Подбор решений
по жалобам (44-ФЗ): выдано предписание

Общество оспорило порядок оценки заявок в конкурсе (НМЦК 100 тыс. руб.). Довод жалобы: «В своей жалобе Заявитель сообщает, что: "Заказчик установил три незаконных дополнительных ограничения при оценке опыта оказания услуг сопоставимого характера с предметом закупки.» Позиция заказчика: «Сначала Заказчик указал что оценивает только договора "за последний год" вместо пяти лет, затем заказчик указал, что будет оценивать только договора ценой "сто тысяч" (хотя сам заключает договора аудита меньшей стоимостью, т.е. свой опыт не считает сопоставимым, что абсурдно), а затем указал что…» Нижегородское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 11 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, ч. 8 ст. 32 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание.

Предприниматель обжаловал описание объекта закупки в аукционе (НМЦК 6,9 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика ненадлежащим образом установившего положения извещения о проведении Аукциона.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части формирования описания объекта и установления технических характеристик поставляемых товаров противоречат требованиям Закона о контрактной системе.» Московское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель обжаловал требования к участникам в аукционе (НМЦК 12,8 млн руб.). Новосибирское УФАС признало жалобу частично обоснованной. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель оспорил применение национального режима в аукционе (капитальный ремонт подогревателя сетевой воды ПСВ 200-7-15 N 3 и подогревателя водяного ПВ 325-4000 котельной N 1). Довод жалобы: «В своей жалобе заявитель указывает, что извещение о проведении закупки составлено заказчиком с нарушением требований действующего законодательства.» Свердловское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение ч. 6 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, п. 12 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки оспорил порядок оценки заявок в конкурсе (НМЦК 23,7 млн руб.). Вывод комиссии: «На основании всего вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу, что установленный Заказчиком порядок рассмотрения и оценки заявок не соответствует требованиям Постановления Правительства РФ N 2604, не позволил выявить лучшие условия исполнения контракта, ввиду чего в действиях Заказчика усматривается нарушение пункта…» Ленинградское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение п. 4 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, ч. 1 ст. 2 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание.

Общество оспорило требования к участникам в аукционе (НМЦК 15,3 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, ненадлежащим образом установившего положение извещения о проведении Аукциона.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика нарушают пункт 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.» Московское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал описание объекта закупки в аукционе. Довод жалобы: «В обоснование жалобы заявитель указал, что заказчик описал объект закупки таким образом, что к поставке не может быть предложен ни один из имеющихся на рынке товаров.» Позиция заказчика: «В заседании Комиссии представитель заказчика указал, что лечебному учреждению требуется клеенка именно с ПВХ-покрытием, однако в Каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд такой клеенки нет, поэтому при описании объекта закупки был выбран код по КТРУ…» Алтайское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 3 ст. 7 Закона № 44-ФЗ, ч. 2 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель оспорил условия закупки работ в аукционе на право заключения государственного контракта на оказание услуг по содержанию благоустроенных территорий, прилегающих к Дому ученых им (НМЦК 110,4 млн руб.). Довод жалобы: «В составе жалобы Заявитель указывает, что Заказчиком в Техническом задании (п. 2.5) неправомерно установлено требование о том, что к персоналу Исполнителя предъявляются требования согласно: ГОСТ Р 51870- 2014 "Услуги профессиональной уборки - клининговые услуги", а также в соответствии с…» Позиция заказчика: «Общие требования" представитель Заказчика пояснил, что данный СНиП также напрямую относится к объекту закупки, например, в части п. 4.19 СНиП 12-03-2001 которым установлено следующее: "При работе электротехнического и электротехнологического персонала должны выполняться требования правил…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу об обоснованности данного довода жалобы в части установления неправомерного требования к персоналу исполнителя в соответствии с санитарными нормами и правилами СНиП 12-03-2001 и о нарушении Заказчиком положений п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе при формировании…» Московское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, ч. 6 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило действия заказчика в аукционе. Позиция заказчика: «Заказчик в возражениях на жалобу отрицал нарушения Закона, представил пояснения. 12.05.2025 в единой информационной системе размещены сведения об отзыве жалобы.» Ростовское УФАС выявило нарушение. Выдано предписание.

