Постановление от 23.12.2024 № 1875: комментарий. Что меняется в закупках?
На сайте http://publication.pravo.gov.ru/ 25.12.2024 опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее – Постановление № 1875).Указанный документ существенным образом затрагивает порядок осуществления заказчиками закупок, проводимых как по Закону № 44-ФЗ, так и по Закону № 223-ФЗ с 01.01.2025 года. Соответственно представителям заказчиков и поставщиков следует внимательно изучить данный нормативный акт для последующего его применения
Специалисты Центра «Закон.гуру» внимательно изучили Постановление № 1875 и в настоящей статье предлагают читателя небольшой обзорный комментарий по его применению. В случае, если у читателя имеются какие-либо вопросы по порядку применения Постановления № 1875, а также иные вопросы в сфере закупок, специалисты Центра готовы оказать максимальную консультационную поддержку. Вопросы в Центр можно адресовать через форму обратной связи или написать сообщение в WhatsApp, Телеграмм по телефону +7 926 232 10 20.
Ну а теперь перейдем к рассмотрению положений Постановления № 1875 и попытаемся раскрыть основные его моменты максимально простыми словами.
Рассматриваемый документ устанавливает порядок применения механизмов запрета, ограничения и преимущества к товарам, а также к работам и услугам. Последнее является новшеством, т.к. до 01.01.2025 национальный режим в части закупок работ или услуг применялся исключительно в закупках по Закону № 44-ФЗ и то только в части, которые касались закупок для нужд обороны и безопасности государства.
Теперь же Правительство Российской Федерации вправе устанавливать преференции любым работам (услугам), выполняемым (оказываемым) отечественными лицами, если посчитает это необходимым. Новым Постановлением № 1875 Правительство РФ воспользовалось таким правом и применило преференции (запреты) при осуществлении закупок аудиторских услуг, услуг финансовых консультантов, услуг в области бухгалтерского учета, услуг в области налогового консультирования, а также консультирования по вопросам финансового управления (кроме вопросов корпоративного налогообложения) (для всех заказчиков), а также в отношении любых работ (услуг), если таковые закупаются в рамках государственного оборонного заказа.
Еще одной ключевой новеллой документа стало то, что преимущество (до 01.01.2025 года по Закону № 44-ФЗ - условия допуска), применяется теперь во всех закупках, в которых предусмотрена поставка товара, не попавшего под действие запрета или ограничения. Иными словами, отныне нет перечня товаров, на которые распространяется преимущество. Если товар не под запретом или ограничением, в отношении него заказчиком (работающим как по Закону № 44-ФЗ, так и по Закону № 223-ФЗ) должно быть предоставлено преимущество при оценке и сопоставлении заявок в размере 15%.
Важно отметить, что такое преимущество предоставляется в конкурентных закупках по Закону № 44-ФЗ (а также в закупках у единственного поставщика по п. 12 ч. 1 ст. 93 «электронный магазин», по другим основаниям осуществления закупки у единственного поставщика - не предоставляется), а также закупках по Закону № 223-ФЗ, но только в тех, в которых предусмотрена подача участниками заявок (как в конкурентных, так и в неконкретных).
Еще одной интересной новеллой документа является то, то теперь не действует запрет на объединение в один лот продукции, попавшей под применение механизмов импортозамешения и не попавших под них, а также продукции, попавшей под действие различных механизмов импортозамещения (например, под запрет и ограничение или запрет и преимущество). Заказчик может объединять в один лот любые товары, работы, услуги, не оглядываясь на необходимость применения правил национального режима, при условии, что таким объединением не ограничивается конкуренция между участниками закупки (на закупаемую в рамках одного лота продукцию существует функционирующий рынок). Исключение: случаи, прямо предусмотренные Постановлением № 1875, когда объединение невозможно даже при наличии функционирующего рынка (например, пианино и рояль не могут быть куплены заказчиком в рамках одной закупки).
| Читайте дополнительный материал по теме: |
|---|
Обязанность закупать отечественные товары в минимальной обязательной долей сохранена только для отдельных заказчиков по Закону № 223-ФЗ. Это обусловлено тем, что соответствующие поправки были внесены в Закон № 44-ФЗ и в Закон № 223-ФЗ. Заказчики по Закону № 44-ФЗ с 01.01.2025 больше не должны закупать отечественные товары в какой-либо обязательной, минимально необходимой доле. При этом о соблюдении данного требования в 2024 году такие заказчики все равно обязаны отчитаться путем размещения соответствующего отчета в ЕИС.
Остальные правила применения национального режима, установленные Постановлением № 1875, в целом сохранены (за отдельными исключениями и уточнениями) и по большей части «перетекли» из правил, действовавших по Закону № 44-ФЗ до 01.01.2025. Да, теперь такие правила касаются также закупок по Закону № 223-ФЗ (что должно было найти отражение в положениях о закупках соответствующих заказчиков) и заказчикам, работающим по Закону № 223-ФЗ, такие правила не привычны. Однако, не применять установленные Постановлением № 1875 правила такие заказчики не могут.
Если у Вас возникли вопросы по применению Постановления № 1875, требуется скорректировать положение о закупке, оказать содействие в проведении или в участии в закупочной процедуре, то мы будет рады видеть Вас в стенах Центра «Закон.гуру». Для связи с Центром используйте каналы, указанные в начале данной статьи.
До встречи в Центре и удачи в закупках!
| Хотите знать больше? |
|---|
Залог успешной работы - работа с профессионалами! Наши награды и благодарности, выступления в СМИ, участие в проектах, фото выступлений, отзывы на Яндекс.Карты. Хотите поработать с нами??? Пишите сюда или на номер +79262321020 в Телеграм, WhatsApp. Будем рады сотрудничеству!
26.12.2024
Все статьи