Административная практика ФАС
решения по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Участник закупки оспорил применение приоритета российских товаров в конкурсе (выполнение работ по неотложному и аварийно-восстановительному ремонту кабельных ЛЭП 0,4-35 кВ с применением метода ГНБ для нужд филиала ПАО "Р" -) (НМЦК 144 млн руб.). Довод жалобы: «Заявитель указывает на ненадлежащее формирование НМЦД, поскольку Заказчиком применена недействующая ставка НДС, а также на технические противоречия в Единой информационной системы в сфере закупок и документации в части установления размера ставки НДС.» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Заказчик пояснил, что Закупка опубликована на основании утвержденного Плана закупки ПАО "Р" на 2025 год, в соответствии с указанными в Плане закупки параметрами, в том числе НМЦД, 23.12.2025.» Вывод комиссии: «На основе всестороннего исследования, оценки фактических обстоятельств и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи Комиссия приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы в указанной части.» Жалоба признана необоснованной: Московское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Общество обжаловало действия заказчика в конкурсе (оказание услуг по организации готового питания больных стационарных отделений ГАУЗ "Г" города Орска). Позиция заказчика: «Обосновывая правомерность установления указанных требований, Заказчик указал на необходимость в получении качественных услуг, а также пояснил, что при исполнении договора Заказчик должен быть уверен в том, что при приготовлении еды пациентам используются надлежащие для этого помещения.» Оренбургское УФАС признало жалобу обоснованной. Выдано предписание.

Участник закупки обжаловал рассмотрение и оценку заявок в конкурсе (НМЦК 4,9 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Закупочной комиссии, которая неправомерно приняла решение о признании заявки Победителя соответствующей требованиям Закупочной документации.» Вывод комиссии: «Изучив документы и сведения, представленные на заседании Комиссии, Комиссия приходит к выводу, что действия Закупочной комиссии в части признания заявки Победителя соответствующей требованиям Закупочной документации противоречат положениям Закона о закупках, в связи с тем, что в составе заявки содержатся признаки…» Московское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 6 ст. 3 Закона № 223-ФЗ, ч. 5 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил рассмотрение и оценку заявок в запросе котировок. Ярославское УФАС согласилось с доводами жалобы.

Участник обжаловал описание объекта закупки в аукционе. Довод жалобы: «Из обращения ООО "О" следует, что Заявитель просит Санкт-Петербургское УФАС России "оказать содействие" в заключении контракта по закупке (извещение N 0372200062125000013), проведенной Заказчиком во исполнение предписания Санкт-Петербургского УФАС России от 27.10.2025 по делу N…» Санкт-Петербургское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество обжаловало действия заказчика в конкурсе. Позиция заказчика: «В свою очередь, Заказчик пояснил, что пунктом 7.10 Информационной карты установлены обязательные требования к участникам Закупки, среди которых отсутствие между участником процедуры закупки и заказчиком конфликта интересов.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу о нецелесообразности выдачи обязательного для исполнения предписания.» Московское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ, ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от договора из-за нарушения сроков и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Санкт-Петербургское УФАС признало поведение поставщика недобросовестным и включило сведения о нём в реестр.

