств, сокращения издержек заказчика, закрепленному пунктом 3 части 1 статьи 3 Закона о закупках и предполагающему наличие у заказчика права на установление в закупочной документации способствующих тому требований к участникам закупки.
Таким образом, Комиссия пришла к выводу о необоснованности довода жалобы заявителя, в части установления избыточных требований к участникам закупки о наличии аналогичного опыта выполнения работ, а также наличия соответствующего материального технического и кадрового ресурса, так как указанные требования в равной мере применяются ко всем участникам закупки и, следовательно, не приводят к исключению из числа участников закупки хозяйствующих субъектов по причинам, не связанным с обеспечением удовлетворения потребностей заказчика.
Сама по себе невозможность участия в закупке отдельных хозяйствующих субъектов, не отвечающих предъявленным заказчиком требованиям, также не означает, что действия заказчика повлекли необоснованное ограничение конкуренции.
Поскольку требования, установленные заказчиком в целях исключения риска неисполнения договора, в равной мере относятся ко всем хозяйствующим субъектам, имеющим намерение принять участие в закупке, не приводят к нарушению антимонопольных запретов, то нарушения положений Закона о закупках отсутствуют.
Таким образом, комиссия Краснодарского УФАС России приходит к выводу о необоснованности довода заявителя.
Согласно части 10 статьи 3 Закона о закупках любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольном органе в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. Обжалование осуществляется в следующих случаях:
1) осуществление заказчиком закупки с нарушением требований настоящего Федерального закона и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика;
2.1) нарушение оператором электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг требований, установленных настоящим Федеральным законом;
3) неразмещение в единой информационной системе положения о закупке, изменений, внесенных в указанное положение, информации о закупке, информации и документов о договорах, заключенных заказчиками по результатам закупки, а также иной информации, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению в единой информационной системе, или нарушение сроков такого размещения;
4) предъявление к участникам закупки требований, не предусмотренных документацией о конкурентной закупке;
5) осуществление заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", предусмотренных частью 8.1 настоящей статьи, частью 5 статьи 8 настоящего Федерального закона, включая нарушение порядка применения указанных положений;
6) неразмещение в единой информационной системе информации или размещение недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.
В данном случае жалоба ООО "" принята к рассмотрению и рассмотрена комиссией Краснодарского УФАС России в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции по основанию, указанному в пункте 1 части 10 статьи 3 Закона о закупках.
Исходя из изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, комиссия
решила:
Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью "" на действия (бездействие) заказчика - публичного акционерного общества "" при организации и проведении конкурса в электронной форме на право заключения договора на проведение охранных мероприятий на территории объектов культурного наследия, расположенных в зоне планируемых работ по объекту предприятия Адыгейские электрические сети филиала ПАО "" - ": "Строительство ЛЭП 110 кВ от ПС 110 кВ "Черемушки" до ПС 110 кВ "Плато". Строительство ЛЭП 110 кВ от ПС 110 кВ "Хаджох" до ПС 110 кВ "Плато". 1 этап: строительство участка ЛЭП 110 кВ Черемушки - Плато от ПС 110 кВ Черемушки до первой опоры участка совместного подвеса с ВЛ 110 кВ Хаджох - Плато" (извещение N 32616101278 от 10.06.2026, лот N 1, опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru) необоснованной.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Краснодарского края в течении трех месяцев со дня вынесения решения.

Решение Результат
Решение ФАС России от 03.09.2025 N 223ФЗ-467/25
Общество обжаловало требования закупочной документации в запросе котировок. ФАС России нарушений по доводам жалобы не нашло.
Жалоба необоснована
Решение Брянского УФАС России от 15.08.2025 N 032/10/18.1-753/2025
Участник оспорил требования закупочной документации в аукционе (поставка микроскопов). Брянское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной. Выдано предписание.
Жалоба необоснована
Решение ФАС России от 28.07.2026 N 28/07/2-2877/2026
Участник закупки оспорил действия заказчика в запросе котировок (поставка комплектующих деталей к полушпалам LVT для СМТ "Стройиндустрия" - филиала АО "Р). Жалоба признана необоснованной: ФАС России доводы заявителя не подтвердило.
Жалоба необоснована
Решение ФАС России от 28.07.2026 N 28/07/2-2878/2026
Участник обжаловал действия заказчика в запросе котировок (поставка комплектующих деталей к полушпалам LVT для СМТ "Стройиндустрия" - филиала АО "Р). ФАС России доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.
Жалоба необоснована
Решение ФАС России от 28.08.2025 N 223ФЗ-452/25
Участник обжаловал действия заказчика в конкурсе. ФАС России признало жалобу частично обоснованной: нарушение п. 13,14 ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, ч. 16 ст. 3.2 Закона № 223-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.
Частично обоснована
Доля обоснованных жалоб по требованиям к участникам (223-ФЗ)
32%в среднем по России · 521 жалоба
Столкнулись с проблемой в закупках? Найти решение