Подбор решений
по нацрежиму в аукционе

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта (поставка снегохода) и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Новгородское УФАС рассмотрело обращение о включении сведений в реестр.

Кировское УФАС провело внеплановую проверку закупки (закупка перчаток кольчужных) (НМЦК 199 тыс. руб.). Довод жалобы: «Как следует из обращения ООО "Р", заявитель полагает, что ООО "СА", участвуя в закупках для государственных и муниципальных нужд на поставку медицинских перчаток, в составе заявок на участие в закупках, представляет Выписки из евразийского реестра промышленной продукции, принадлежащие ОАО "СБ", в…» Позиция заказчика: «Заказчик также сообщил о невозможности участия в проведении внеплановой проверки.» Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Челябинское УФАС провело внеплановую проверку закупки (поставка медицинских перчаток, в составе заявок на участие в закупках, представляет выписки из евразийского реестра промышленной продукции). По её итогам выявлено нарушение ч. 4 ст. 14 Закона № 44-ФЗ, п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель обжаловал применение национального режима в аукционе (НМЦК 23,3 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика ненадлежащим образом установившего положения извещения о проведении Аукциона.» Вывод комиссии: «Изучив документы и сведения, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления условий поставки товара подобным образом не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.» Московское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Московское УФАС провело внеплановую проверку закупки (НМЦК 410 тыс. руб.). Вывод комиссии: «Действия Заказчика нарушают часть 1 статьи 51 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.» По её итогам выявлено нарушение ч. 1 ст. 51 Закона № 44-ФЗ, ст. 14 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил применение национального режима в аукционе. Довод жалобы: «Заявитель в жалобе указывает, что закупаемый товар содержит в своем составе программное обеспечение, в связи с чем Заказчик обязан установить запрет на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, предусмотренный Постановлением N 1236.» Вывод комиссии: «Комиссия Томского УФАС России приходит к выводу, что данный довод жалобы не нашел своего подтверждения и является необоснованным.» Омское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Предприниматель обжаловал применение национального режима в аукционе на право заключить контракт на поставку медицинского оборудования для обеспечения Федерального государственного бюджетного учреждения "Ф" Министерс. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, положения извещения указывают, что система должна визуализировать не только сердечно-сосудистую систему, но и проводить более широкую диагностику организма, например, абдоминальные исследования, исследования в области акушерства и генеалогии, маммологии, неонатологии…» Вывод комиссии: «Действия Заказчика не противоречат нормам Постановления N 1875.» Астраханское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Предприниматель обжаловал применение национального режима в аукционе на право заключить контракт на поставку медицинского оборудования. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, положения извещения указывают, что система должна визуализировать не только сердечно-сосудистую систему, но и производить более широкую диагностику организма, например, абдоминальные исследования, исследования в области акушерства и генеалогии, маммологии, неонатологии…» Вывод комиссии: «Действия Заказчика не противоречат нормам Постановления N 1875.» Астраханское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник закупки оспорил применение КТРУ при описании товара в аукционе. Довод жалобы: «В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в неверном применении национального режима по ст. 14 Закона о контрактной системе, а также нарушении правил использования каталога товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ…» Жалоба признана необоснованной: Санкт-Петербургское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Предприниматель обжаловал применение приоритета российских товаров в аукционе. Вывод комиссии: «Соответственно, данный довод рассматриваемой жалобы также является необоснованным.» Пермское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Предприниматель обжаловал применение национального режима в аукционе (НМЦК 26,6 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика ненадлежащим образом установившего положения извещения о проведении Аукциона.» Вывод комиссии: «Изучив документы и сведения, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления условий поставки товара подобным образом не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.» Московское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки обжаловал отклонение своей заявки в аукционе (НМЦК 267 тыс. руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Аукционной комиссии, принявшей неправомерное решение о признании заявки Заявителя несоответствующей требованиям извещения о проведении Аукциона.» Вывод комиссии: «Действия Аукционной комиссии нарушают пункт 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.» Московское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона № 44-ФЗ, ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил применение национального режима в аукционе на право заключения государственных контрактов на поставку расходных материалов для клинической деятельности. Довод жалобы: «Таким образом, Заявитель указывает, что Заказчиком неправомерно в один лот объединены медицинские изделия, совокупность установленных характеристик которых соответствует исключительно единственному производителю, что нарушает ст. 33 Закона о контрактной системе.» Позиция заказчика: «Вместе с этим, представитель Заказчика указал, что совместимость кассеты с аппаратом ШЕВРОН серии SLCB указана с целью достижения единой цели закупки исходя из сферы деятельности Заказчика (охрана здоровья граждан и оказании своевременной медицинской помощи), что допускает объединение в один лот…» Вывод комиссии: «На основе вышеизложенного, Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком п. 2 ч. 29 ст. 34 Закона о контрактной системе при формировании извещений о проведении закупочных процедур, что также свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава административного правонарушения…» Московское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, п. 2 ч. 29 ст. 34 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал применение национального режима в аукционе. Воронежское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник оспорил применение национального режима в аукционе. Ханты-Мансийское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество обжаловало отклонение своей заявки в аукционе. Довод жалобы: «Как следует из обращения ООО "Р", заявитель полагает, что ООО "СА", участвуя в закупках для государственных и муниципальных нужд на поставку медицинских перчаток, в составе заявок на участие в закупках, представляет Выписки из евразийского реестра промышленной продукции, принадлежащие ОАО "СБ", в…» Челябинское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ, пп. «а» п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило применение национального режима в аукционе (поставка сапог специальных защитных кожаных для пожарных). Довод жалобы: «Указанное по мнению Заявителя свидетельствует о неправомерном допуске заявки и последующем заключении контракта.» Приморское УФАС нарушений не выявило.