Участник оспорил описание объекта закупки в аукционе (закупка урн для содержания территории ГБУ "Ж" в 2025 году). Довод жалобы: «В составе жалобы Заявитель указывает, что описание объекта закупки в составе извещения не содержит требования к меткам для инвентаризации МАФ, содержащиеся в Приложении 3 к Техническому заданию, размещенного в составе извещения.» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что положения извещения формируются автоматически, при этом Приложение 3 к Техническому заданию является также частью извещения.» Вывод комиссии: «На основании имеющихся документов и сведений, Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком положений ч. 6 ст. 23, п. 1 ч. 1, ч.2 ст. 33, п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при формировании описания объекта закупки, что также свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава…» Московское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение ч. 6 ст. 23 Закона № 44-ФЗ, ч. 2 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки оспорил действия заказчика в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку быстровозводимого модульного знания (НМЦК 295,7 млн руб.). Довод жалобы: «Вместе с этим письмом ФАС России от 11.10.2023 N МШ/83640/23 установлено, что в случае если в жалобе содержатся указания на действия (бездействия) Заказчика, содержащие признаки нарушения законодательства об осуществлении закупок ФАС России (территориальный орган) обязан провести внеплановую…» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что из совокупности вышеуказанных норм следует, что Заказчик наделен правом устанавливать описание объекта закупки в объеме, необходимом и достаточном для обеспечения своих нужд и действительных потребностей, при этом сертификация на…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что фактическим объектом закупки является не поставка товара, а строительство некапитального сооружения, так как конечным результатам работ является возведенное некапитальное сооружение.» Московское УФАС выявило нарушение п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, ч. 5 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки оспорил решение комиссии по своей заявке в аукционе (НМЦК 4 млн руб.). Вывод комиссии: «В связи с тем что структурированная форма противоречит требованиям установленным в Приложении N 1, действия Заказчика нарушают положение ст. 33, ст. 42 Закона N Закона № 44-ФЗ.» Ставропольское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ, ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал описание объекта закупки в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку продукции радиоэлектронной промышленности. Довод жалобы: «Однако указание на возможность поставки эквивалентной продукции, по мнению подателя жалобы, носит формальный характер, так как эквивалентного оборудования не существует.» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что Заказчиком установлены требования о соответствии защитным мерам национального режима.» Вывод комиссии: «Ввиду чего Комиссия Управления приходит к выводу, что довод жалобы не нашел своего подтверждения и является необоснованным.» Московское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ч. 6 ст. 23 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило решение комиссии по своей заявке в аукционе. Довод жалобы: «Среди участников закупки, есть заявка соответствующая требованиям извещения и корректно подтвердившая страну происхождения товара". 05.05.2025 в Камчатское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия комиссии по закупкам Заказчика, которая, по мнению Заявителя, необоснованно признала заявку…» Камчатское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ, п. 9 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки оспорил описание объекта закупки в аукционе. Позиция заказчика: «В описании объекта закупки заказчик указал характеристики из каталога товаров, работ, услуг (КТРУ), а также установил дополнительные характеристики, не предусмотренные КТРУ, что является нарушением требований пункта 1 части 1 статьи 33, пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе…» Ханты-Мансийское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание.

Участник закупки оспорил описание объекта закупки в аукционе (закупка химического поглотителя) (НМЦК 40 тыс. руб.). Позиция заказчика: «Представитель Заказчика пояснил, что установление данной характеристики, ни в какой мере, по его мнению, не ограничивает допуск участников закупки.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что Заказчиком в описание объекта закупки включена характеристика "Относительная влажность >= 2" не относящаяся к закупаемому товару, и не предусмотреная в национальной системе стандартизации.» Орловское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало применение КТРУ при описании товара в запросе котировок (НМЦК 1,1 млн руб.). Довод жалобы: «В своей жалобе Заявитель сообщает, что: "планировали принять участие в данной закупке, но ООЗ заказчика не позволяет принять в ней участие добросовестным поставщикам.» Позиция заказчика: «В ходе заседания представитель Заказчика пояснил, что с доводами жалобы не согласен.» Нижегородское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание.

