Административная практика ФАС
решения по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Победитель аукциона (оказание услуг по организации информирования населения Томской области, социальной, экономической и культурной ситуации в регионе посредством) (НМЦК 4,3 млн руб.) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «В связи с вышеизложенным Комиссия считает, что ИП к заседанию Комиссии не было представлено доказательств факта того, что в срок до признания его уклонившимся от заключения контракта им были осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта.» Омское УФАС включило сведения о исполнителе в РНП. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал условия проекта контракта в аукционе (поставка средств обучения и воспитания по учебным предметам). Иркутское УФАС выявило нарушение ч. 13.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ.

Участник закупки обжаловал описание лекарственного препарата в аукционе (НМЦК 591 тыс. руб.). Довод жалобы: «По мнению подателя жалобы, победителем закупки в составе заявки на участие в закупке не представлен документ, содержащий сведения о стадиях технологического процесса производства лекарственного средства, осуществляемых на территории Евразийского экономического союза.» Жалоба признана необоснованной: Новосибирское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Предприниматель обжаловал применение национального режима в аукционе (поставка учебного оборудования для оснащения кабинетов физики). Вывод комиссии: «При таких обстоятельствах Комиссия Томского УФАС России приходит к выводу, что исходя из условий применения ограничений, установленных в составе извещения об осуществлении закупки действия Заказчика не противоречат положениям Закона о контрактной системе.» Омское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Оценив обстоятельства, Санкт-Петербургское УФАС отказало во включении поставщика в РНП.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «Исходя из имеющихся в материалах дела документов, комиссия приходит к выводу об отсутствии основания для включения предпринимателя в реестр недобросовестных поставщиков.» Ставропольское УФАС решило сведения о поставщике в реестр не включать.

Победитель аукциона не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Проверив обстоятельства, Ставропольское УФАС включило поставщика в РНП.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «В рамках рассмотрения настоящего обращения не усматривается оснований для вывода о том, что характер действий (бездействия) подрядчика и предпринимаемых им мер свидетельствует о наличии его умышленных действий (бездействия), злонамеренно направленных на уклонение от исполнения спорного Контракта.» Приморское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило.

Участник закупки обжаловал действия организатора торгов на право заключения договора аренды земельного; жалоба рассмотрена по ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ. Дагестанское УФАС признало жалобу обоснованной. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал действия организатора торгов; жалоба рассмотрена по ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ. Довод жалобы: «Заявитель сообщает следующее. <...>, является лицом, подавшим единственную допущенную заявку на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером <...> (лот N 5), что подтверждается Протоколом о результатах аукциона от 27.01.2026 г. В соответствии с…» Новосибирское УФАС признало жалобу обоснованной. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал закупку у единственного поставщика при закупке у единственного поставщика. Забайкальское УФАС выявило нарушение ч. 2 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, п. 2 ст. 103 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило действия заказчика. Краснодарское УФАС выявило нарушение ст. 14 Закона № 44-ФЗ, п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Победитель запроса котировок не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «Комиссия установила, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 3 и подпунктом "а" пункта 4 раздела II Порядка ведения РНП Заказчиком при подаче обращения не была нарушена подведомственность.» Красноярское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило. Выдано предписание.

Участник закупки обжаловал обоснование НМЦК в аукционе (НМЦК 595 тыс. руб.). Вывод комиссии: «В связи с установленными обстоятельствами, действия комиссии заказчика не противоречат Закону о контрактной системе.» Краснодарское УФАС нарушений не выявило.

Ростовское УФАС не рассматривало по существу жалобу на закупку: рассмотрение прекращено или жалоба возвращена.

Участник закупки оспорил требования к участникам в аукционе на право заключения государственного контракта на техническое обслуживание системы охранно - пожарной сигнализации и СОУЭ в 2026 г. Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что заявка участника закупки ООО "С" отклонена комиссией по осуществлению Заказчика в связи с отсутствием в лицензии участника закупки, сведения о которой представлены в составе заявки на участие в закупке, такого вида работ как…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе, что также свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об…» Жалоба признана необоснованной: Московское УФАС доводы заявителя не подтвердило. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки оспорил требования к участникам в аукционе. Довод жалобы: «Заявитель указывает, что для оказания услуг, предусмотренных описанием объекта закупки, наличие лицензии по терапии не требуется, поскольку предметом закупки является оказание скорой медицинской помощи с использованием бригад класса "В" и "С", а нормативные акты, регулирующие оказание медицинской…» Вывод комиссии: «Оценивая указанные обстоятельства в совокупности с описанием объекта закупки, Комиссия УФАС приходит к выводу, что установленное Заказчиком требование о наличии в лицензии участника вида деятельности "терапия" не находится в прямой и необходимой связи с предметом закупки, поскольку оказание услуг по дежурству бригад…» Жалоба признана необоснованной: Санкт-Петербургское УФАС доводы заявителя не подтвердило. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало описание объекта закупки в аукционе (НМЦК 4,6 млн руб.). Орловское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Удмуртское УФАС не рассматривало по существу жалобу на закупку: рассмотрение прекращено или жалоба возвращена. Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что, согласно Закону о контрактной системе, условием для подачи жалобы является наличие у участника закупки прав и законных интересов, которые при осуществлении закупки нарушены действиями (бездействием) субъекта контроля, при этом права и законные интересы участника закупки не…»

