Административная практика ФАС
решения по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Предприниматель обжаловал требования к участникам в аукционе (выполнение работ по благоустройству объекта: "Сквер по ул). Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что представленные заявителем документы для подтверждения его соответствия дополнительному требованию не соответствуют требованиям Постановления N 2571, извещения об осуществлении закупки.» Липецкое УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Предприниматель оспорил требования к участникам в аукционе (выполнение работ по благоустройству объекта: "Аллея вдоль ул). Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что представленные заявителем документы для подтверждения его соответствия дополнительному требованию не соответствуют требованиям Постановления N 2571, извещения об осуществлении закупки.» Липецкое УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник оспорил описание объекта закупки в аукционе (оказание услуг по аренде легкового автомобиля с водителем). Мурманское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник закупки оспорил порядок оценки заявок в конкурсе (капитальный ремонт здания хирургического корпуса г.п.Нарткала) (НМЦК 189,5 млн руб.). Довод жалобы: «Заявитель считает, что установленные критерии оценки нарушают принцип обеспечения конкуренции и дают преимущества некоторым участникам Закупки.» Жалоба признана необоснованной: Кабардино-Балкарское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник обжаловал отклонение своей заявки в аукционе. Довод жалобы: «Суть жалобы: по мнению заявителя, при проведении закупки нарушены требования действующего законодательства о контрактной системе.» Позиция заказчика: «Соответственно заказчик в своем разъяснении указал, что на товар, который не является медицинским изделием, предоставление вышеуказанной информации не требуется.» Татарстанское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Предприниматель обжаловал применение КТРУ при описании товара в аукционе (НМЦК 2,5 млн руб.). Довод жалобы: «Заявитель сообщает, что извещение об осуществлении закупки сформировано с нарушением требований действующего законодательства, поскольку заказчиком неверно применен код ОКПД2 к товару "Рельсовая система с классной доской", поскольку товару соответствует код ОКПД2 32.99.16.110 "Доски классные…» Вывод комиссии: «Комиссия Ульяновского УФАС России приходит к выводу, что довод жалобы не нашел своего подтверждения и является необоснованным.» Жалоба признана необоснованной: Ульяновское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Общество оспорило применение национального режима в аукционе. Коми УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Предприниматель обжаловал применение национального режима в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку медицинского оборудование. Довод жалобы: «В обоснование своей позиции Заявитель указывает, что на день подачи жалобы в едином реестре российской радиоэлектронной продукции зарегистрировано несколько ультразвуковых аппарата, производства АО "НБ", АО "У", АО "З" и ООО НМФ "Нейротех" соответствующих тому же классу (функциональному назначению)…» Позиция заказчика: «Относительно указанного довода жалобы представитель Заказчика отметил, что извещение сформировано в соответствии с Законом о контрактной системе, при этом все взаимодействие Заказчика и исполнителя будет осуществляться в посредством единой информационной системы.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что данный довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным. 5.Также в составе жалобы Заявитель указывает, что структурированная форма извещения сформирована Заказчиком в нарушение положений Закона о контрактной системе, так как в составе извещения в…» Жалоба признана необоснованной: Московское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник оспорил описание объекта закупки в аукционе (НМЦК 300 тыс. руб.). Довод жалобы: «В своей жалобе Заявитель сообщает, что "ООО "КА", желая принять участие в процедуре закупки, выявило нарушения, не позволяющие принять участие, а, соответственно, ограничивающие конкуренцию, а именно: требование товаров определенного товарного знака - "КБ".. .» Позиция заказчика: «Таким образом, Заказчик не указал характеристику "совместимый" - характеристику российского продукта, тем самым нарушает императивное требование ч. 1.1 ст. 33.".» Нижегородское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество обжаловало требования к участникам в аукционе. Ставропольское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество обжаловало действия заказчика в аукционе. Довод жалобы: «В составе жалобы Заявитель указывает, что установленные Заказчиком требования к характеристикам необходимых к поставке изделий по п. 2 "Насос инфузионный эластомерный" ограничивают круг участников закупки, поскольку совокупности установленных требований к изделиям соответствуют изделия конкретного…» Позиция заказчика: «Представитель Заказчика пояснил, что конструктивная особенность "Корпус насоса с плоским дном" обоснована тем, что плоское дно корпуса придает устойчивость помпе и облегчает ее заполнение медицинским персоналом.» Вывод комиссии: «В отсутствие доказательств обратного, Комиссия Управления приходит к выводу, что описанию объекта закупки соответствуют как минимум товары двух различных производителей, что удовлетворяет условиям п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе.» Московское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество обжаловало требования к участникам в конкурсе (НМЦК 74,4 млн руб.). Позиция заказчика: «Представитель уполномоченного учреждения пояснил, что рассмотрение заявок осуществлялось в соответствии с Законом о контрактной системе.» Краснодарское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество обжаловало требования к участникам в конкурсе (НМЦК 97,1 млн руб.). Позиция заказчика: «Представитель уполномоченного учреждения пояснил, что рассмотрение заявок осуществлялось в соответствии с Законом о контрактной системе.» Краснодарское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Предприниматель оспорил применение национального режима в аукционе (поставка системы ультразвуковой визуализации универсальной) (НМЦК 28,2 млн руб.). Довод жалобы: «Заявитель указывает, что в извещениях не указано об установлении запрета в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.11.2015 N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения…» Вывод комиссии: «С учетом установленных обстоятельств, Комиссия приходит к выводу, что Описание объекта закупки не противоречит положениям Закона о контрактной системе.» Жалоба признана необоснованной: Краснодарское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Предприниматель обжаловал требования к участникам в аукционе. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, заказчик, не выбрав в установленном порядке позицию КТРУ, фактически уклонился от применения обязательных требований каталога, что противоречит приведенным нормам.» Позиция заказчика: «Заказчик пояснил, что все параметры (наименование товара, код ОКПД2) соответствуют позиции 312 - "Приборы и аппараты для функциональной диагностики прочие, применяемые в медицинских целях, не включенные в другие группировки" ОКПД2 26.60.12.129 приложения N 2 к постановлению Правительства Российской…» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что вопреки доводу заявителя извещение об осуществлении закупки содержит всю информацию, предусмотренную пунктом 1 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе в сфере закупок.» Татарстанское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество обжаловало описание объекта закупки в аукционе (поставка стоматологических материалов) (НМЦК 298 тыс. руб.). Довод жалобы: «По мнению подателя жалобы, указанные в заявке обозначения "Владмива" и "Технодент" зарегистрированы в качестве товарных знаков.» Позиция заказчика: «Заказчик в возражениях на жалобу ООО "Д" в полном объеме поддержал основание отклонения заявки подателя жалобы.» Новосибирское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Предприниматель обжаловал применение национального режима в аукционе (поставка наборов для демонстрации электрических полей для оснащения предметных кабинетов образовательных организаций Новосибирской области для) (НМЦК 3 млн руб.). Позиция заказчика: «Заказчик в возражениях на жалобу ИП А. сообщил, что рассмотрение заявок осуществлялось комиссией уполномоченного учреждения - ГКУ НСО "УКСис".» Жалоба признана необоснованной: Новосибирское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Общество обжаловало описание лекарственного препарата в аукционе (поставка лекарственных препаратов для медицинского применения: вакцина для профилактики менингококковой инфекции серогрупп A, C, W, Y,) (НМЦК 139,8 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению подателя жалобы, предложенная ООО "АА" вакцина соответствует требованиям извещения о проведении закупки.» Новосибирское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество обжаловало действия заказчика в запросе цен (выполнение комплекса работ по демонтажу и монтажу ледового поля) (НМЦК 9,3 млн руб.). Довод жалобы: «В жалобе указано, что разделом 2 Извещения о проведении запроса цен в электронной форме предусмотрены требования к участникам закупки.» Позиция заказчика: «Заказчик пояснил, что требование о наличии патента закупочная документация не содержит.» Челябинское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от договора и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Татарстанское УФАС включило сведения о поставщике в РНП.