Участник закупки оспорил условия проекта контракта в аукционе. Ставропольское УФАС согласилось с доводами жалобы. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал условия проекта контракта в аукционе. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, Заказчиком в нарушение норм Закона не установлены сроки выплаты аванса.» Позиция заказчика: «Заказчик отрицал нарушения Закона, представил пояснения по доводам жалобы.» Ростовское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил условия об обеспечении в аукционе. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, Заказчиком в нарушение норм Закона не установлены сроки выплаты аванса.» Позиция заказчика: «Заказчик отрицал нарушения Закона, представил пояснения по доводам жалобы.» Ростовское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель обжаловал описание объекта закупки в аукционе. Довод жалобы: «В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия Заказчика, нарушающие, по мнению Заявителя, требования Закона о контрактной системе, которые выразились в нарушении правил описания объекта закупки и утверждении ненадлежащей инструкции по заполнению заявок.» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии УФАС Заказчик представил пояснения, из которых следует, что при формировании извещения Заказчик установил характеристики товара со значением ">=", при этом указав, в структурированном виде извещения, что показатели не могут меняться участником закупки.» Вывод комиссии: «Комиссия УФАС приходит к выводу, что Заказчиком в извещение установлены требования к товарной позиции с указанием товарного знака без указания слов "или эквивалент", что является нарушением п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе.» Санкт-Петербургское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель оспорил применение национального режима в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку смотровых перчаток для нужд ГБУЗ "Г" в 2025 г. Жалоба признана необоснованной: Московское УФАС доводы заявителя не подтвердило. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, совокупности установленных параметров к закупаемым товарам по пп. 3, 4 "Перчатки смотровые/процедурные нитриловые, неопудренные, нестерильные" соответствуют товары единственного производителя, а именно товары производителя "BENOVY", (РЗН 2022/17549 от 22.06.2022; РЗН 2024/22538…» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что требования к характеристикам изделия установлены Заказчиком в соответствии с потребностью учреждения, при этом в описании объекта закупки содержится соответствующее обоснование установления оспариваемых требований, выражающее…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что Заказчиком не исполнено надлежащим образом требование об указании требований к товарам с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, поскольку часть требований к характеристикам изделия включена подраздел "Обоснование…» Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил условия об обеспечении в аукционе на право заключения государственного контракта на оказание услуг по поддержанию санитарно-гигиенических норм внутренних помещений ГБУЗ "ГКБ N 15 ДЗМ. Довод жалобы: «В составе жалобы Заявитель указывает, что комиссией по осуществлению закупок Заказчика нарушены нормы Закона о контрактной системе в результате отклонения заявки Заявителя.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что независимая гарантия, выданная ПАО СКБ Приморья "ПБ", не соответствует требованиям Типовой формы, так как указанные в независимой гарантии сведения не соотносятся со сведениями, указанными в Информационной карте в составе извещении закупочной процедуры.» Московское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной. Выдано предписание.

Общество оспорило применение КТРУ при описании товара в аукционе (поставка уличных светодиодных светильников). Позиция заказчика: «На заседании Комиссии УФАС по РА, представитель заказчика пояснил, что в заявке на определение поставщика, передаваемый в уполномоченный орган администрации МО "КА" заказчиком установлен, как код ОКПД2 27.40.25.123, так и код КТРУ 27.40.39.113.» Алтайское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал отклонение своей заявки в аукционе (НМЦК 1,8 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению заявителя, при рассмотрении заявок на участие в закупке заявка общества необоснованно была отклонена, так как заявка подана в соответствии с требованиями извещения об осуществлении закупки.» Ульяновское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение пп. «а» п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона № 44-ФЗ, п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал применение национального режима в аукционе. Довод жалобы: «В жалобе указывается на неправомерное признание победителем Аукциона участника закупки с идентификационным номером 118398341.» Дагестанское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 5 ст. 49 Закона № 44-ФЗ, ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал описание объекта закупки в аукционе (НМЦК 16,9 млн руб.). Довод жалобы: «Из доводов жалобы следует, что, по мнению подателя жалобы, положения извещения о проведении электронного аукциона, в части установления требований к техническим характеристикам предполагаемого к поставке товара, составлены с нарушением требований норм действующего законодательства о контрактной…» Вывод комиссии: «Комиссия пришла к выводу о наличии факта нарушения заказчиком требований пункта 5 части 1, пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе в рамках формирования положений извещения о проведении закупки.» Красноярское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал требования к участникам в аукционе. Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что в действиях Комиссии по осуществлению закупок имеются нарушения п. 3 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.» Сахалинское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 1.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал применение КТРУ при описании товара в аукционе (НМЦК 2,2 млн руб.). Ростовское УФАС признало жалобу обоснованной. Выдано предписание.

Предприниматель оспорил решение комиссии по своей заявке в аукционе (НМЦК 2,4 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Аукционной комиссии, неправомерно признавшей заявку Заявителя несоответствующей требованиям извещения о проведении Аукциона.» Вывод комиссии: «Действия Аукционной комиссии нарушают пункт 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.» Московское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.