Участник оспорил действия заказчика в конкурсе (выполнение работ по реконструкции системы пожарной сигнализации и монтажу автоматической установки пожаротушения в здании "..). Довод жалобы: «На основании изложенного Заявитель полагает, что в рассматриваемом случае Заказчик наделил себя правом направить требование по независимой гарантии без какой-либо конкретизации оснований ее направления, что существенно ограничивает права и законные интересы участников закупки.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что обжалование Заявителем содержания Документации после принятия участия в Закупке не подлежит рассмотрению антимонопольным органом в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, так как Заявитель, принимая участие в публично-правовой процедуре, в силу статьи 8 ГК РФ конклюдентно…» Московское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник закупки оспорил действия заказчика в аукционе. Довод жалобы: «Заявитель указывает на избыточное требование, установленное Организатором торгов, в соответствии с которым все документы в составе заявки должны быть подписаны собственноручно и приложены на сайте ЭТП в формате PDF.» Вывод комиссии: «На основе всестороннего исследования, оценки фактических обстоятельств и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи Комиссия приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы.» Жалоба признана необоснованной: Московское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник закупки обжаловал применение приоритета российских товаров в конкурсе. Позиция заказчика: «Заказчик на заседании Комиссии пояснил, что товары, указанные в Техническом задании, в совокупности составляют необходимую совместимую комплексную конфигурацию, подобранную по типовому проектному решению для оснащения учебных заведений в рамках проекта "Моя школа".» Вывод комиссии: «На основе всестороннего исследования, оценки конкретных фактических обстоятельств, установленных на заседании и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи Комиссия приходит к выводу об обоснованности жалобы и о необходимости выдаче Заказчику обязательного для исполнения предписания.» Московское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ. Выдано предписание.

Участник закупки обжаловал действия заказчика в конкурсе. Позиция заказчика: «Из представленных возражений Заказчика следует, что с доводом Жалобы Заказчик не согласился и сообщил, что при проведении Конкурса Заказчик действовал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Положения о закупке, Документации.» Вывод комиссии: «Комиссия УФАС приходит к выводу что действия Заказчика, признавшего заявку Победителя соответствующей требованиям Документации, противоречат пункту 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках, нарушают часть 1 статьи 2, часть 6 статьи 3, подпункт "а" пункта 1 части 4 статьи 3.1 - 4 Закона о закупках.» Санкт-Петербургское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 5 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, ч. 6 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало действия организатора торгов на право заключения договора управления многоквартирным домом; жалоба рассмотрена по ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ. Довод жалобы: «В жалобе Заявитель указал на несоответствие конкурсной документации требованиям Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N…» Вывод комиссии: «Комиссия отмечает, что довод связан с обжалованием размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, что не относится к полномочиям антимонопольного органа С учетом изложенного, на основе всестороннего исследования, оценки фактических обстоятельства и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи…» Магаданское УФАС признало жалобу частично обоснованной. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило условия закупки у СМП и СОНКО в аукционе. Башкортостанское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество обжаловало отклонение своей заявки в аукционе на право заключения контракта по объекту закупки: "Осуществление закупки велоэргометра медицинского с электропитанием. Вывод комиссии: «В этой связи аукционная комиссия пришла к выводу о наличии оснований для отклонения заявки участника закупки.» Нижегородское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки оспорил решение комиссии по своей заявке в аукционе. Довод жалобы: «Начальная (максимальная) цена контракта - 7 500 000,00 рублей. 2) По мнению заявителя, аукционная комиссия не применила меры национального режима при проведении итогов электронного аукциона и ненадлежащим образом оформила протокол подведения итогов.» Позиция заказчика: «Представитель Заказчика пояснил следующее: "По результатам подведения итогов определения поставщика победителем электронного аукциона был признан участник закупки с идентификационным номером заявки - 252.» Жалоба признана необоснованной: Нижегородское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Победитель конкурса не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «В регламентированный Законом о контрактной системе срок, Обществом проект контракта не подписан, надлежащих доказательств, свидетельствующих об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта, обстоятельств, препятствующих подписанию контракта Комиссии не предоставлено.» Курганское УФАС включило сведения о поставщике в РНП. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Победитель аукциона (поставка дефибриллятора для НСО) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Поставщик ссылался на технический сбой при подписании. Башкортостанское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило. Выдано предписание.

Марийское УФАС рассмотрело дело о нарушении законодательства о рекламе и признало рекламу ненадлежащей. Материалы переданы для возбуждения административного дела.