Административная практика ФАС
решения по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Предприниматель оспорил применение национального режима в аукционе. Довод жалобы: «Согласно доводам жалобы, Заявитель полагает, что Заказчик неправомерно не установил запрет на допуск программ для электронных вычислительных машин и баз данных, реализуемых независимо от вида договора на материальном носителе и (или) в электронном виде по каналам связи, происходящих из иностранных…» Вывод комиссии: «Срок действия контракта изложен в пункте 12.1 Проекта контракта, следовательно, довод заявителя в части отсутствия срока действия контракта также не нашел своего подтверждения.» Приморское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник оспорил решение комиссии по своей заявке в аукционе (оказание услуг по стирке и дезинфекции текстильных изделий с различными загрязнениями для нужд ГБУЗ "Р" МЗ РСО-Алания) (НМЦК 9,8 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, при наличии данных документов организатор закупки мог восполнить недостающую в справке из ЕИС информацию, путем ознакомления с ними, однако этого не сделал.» Северо-Осетинское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Предприниматель обжаловал условия проекта контракта в запросе котировок. Довод жалобы: «В жалобе указано, что в извещении отсутствует техническое задание в соответствии со структурированным вариантом в ЕИС.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что сведения о сроках исполнения контракта, сроках его действия размещены в составе извещения и проекте контракта.» Омское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник обжаловал действия заказчика. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, перечисленные действия Организатора торгов непосредственно нарушают требования Закона о банкротстве, а также действующего законодательства Российской Федерации.» Вывод комиссии: «С учетом конкретных, фактических обстоятельств Комиссия приходит к выводу о признании доводов жалобы об указании начальной максимальной цены имущества на основании открытых сведений вместо установленной цены в отчете об оценки N 223-25, об использовании Организатором торгов двух противоречащих друг другу положений о…» Московское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество обжаловало описание объекта закупки в конкурсе. Довод жалобы: «В жалобе указывается на несоответствие извещения о проведении Конкурса требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок.» Вывод комиссии: «В соответствии с извещением, Заказчиком установлены срок исполнения контракта - 30.04.2026 г. Оценивая довод Заявителя, Комиссия приходит к выводу, что установление Заказчиком в документации требований к сроку обусловлено его потребностями и не свидетельствует о том, что включение вышеуказанного требования влечет за…» Дагестанское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки обжаловал описание объекта закупки в конкурсе. Довод жалобы: «В жалобе указывается на несоответствие извещения о проведении Конкурса требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок.» Вывод комиссии: «В соответствии с извещением, Заказчиком установлены срок исполнения контракта - 30.04.2026 г. Оценивая довод Заявителя, Комиссия приходит к выводу, что установление Заказчиком в документации требований к сроку обусловлено его потребностями и не свидетельствует о том, что включение вышеуказанного требования влечет за…» Жалоба признана необоснованной: Дагестанское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник оспорил применение приоритета российских товаров в запросе котировок. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, Заказчик необоснованно отклонил заявку участника N 171093 ООО "ДБ".» Кемеровское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Предприниматель оспорил рассмотрение и оценку заявок в конкурентном отборе (выполнение работ по текущему ремонту двух квартир). Довод жалобы: «Согласно доводам жалобы Заявитель оспаривает неправомерную оценку заявки победителя по показателю "Цена договора", а также допуск заявки победителя до участия в Закупке, поскольку, по мнению Заявителя, в заявке победителя содержатся противоречивые сведения в части указания двух разных цен договора.» Позиция заказчика: «Заказчик на заседании Комиссии пояснил, что победителем в таблице Критерии оценки заявок в графе "Цена договора" указана стоимость договора 6 239 645,95 рублей, которая согласно письму победителя от 16.02.2026 N 1602/26 является неверной в следствие допущенной технической ошибки.» Вывод комиссии: «На основе всестороннего исследования, оценки фактических обстоятельств и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи Комиссия приходит к выводу об обоснованности доводов жалобы.» Московское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение ч. 6 ст. 3 Закона № 223-ФЗ, ч. 9 ст. 3.2 Закона № 223-ФЗ. Выдано предписание.

Участник закупки обжаловал действия организатора торгов на право заключения договора управления многоквартирным домом; жалоба рассмотрена по ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ. Довод жалобы: «В жалобе Заявитель указал на несоответствие конкурсной документации требованиям Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N…» Вывод комиссии: «Комиссия отмечает, что довод связан с обжалованием размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, что не относится к полномочиям антимонопольного органа С учетом изложенного, на основе всестороннего исследования, оценки фактических обстоятельства и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи…» Магаданское УФАС признало жалобу частично обоснованной. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало действия организатора торгов на право заключения договора управления многоквартирным домом; жалоба рассмотрена по ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ. Довод жалобы: «В жалобе Заявитель указал на несоответствие конкурсной документации требованиям Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N…» Магаданское УФАС признало жалобу частично обоснованной. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель обжаловал описание объекта закупки в аукционе. Довод жалобы: «В жалобе Заявитель указывает на нарушение комиссии Заказчика требований законодательства о контрактной системе, которое выразилось в неправомерном отклонении его заявки.» Позиция заказчика: «Касаемо характеристики "концентрация перкарбоната натрия" Заказчик сообщил, что в извещении об осуществлении закупки была указана качественная неизменяемая характеристика "не менее 27%" для позиции извещения с идентификаторами 204877932 и 204877933 и "не менее 50%" по позиции извещения с…» Вывод комиссии: «Комиссия УФАС приходит к выводу о том, что комиссия Заказчика правомерно отклонила заявку Заявителя.» Санкт-Петербургское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Предприниматель оспорил описание объекта закупки в запросе котировок. Довод жалобы: «В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в нарушении правил описания объекта закупки, в частности, Заказчик включил в описание объекта закупки излишне детализированные характеристики товара, тем самым необоснованно сузив круг возможных…» Санкт-Петербургское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник закупки оспорил действия заказчика в аукционе. Жалоба признана необоснованной: Мурманское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Общество оспорило рассмотрение и оценку заявок (поставка оборудования для дооснащения современной мастерской колледжа N 2). Приморское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение ч. 1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель обжаловал действия заказчика. Довод жалобы: «Суть жалобы, по мнению заявителя, торги проведены с нарушениями норм действующего законодательства.» Вывод комиссии: «Комиссия Татарстанского УФАС России приходит к выводу, что действия организатора торгов нарушают требования части 5.1 и части 10 статьи 19 Закона о рекламе, пункта 2 статьи 488 ГК РФ, а также о признании жалобы заявителя ИП С. обоснованной в полном объеме.» Татарстанское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ч. 1 ст. 15 Закона № 135-ФЗ. Выдано предписание.