Общество обжаловало описание объекта закупки в аукционе. Довод жалобы: «В жалобе ООО "К" указывает на неправомерные действия Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в нарушении правил описания объекта закупки.» Вывод комиссии: «При установленных обстоятельствах Комиссия УФАС приходит к выводу, что доводы жалобы не находят своего подтверждения и являются необоснованными.» Санкт-Петербургское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник оспорил закупку у единственного поставщика в аукционе. Довод жалобы: «В жалобе ООО "К" указывает на неправомерные действия Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в нарушении правил описания объекта закупки.» Вывод комиссии: «При установленных обстоятельствах Комиссия УФАС приходит к выводу, что доводы жалобы не находят своего подтверждения и являются необоснованными.» Санкт-Петербургское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник закупки обжаловал отклонение своей заявки в аукционе. Довод жалобы: «Заявитель полагает комиссия по проведению закупок неправомерно отклонила его заявку от участия в торгах.» Жалоба признана необоснованной: Владимирское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник оспорил применение национального режима в аукционе (поставка экрана большого размера для актового зала). Довод жалобы: «В жалобе заявителя указано, что в реестре российской промышленной продукции, размещенном на сайте Минпромторга, отсутствуют записи по коду 26.20.17 (равно как и по любым другим кодам, содержащими светодиодный экран или LED-модули к нему), содержащие сведения о совокупном количестве баллов…» Позиция заказчика: «Представители уполномоченного учреждения не согласны с жалобой и пояснили, что в заявках трех участников представлены соответствующие записи из реестра российской продукции на предложенные к поставке товары.» Липецкое УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество оспорило порядок оценки заявок в конкурсе. Довод жалобы: «Комиссия констатирует, что 10 заявленных контрактов Заявителя, которые указаны им в заявке, фактически приняты Заказчиком (причины по которым в жалобе указано 12 не известны), а начисление баллов происходило в связи с применением формулы, которая предусматривает подобное начисление баллов участнику…» Вывод комиссии: «В доводах жалобы Заявитель оспаривает действия конкурсной комиссии на предмет неправомерного начисления заявке Заявителя баллов по нестоимостному критерию в нарушение норм Закона о контрактной системе, что повлекло неприсвоение ему соответствующих баллов.» Ленинградское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник обжаловал действия организатора торгов на право заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на который не разграничена; жалоба рассмотрена по ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ. Довод жалобы: «По мнению Заявителя указанное условие устанавливает абсолютный запрет на переуступку прав и обязанностей по договору аренды и сдачу участка в субаренду, при этом как единственное обоснование указан п. 7 ст. 448 ГК РФ.» Алтайское УФАС признало жалобу обоснованной. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Алтайское УФАС не рассматривало по существу жалобу на закупку: рассмотрение прекращено или жалоба возвращена.

Коми УФАС рассмотрело дело о нарушении законодательства о рекламе и признало рекламу ненадлежащей. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Победитель аукциона не подписал договор в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Поставщик ссылался на технический сбой при подписании. Московское УФАС решило сведения о поставщике в реестр не включать.

Участник закупки оспорил действия заказчика в запросе цен (поставка гравировально-фрезерного станка G1530X200C). Вывод комиссии: «С учетом имеющихся в настоящее время документов и сведений Комиссия приходит к выводу, что Закупка проведена не в рамках Закона о закупках, а обязательность проведения Закупки в силу норм действующего законодательства не доказана, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для рассмотрения жалобы Заявителя в…»