Административная практика ФАС
решения по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Общество обжаловало требования к участникам. Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что Оператором электронной площадки не нарушены сроки рассмотрения заявки, установленные Законом о контрактной системе.» ФАС России нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник оспорил порядок оценки заявок в конкурсе (НМЦК 985,3 млн руб.). Позиция заказчика: «Представители Заказчика на заседании Комиссии не согласились с доводом Заявителя и сообщили, что при проведении Конкурса Заказчик, Комиссия по осуществлению закупок действовали в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что Заказчиком, неправомерно осуществлено объединение в один объект закупки выполнения Работ и поставки вышеуказанного оборудования, поскольку указанные товары, работы образуют разные товарные рынки, не обладают какими-либо родовыми, однородными признаками, что приводит к необоснованному…» ФАС России доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал требования к участникам в конкурсе (НМЦК 1,6 млрд руб.). Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика, не разместившего в ЕИС проектную документацию в полном объеме, нарушают пункт 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 КоАП.» ФАС России выявило нарушение п. 1 ч. 11 ст. 48 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта (строительство объекта) и направил сведения о подрядчике в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «Исходя из вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу, что геодезическая разбивочная основа Заказчиком должна быть передана Подрядчику до даты заключения Контракта.» Оценив обстоятельства, ФАС России отказало во включении подрядчика в РНП.

Предприниматель обжаловал действия организатора торгов; жалоба рассмотрена по ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ. Довод жалобы: «Таким образом, по мнению Заявителя, Оператором нарушены сроки возврата задатка, внесенного Заявителем для участия в Продаже.» Вывод комиссии: «Принимая во внимание, что задаток для участия в Продаже был внесен Заявителем на счет Оператора, что Оператор обладал информацией о заключении договора с победителем Продажи, в том числе о дате его заключения, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что Оператором при установлении в пункте 6.9 Регламента требования о…» ФАС России признало жалобу обоснованной. Выдано предписание.

Участник закупки обжаловал рассмотрение и оценку заявок в запросе предложений. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, ненадлежащим образом определившего порядок оценки заявок, поданных на участие в Запросе предложений.» Позиция заказчика: «Представители Заказчика на заседании Комиссии ФАС России пояснили, что установление критериев оценки и их значимости при проведении Запроса предложений осуществлялось Заказчиком в соответствии с Положением о закупке и Законом о закупках.» Вывод комиссии: «Комиссия ФАС России приходит к выводу, что действия Заказчика по установлению ненадлежащего порядка оценки по Критерию N 2 и Критерию N 3 ограничивают конкуренцию и нарушают пункты 13, 14 части 10 статьи 4 Закона о закупках, а также содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за…» ФАС России признало жалобу обоснованной: нарушение п. 13,14 ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал действия организатора торгов; жалоба рассмотрена по ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ. Вывод комиссии: «Комиссия пришла к выводу о необоснованности доводов Заявителя, указанных в жалобе.» Крымское УФАС признало жалобу необоснованной.

Общество обжаловало действия организатора торгов; жалоба рассмотрена по ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта (выполнение работ по строительству объекта:) из-за неисполнения обязательств и направил сведения о подрядчике в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «Материалами дела подтверждается, что ООО "И" не предприняло активных действий и мер, направленных на устранение нарушений условий Контракта в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта, предоставленного ему по закону.» Проверив обстоятельства, Курское УФАС включило подрядчика в РНП.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Тамбовское УФАС включило сведения о поставщике в РНП.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Ханты-Мансийское УФАС включило сведения о поставщике в РНП.

Новосибирское УФАС провело внеплановую проверку закупки.

Участник закупки обжаловал применение национального режима в аукционе. Псковское УФАС нарушений не выявило.

Победитель конкурса не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Амурское УФАС рассмотрело обращение о включении сведений в реестр.

Участник обжаловал действия организатора торгов; жалоба рассмотрена по ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ. Кабардино-Балкарское УФАС признало жалобу необоснованной.

Новосибирское УФАС рассмотрело дело о нарушении антимонопольного законодательства.

Победитель аукциона не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «Таким образом, на момент признания участника закупки уклонившимся от заключения контракта им были осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта.» Чувашское УФАС решило сведения о поставщике в реестр не включать.

Участник оспорил порядок оценки заявок в конкурсе (НМЦК 145,7 млн руб.). Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу об отсутствии нарушений в действиях комиссии Заказчика при оценке представленных в составе заявке под номером 154 договоров и контрактов.» Кабардино-Балкарское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «Напротив, материалами дела подтвержден факт ненадлежащего исполнения ИП условий заключенного контракта.» Калужское УФАС включило сведения о поставщике в РНП.

Новосибирское УФАС провело внеплановую проверку закупки (оказание услуг по публикации в сетевом издании нормативно-правовых актов и информационных документов о деятельности администрации Каргатского района). По её итогам выявлено нарушение п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ.

Тывинское УФАС провело внеплановую проверку закупки (НМЦК 4,1 млн руб.). По её итогам выявлено нарушение п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ, ч. 2 ст. 43 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало описание лекарственного препарата в конкурсе. Довод жалобы: «Заявитель полагает, что, описание объекта закупки составлено и утверждено Заказчиком с нарушениями статьи 8, частей 1, 2, 5 статьи 33 Закона о контрактной системе, подпункта "е", "и" пункта 5 и пункта 6 Правил описания лекарственных средств, выразившихся в установлении дополнительных требований к…» Вывод комиссии: «Так, принимая вышеизложенное, Комиссия Управления приходит к выводу о том, Заказчиком необоснованно в техническое задание включены дополнительные характеристики относительно формы выпуска, чем допущено нарушение норм пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.» Ханты-Мансийское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, ч. 1,2,5 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание.

Новосибирское УФАС провело внеплановую проверку закупки (оказание услуг интернет-доступа и хостинга). По её итогам выявлено нарушение п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ.

Предприниматель оспорил решение комиссии по своей заявке в аукционе (НМЦК 1,6 млн руб.). Чувашское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Предприниматель оспорил описание объекта закупки в аукционе. Довод жалобы: «В жалобе заявителя указано, что в составе проектно-сметной документации Заказчиком применены сметные нормы ГЭСН 46-06-009-02 "Разборка зданий методом обрушения: кирпичных неотапливаемых".» Позиция заказчика: «Заказчик в локальном сметном расчете (ЛСР) указал объем, соответствующий объему материалов (конструкций) "в плотном теле", что противоречит методике ГЭСН.» Жалоба признана необоснованной: Липецкое УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник закупки оспорил описание объекта закупки при закупке у единственного поставщика. Позиция заказчика: «Заказчика пояснил, что согласно условиям исполнитель осуществляет централизованное наблюдение за установленными на объекте средствами тревожной сигнализации, подключенными к ПЦН "Охраны".» Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Тамбовское УФАС провело внеплановую проверку закупки. Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Участник обжаловал требования к участникам в аукционе (НМЦК 173,7 млн руб.). Краснодарское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Якутское УФАС провело внеплановую проверку закупки (поставка кресел медицинских). Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Победитель аукциона (НМЦК 9 тыс. руб.) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Поставщик ссылался на технический сбой при подписании. Из решения: «Исходя из подпункта "б" пункта 14 раздела III Правил, орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, если в результате проведения проверок, предусмотренных…» Коми УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило. Материалы переданы для возбуждения административного дела.