Общество оспорило условия закупки работ в запросе котировок. Довод жалобы: «В жалобе Заявитель указывает на нарушение комиссии Заказчика требований законодательства о контрактной системе, которое выразилось в неправомерном отклонении его заявки.» Вывод комиссии: «При указанных обстоятельствах Комиссия УФАС приходит к выводу о том, что Заказчиком установлена ненадлежащая инструкция, что является нарушением п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе.» Санкт-Петербургское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало действия заказчика в аукционе. Довод жалобы: «Суть жалоб, по мнению заявителя, закупка проведена с нарушениями норм действующего законодательства.» Позиция заказчика: «Заказчик также отметил, что из предложенной заявки участника (ООО "ПБ") N 48507 следует, что товар российского происхождения по установленной НМЦД Заказчика поставить возможно (производитель ООО "МБ").» Вывод комиссии: «Принимая во внимание отсутствие в действующем законодательстве о закупках установленных норм, строго регламентирующих порядок обоснования начальной (максимальной) цены договора, Комиссия приходит к выводу о наличии у Заказчика права на самостоятельное установление порядка ценообразования, также отраженного в Положении…» Татарстанское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Свердловское УФАС рассмотрело дело о нарушении законодательства о рекламе и признало рекламу ненадлежащей. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель обжаловал описание объекта закупки в аукционе. Довод жалобы: «Заявитель считает, что техническое задание в файле сформировано не в четком соответствии со структурным вариантом в ЕИС, что нарушает ПРАВИЛА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КАТАЛОГА ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД.» Вывод комиссии: «Учитывая, что заказчик не представил на заседании Комиссии доказательств, подтверждающих, что установленные технические характеристики товара соответствуют продукции иных производителей, в том числе не указал наименования конкретных моделей производителей, Комиссия приходит к выводу, что требования к функциональным…» Татарстанское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ст. 33 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта из-за неисполнения обязательств и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «В рамках рассмотрения материалов дела, Комиссия установила, что между Заказчиком и Подрядчиком заключен контракт от 10.01.2025 N 32/000Ю432371003500250000010 на выполнение работ по капитальному ремонту зданий МБОУ СОШ N 3 имени П.А.» Оценив обстоятельства, Краснодарское УФАС отказало во включении поставщика в РНП.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Оценив обстоятельства, Санкт-Петербургское УФАС отказало во включении поставщика в РНП.

Липецкое УФАС рассмотрело дело о нарушении законодательства о рекламе и признало рекламу ненадлежащей. Вывод комиссии: «Поскольку<...>. не представил доказательств устранения нарушения и прекращения распространения рекламы, Комиссия приходит к выводу о необходимости выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.» Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал применение национального режима в аукционе (НМЦК 19,4 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, ненадлежащим образом установившего положения извещения о проведении Аукциона.» Вывод комиссии: «Действия Заказчика нарушают пункт 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.» Московское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение п. 2 ч. 2 ст. 14 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник аукциона на капитальный ремонт пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией в здании образовательного учреждения оспорил отклонение заявки. В этой части жалоба признана необоснованной, но комиссия установила, что заказчик и уполномоченный орган предъявили к участникам требование, не предусмотренное законом (ч. 6 ст. 31 Закона № 44-ФЗ). Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела. Решение впоследствии частично признано судом незаконным.

Общество оспорило решение комиссии по своей заявке в аукционе (поставка медицинских изделий (расходники для КТ)). Довод жалобы: «По мнению заявителя, комиссией по осуществлению закупки неправомерно отклонена заявка заявителя от участия в электронном аукционе.» Иркутское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

ФАС России рассмотрело дело о нарушении антимонопольного законодательства.

Предприниматель обжаловал действия заказчика в аукционе (НМЦК 900 тыс. руб.). ФАС России доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Предприниматель обжаловал отклонение своей заявки в аукционе (НМЦК 329 тыс. руб.). ФАС России нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки обжаловал действия заказчика в аукционе (НМЦК 1,6 млн руб.). Жалоба признана необоснованной: ФАС России доводы заявителя не подтвердило.

Участник оспорил закупку у единственного поставщика в конкурсе.