Административная практика ФАС
решения по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Общество оспорило рассмотрение и оценку заявок. Довод жалобы: «Предмет конкурса - заключения договора на поставку запасных частей к насосному оборудованию типа KSB (для ремонта подрядным способом) для нужд филиала АО "Т" Казанская ТЭЦ-2 Суть жалобы, по мнению заявителя, Заказчиком неправомерно установлены критерии оценки заявок.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что Заказчиком правомерно установлены критерии оценки заявок, ввиду необходимости обеспечения безопасности на ТЭЦ, а также в целях выявления лица, исполнение контракта, которым в наибольшей степени будет отвечать целям эффективного использования источников финансирования, удовлетворения…» Татарстанское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество обжаловало действия организатора торгов на право заключения договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 41:08:0010105:587, площадью 5845; жалоба рассмотрена по ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ. Камчатское УФАС признало жалобу обоснованной. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило условия проекта контракта в конкурсе (НМЦК 1,3 млн руб.). Ростовское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло. Выдано предписание.

Общество обжаловало действия организатора торгов; жалоба рассмотрена по ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ. Довод жалобы: «По мнению заявителя, данный пункт прямо нарушает Конституционное право гражданина, согласно ст. 27 ч. 1 Конституции Российской Федерации и ограничивает право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.» Забайкальское УФАС признало жалобу обоснованной. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало действия организатора торгов; жалоба рассмотрена по ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ. Довод жалобы: «Заявитель считает, что Комитет не имеет права принимать решение о проведении Аукциона в связи с поступлением заявления.» Вывод комиссии: «Ввиду того, что выявленные нарушения процедуры организации и проведения торгов не повлияли на результаты Аукциона, поскольку на указанные торги не поступило заявок на участие (протокол N U22000029080000000264-1 рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме на право заключения договора купли-продажи…» Челябинское УФАС признало жалобу обоснованной. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило условия проекта контракта в аукционе. Тамбовское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки обжаловал требования к участникам в аукционе. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, решение комиссии о несоответствии заявки Заявителя, указанное в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 19.03.2026 N ИЭА1, не соответствует нормам Федерального закона N Закона № 44-ФЗ.» Жалоба признана необоснованной: Иркутское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Общество оспорило применение национального режима в аукционе. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, в Российской Федерации отсутствуют иные поставщики, способные поставить оборудование, сопоставимое по техническим характеристикам.» Ростовское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло. Выдано предписание.

Московское УФАС не рассматривало по существу жалобу на закупку на право заключения государственного контракта на оказание услуг по стирке и обработке белья, химической чистке штор: рассмотрение прекращено или жалоба возвращена. Довод жалобы: «Таким образом, на основании имеющихся документов и сведений, Комиссия Управления приходит к выводу, что довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным 2.Также в составе жалобы Заявитель указывает, что в требованиях к составу заявки на участие в закупке Заказчиком…» Позиция заказчика: «Вместе с этим в представленных пояснениях представитель Заказчика указал, что Заказчиком в описании объекта закупки, в том числе и в Приложении N 3 "Объем, ассортимент и график сдачи белья Исполнителю", указан ассортимент белья для стирки - прямое и фасонное в соответствии с общепринятым…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что термины "проект контракта" и "контракт" не являются равнозначными, ввиду чего положения ч. 1 ст. 23 Закона о контрактной системе не относится к документу "проект контракта", размещаемому в составе извещения, в соответствии с п. 5 ч. 2 ст.42 Закона о контрактной системе.»