Участник закупки обжаловал применение национального режима в аукционе (поставка средств индивидуальной защиты ног пожарного - сапог специальных защитных кожаных для пожарных с защитным полимерным подноском). Довод жалобы: «Указанное по мнению Заявителя свидетельствует о неправомерном допуске заявки и последующем заключении контракта.» Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил применение национального режима в аукционе (поставка средств индивидуальной защиты ног пожарного - сапог специальных защитных кожаных для пожарных, для нужд противопожарной службы Приморского). Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал применение национального режима в аукционе (поставка средств индивидуальной защиты ног пожарного - сапог специальных защитных кожаных для пожарных с защитным полимерным подноском, для нужд). Довод жалобы: «Указанное по мнению Заявителя свидетельствует о неправомерном допуске заявки и последующем заключении контракта.» Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Московское УФАС провело внеплановую проверку закупки (НМЦК 1,4 млн руб.). Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Аукционной комиссии в части указания неверного правового основания принятого решения о признании заявки Заявителя несоответствующей требования извещения о проведении Аукциона нарушают пункт 2 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава…» По её итогам выявлено нарушение п. 2 ч. 5 ст. 49 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель оспорил применение национального режима в аукционе на право заключения государственного контракта на оказание услуг по эксплуатационному и техническому обслуживанию зданий, помещений и прилегающих. Довод жалобы: «Заявитель указывает, что в требованиях к поставу заявки Заказчиком неправомерно установлено требование о представлении предложения участника закупки о цене контракта и документов, подтверждающих соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным Заказчиком в соответствии с ч.…» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что Заказчику не представляется возможным определить весь объем необходимых к выполнению услуг, при этом представитель Заказчика отметил, что стоимость расходных материалов включена в стоимость работ.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что оспариваемые требования к составу заявки участника закупки, указывающее на необходимость представления сведений о характеристиках, стране происхождения и товарном знаке товара, документов и сведений о товаре, предложения о цене контракта, являются неправомерными, так как…» Московское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ч. 1 ст. 14 Закона № 44-ФЗ, п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Московское УФАС провело внеплановую проверку закупки (НМЦК 276,6 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика ненадлежащим образом установившего положения извещения о проведении Аукциона.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части осуществления закупки по оснащению медицинских кабинетов медицинским оборудованием в соответствии с требованиями частей 56, 57 статьи 112 Закона о контрактной системе не противоречит требованиям Закона о контрактной системе, поскольку указанные виды работ…» Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Предприниматель обжаловал применение национального режима в аукционе (НМЦК 88,5 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика ненадлежащим образом установившего положения извещения о проведении Аукциона.» Вывод комиссии: «Изучив документы и сведения, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления условий поставки товара подобным образом не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.» Московское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник обжаловал применение национального режима в аукционе (строительство поликлиники на 400 посещений в смену (мкр. Довод жалобы: «Заявитель в жалобе указывает, что закупаемый товар содержит в своем составе программное обеспечение, в связи с чем Заказчик обязан установить запрет на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, предусмотренный Постановлением N 1236.» Вывод комиссии: «Комиссия Томского УФАС России приходит к выводу, что данный довод жалобы не нашел своего подтверждения и является необоснованным.» Южные ворота)). Омское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник закупки обжаловал описание лекарственного препарата в аукционе. Жалоба признана необоснованной: Ставропольское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Предприниматель обжаловал описание объекта закупки в аукционе (поставка Комплектов изделий чрескожного мониторинга уровня глюкозы в интерстициальной жидкости, электрохимический метод). Довод жалобы: «В жалобе указано, что заказчиком в извещении не установлены ограничения допуска продукции в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2019 г. N 878, условия допуска продукции в соответствии с Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н, а также не применены положения Постановления…» Челябинское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество оспорило применение национального режима в аукционе (НМЦК 17,4 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, закупаемые Заказчиком тест-полоски для определения уровня глюкозы являются самостоятельным медицинским изделием, в отношении которого в реестре имеется отдельная реестровая запись.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что в составе заявок указанных участников закупки отсутствуют сведения, подтверждающие страну происхождения товара "тест-полоски", ввиду чего в силу пункта 2 части 2 статьи 14, пункта 5 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе такая заявка приравнивается к заявке, в которой…» Карельское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона № 44-ФЗ, пп. а п. 2 ч. 4 ст. 14 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало применение национального режима в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку терминалов телефонии. Довод жалобы: «Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в утверждении извещения в нарушение Закона о контрактной системе. 1.В составе жалобы Заявитель указывает, что установленные Заказчиком требования к характеристикам необходимых к поставке товаров "Терминал IP телефонии" ограничивает круг участников…» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что установленная Заказчиком в составе извещения дата окончания срока подачи заявок не противоречит положениям Закона о контрактной системе, так как дата окончания срока подачи заявок приходится на рабочий день.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что данные доводы жалобы Заявителя не нашли своего подтверждения и являются необоснованными. 2.Также в составе жалобы Заявитель указывает, что дата и время окончания подачи заявок, с учетом выходных и праздничных дней, установлены в извещении об осуществлении закупки Заказчиком…» Московское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение п. 2 ч. 3 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Мурманское УФАС провело внеплановую проверку закупки (выполнение работ по реализации проекта "Жемчужина Заполярья) (НМЦК 5,4 млн руб.). Позиция заказчика: «Однако представители Заказчика пояснили, что указанные материалы (товары) не принимаются Заказчиком к бухгалтерскому учету.» Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.