Московское УФАС не рассматривало по существу жалобу на закупку на право заключения государственного контракта на оказание услуг по эксплуатации, техническому обслуживанию системы снабжения медицинскими газами для: рассмотрение прекращено или жалоба возвращена. Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что пункт 3.4 проекта контракта предоставляет Исполнителю право на досрочное оказание услуг, но только при условии согласования с Заказчиком.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчика ч. 1 ст. 34 Закона о контрактной системе, поскольку выявленные разночтения повлекут за собой заключение контракта не на условиях, указанных в извещении об осуществлении закупки, что свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава…» Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал требования к участникам в аукционе. Вывод комиссии: «Общество указывает, что предмет Закупки не включает работы (услуги), подлежащие лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании деятельности в области пожарной безопасности, в связи с чем расценивает установленное требование к участнику закупки о наличии лицензии МЧС России на…» Жалоба признана необоснованной: Тульское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Предприниматель обжаловал описание объекта закупки в аукционе. Довод жалобы: «В жалобе Заявитель указывает на нарушение комиссии Заказчика требований законодательства о контрактной системе, которое, по мнению Заявителя, выразилось в неправомерном отклонении его заявки.» Вывод комиссии: «Комиссия УФАС пришла к выводу, что комиссия Заказчика действовала в соответствии с требованиями инструкции и обосновано отказала в допуске.» Санкт-Петербургское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил применение национального режима в аукционе (НМЦК 199 тыс. руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Аукционной комиссии, в части ненадлежащего рассмотрения заявок на участие в Аукционе.» Вывод комиссии: «Изучив заявки участников закупки, представленные на заседании Комиссии представителем Заказчика, Комиссия приходит к выводу, что Аукционной комиссией положения Постановления N 1875 при рассмотрении заявок участников закупки применены правомерно, что не противоречит требованиям Закона о контрактной системе.» Московское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник обжаловал описание объекта закупки в запросе котировок (НМЦК 8,5 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, ненадлежащим образом установившего положения извещения о проведении Запроса котировок.» Вывод комиссии: «Изучив документы и сведения, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления требований к программному обеспечению подобным образом не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.» Московское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник оспорил рассмотрение и оценку заявок в аукционе. Вывод комиссии: «С учетом вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу, что по товарным позициям N 3 и N 6 со стороны участника закупки с идентификационным номером заявки 223 к поставке было предложено несколько самостоятельных товаров по каждой из вышеуказанных позиций.» Пермское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки оспорил описание объекта закупки в аукционе (НМЦК 906 тыс. руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, ненадлежащим образом установившего положения извещения о проведении Аукциона.» Вывод комиссии: «Изучив документы и сведения, размещенные на Официальном сайте, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части формирования и описании объекта закупки подобным образом не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.» Жалоба признана необоснованной: Московское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Общество оспорило описание объекта закупки в конкурсе. Довод жалобы: «Заявитель утверждает, что в рамках рассматриваемой закупки предусмотрено оказание услуг, которые включены в вышеуказанный перечень.» Вывод комиссии: «Учитывая, что в рамках рассматриваемой закупки предусмотрено оказание услуг, включенных в Перечень, Комиссия УФАС приходит к выводу, что рассматриваемая закупка должна осуществляться путем проведения электронного аукциона.» Санкт-Петербургское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение ч. 6 ст. 24 Закона № 44-ФЗ. Предписание не выдавалось, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило требования к участникам в конкурсе на право заключения государственного контракта на оказание услуг по выполнению функций младшего медицинского персонала в Государственном бюджетном. Довод жалобы: «В составе жалобы Заявитель указывает, что Заказчиком неправомерно в один лот объединены услуги младшего медицинского персонала и услуги по уборке и дезинфекции помещений.» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что санитарное содержание помещений, оборудования, инвентаря является прямо установленной трудовой функцией санитара наряду с иными профессиональными функциями, согласно Приказу Минтруда РФ от 12.01.2016 N 2Н "Об утверждении…» Московское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник обжаловал рассмотрение и оценку заявок в конкурсе. Довод жалобы: «Заявитель считает, что наличие у участника оспариваемой закупки действующего сертификата соответствия системы добровольной сертификации, зарегистрированной на территории Пермского края по виду работ: "выполнение работ по строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений) и/или…» Пермское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал отклонение своей заявки в конкурсе (выполнение работ по капитальному ремонту обособленного структурного подразделения "Д" муниципального бюджетного учреждения культуры "Центр культуры). Довод жалобы: «В жалобе Заявитель указывает, что его права и законные интересы нарушены комиссией по осуществлению закупок Заказчика и Уполномоченного учреждения, ненадлежащим образом применившей порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе.» Вывод комиссии: «Довод Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным.» Жалоба признана необоснованной: Мордовское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Общество оспорило применение национального режима в аукционе. Довод жалобы: «Заявитель полагает, что Заказчик должен был выбрать иной код ОКПД 2: 26.60.13.190 и установить условие преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), в соответствии с постановлением N 1875.» Позиция заказчика: «Представитель Заказчика пояснил, что выбор указанного кода обусловлен функциональным назначением закупаемого товара, которое в том числе включает проведение диагностических процедур.» Вывод комиссии: «Довод жалобы не находит своего подтверждения и является необоснованным.» Волгоградское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки обжаловал применение национального режима в аукционе (НМЦК 2,3 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению заявителя жалобы, комиссия по осуществлению закупок допустила нарушение при рассмотрении заявок на участие в закупке, и необоснованно применила установленные извещением ограничения, отклонив заявку общества.» Жалоба признана необоснованной: Ульяновское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Предприниматель обжаловал применение национального режима в аукционе. Довод жалобы: «Согласно доводам жалобы, Заявитель полагает, что Заказчик неправомерно не установил запрет на допуск программ для электронных вычислительных машин и баз данных, реализуемых независимо от вида договора на материальном носителе и (или) в электронном виде по каналам связи, происходящих из иностранных…» Вывод комиссии: «Срок действия контракта изложен в пункте 12.1 Проекта контракта, следовательно, довод заявителя в части отсутствия срока действия контракта также не нашел своего подтверждения.» Приморское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник обжаловал действия заказчика в конкурсе. Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу о том, что заявки ГБУ "ЖА", ГБУ "ЖБ" не соответствовали установленным в подпункте 7 пункта 15 Правил требованиям, в связи с чем подлежали отклонению Организатором торгов.» Московское УФАС признало жалобу частично обоснованной. Выдано предписание.

Участник закупки оспорил действия заказчика. Довод жалобы: «Таким образом, по мнению Заявителя, представленные документы соответствовали требованиям регламента, размещенного на момент подачи заявок участниками.» Вывод комиссии: «На основе всестороннего исследования, оценки фактических обстоятельств и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи Комиссия приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы.» Жалоба признана необоснованной: Московское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник обжаловал требования закупочной документации в запросе котировок на право оказания услуг по проведению медицинских осмотров работников АО "Л. Красноярское УФАС признало жалобу обоснованной. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Алтайское УФАС не рассматривало по существу жалобу на закупку: рассмотрение прекращено или жалоба возвращена. Довод жалобы: «По мнению заявителя, отказ в допуске к участию в конкурсе является незаконным и нарушает порядок проведения конкурса.»

Участник закупки обжаловал действия организатора торгов; жалоба рассмотрена по ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ. Довод жалобы: «Суть жалобы, по мнению заявителя, закупка проводится с нарушением норм действующего законодательства.» Татарстанское УФАС признало жалобу обоснованной. Выдано предписание.

Участник обжаловал действия заказчика в аукционе. Самарское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ, ч. 6 ст. 3 Закона № 223-ФЗ. Предписание не выдавалось, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил описание объекта закупки в аукционе. Вывод комиссии: «При установленных обстоятельствах, комиссия УФАС пришла к выводу, что данный довод жалобы не находит своего подтверждения.» Санкт-Петербургское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.