Участник оспорил действия заказчика при закупке у единственного поставщика (НМЦК 3,6 млн руб.). Пермское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник обжаловал действия заказчика в запросе цен (поставка стаканов одноразовых с логотипом). Довод жалобы: «В доводах жалобы Заявитель указывает, что Заказчиком неправомерно допустил к участию в закупке участников, чьи заявки были поданы за пределами сроков, установленных в Документации.» Позиция заказчика: «Из представленных возражений Заказчика следует, что с доводом Жалобы Заказчик не согласился и сообщил, что при проведении Запроса коммерческих предложений Заказчик действовал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Положения о закупке, Документация.» Вывод комиссии: «Изучив представленные материалы, а также выслушав представителей Заказчика, Комиссия УФАС приходит к выводу, что действия Заказчика не не противоречат требованиям Закона о закупках, Положения о закупке и Документации, в связи с чем довод Жалобы не нашел своего подтверждения.» Санкт-Петербургское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество обжаловало действия заказчика в аукционе. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора, не обеспечивавшего надежность функционирования программно-аппаратных средств и непрерывность проведения процедуры, что привело к нарушению установленного порядка определения победителя Аукциона.» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии УФАС представитель Оператора пояснил, что Оператор направил Заказчику уведомление о вышеуказанной технической ошибке и сообщил о готовности предоставить возможность продолжить проведение аукциона с последнего шага, на котором возникла техническая ошибка, с назначением новой…» Вывод комиссии: «Комиссия УФАС приходит к выводу, что Оператором не обеспечена надежность функционирования программно- технических средств, используемых при проведении Аукциона, что нарушает требования части 12 статьи 3.3 Закона о закупках.» Санкт-Петербургское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки оспорил рассмотрение и оценку заявок (выполнение работ по сервисному обслуживанию ПТК ПГУ для нужд филиала ПАО "О" - Киришская ГРЭС). Вывод комиссии: «Комиссия УФАС приходит к выводу что действия Организатора торгов, отклонившего заявку Заявителя по основаниям, изложенным в Протоколе, противоречит положениям Документации, нарушают часть 1 статьи 2 Закона о закупках.» Санкт-Петербургское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение ч. 5 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, ч. 6 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель оспорил описание объекта закупки в аукционе. Довод жалобы: «В составе жалобы Заявитель указывает, что Заказчиком установлены неправомерные и противоречивые требования к закупаемым товарам, в частности: "Объем: >= 5000 и <= 20000" и "Рекомендуемая фасовка/упаковка: не менее 1 канистры по 20 л".» Позиция заказчика: «На заседание Комиссией Управления представитель Заказчика пояснил, что по указанной позиции "Буферный разбавитель образцов ИВД, автоматические/полуавтоматические системы Идентификатор: 202093768", КТРУ 21.20.23.110-00000016 Заказчиком установлена характеристика: "Рекомендуемая фасовка/упаковка: не…» Вывод комиссии: «С учетом имеющихся документов и сведений, Комиссия Управления приходит к выводу об обоснованности указанных доводов жалобы и о нарушении Заказчиком положений п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе при формировании требований извещения об осуществлении закупки, что содержит признаки состава административного…» Московское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал действия заказчика в аукционе. Жалоба признана необоснованной: Калужское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник обжаловал отклонение своей заявки в аукционе. Довод жалобы: «В жалобе Заявитель указывает, что комиссией Уполномоченного органа неправомерно отклонена его заявка.» Дагестанское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник закупки оспорил решение комиссии по своей заявке в аукционе. Довод жалобы: «В жалобе Заявитель указывает, что комиссией Уполномоченного органа неправомерно отклонена его заявка.» Жалоба признана необоснованной: Дагестанское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Общество обжаловало рассмотрение и оценку заявок в конкурсе. Довод жалобы: «По мнению заявителя, комиссия необоснованно отклонила заявку ООО "С".» Калужское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник обжаловал действия заказчика в конкурсе на право заключения государственных контрактов на поставку продуктов питания для нужд ГБУЗ "Туберкулезная больница имени А.Е. Довод жалобы: «В составе жалоб Заявитель указывает, что комиссиями по осуществлению закупок Заказчика нарушены нормы Закона о контрактной системе в результате отклонения заявок участника закупок ООО "Э".» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что заявки участника закупок ООО "Э" отклонены комиссиями по осуществлению закупок Заказчик на основании представления в составе заявок участника закупок недостоверных сведений, поскольку в заявке Заявителя представлен заключенный…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что у комиссии по осуществлению закупок Заказчика имелись основания для отклонения заявок Заявителя, ввиду чего, решение комиссии по осуществлению закупок Заказчика об отклонении заявки Заявителя является правомерным.» Московское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник обжаловал действия заказчика в аукционе. Башкортостанское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник обжаловал действия заказчика в аукционе. Башкортостанское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество оспорило применение национального режима. Довод жалобы: «Таким образом, по мнению Заявителя, "к заявкам на участие в закупке, занявшим в итоговом протоколе 3 первых места, не были приложены информация и документы, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875, в связи с чем такие заявки должны были быть приравнены к заявке на…» Позиция заказчика: «В части довода Заявителя представители заказчика пояснили, что при формировании описания объекта закупки был выбран код ОКПД2 - 22.19.71.190 - Изделия из резины, кроме твердой резины (эбонита), гигиенические или фармацевтические прочие.» Волгоградское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник обжаловал отклонение своей заявки в аукционе (поставка системы магнитно-резонансной томографии всего тела, со сверхпроводящим магнитом) (НМЦК 280,8 млн руб.). Довод жалобы: «Заявитель считает, что Единая комиссия ФГБУ "СБ" МЗ РФ нарушила порядок проведения Аукциона.» Северо-Осетинское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество обжаловало описание объекта закупки в аукционе (поставка системы магнитно-резонансной томографии всего тела, со сверхпроводящим магнитом) (НМЦК 280,8 млн руб.). Довод жалобы: «Заявитель считает, что Единая комиссия ФГБУ "СБ" МЗ РФ необоснованно отклонила его заявку на участие в Аукционе.» Северо-Осетинское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Предприниматель обжаловал требования к участникам в аукционе (выполнение работ по содержанию и текущему ремонту сетей уличного освещения в Моздокском городском поселении в 2026 г) (НМЦК 3,5 млн руб.). Довод жалобы: «Заявитель считает, что Единая комиссия МКУ МО МГП "УГХ" необоснованно отклонила его заявку на участие в Аукционе.» Северо-Осетинское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник закупки обжаловал описание объекта закупки в аукционе. Довод жалобы: «В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в нарушении правил описания объекта.» Жалоба признана необоснованной: Санкт-Петербургское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник оспорил порядок оценки заявок в конкурсе. Довод жалобы: «В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия комиссии Уполномоченного органа по осуществлению закупок по осуществлению закупок, выразившиеся, по его мнению, в неверном применении порядка оценки в отношении заявки победителя конкурса.» Вывод комиссии: «При установленных обстоятельствах Комиссия УФАС приходит к выводу, что вышеуказанные действия комиссии Уполномоченного органа по осуществлению закупок не противоречат требованиям Закона о контрактной системе, следовательно, доводы жалобы являются необоснованными.» Санкт-Петербургское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник обжаловал порядок оценки заявок в конкурсе. Довод жалобы: «В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия комиссии Уполномоченного органа по осуществлению закупок по осуществлению закупок, выразившиеся, по его мнению, в неверном применении порядка оценки в отношении заявки победителя конкурса.» Вывод комиссии: «При установленных обстоятельствах Комиссия УФАС приходит к выводу, что вышеуказанные действия комиссии Уполномоченного органа по осуществлению закупок не противоречат требованиям Закона о контрактной системе, следовательно, доводы жалобы являются необоснованными.» Санкт-Петербургское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник закупки обжаловал рассмотрение и оценку заявок в конкурсе. Вывод комиссии: «Необходимо обратить внимание на то, что Конкурсная комиссия не вправе учитывать какую-либо отдельную часть выполненных работ из всего объема обязательств по предоставленным Заявителем договорам, ввиду того, что "вычленение" определенного вида работ, в данном случае - работ по благоустройству территорий, не…» Жалоба признана необоснованной: Пермское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Победитель аукциона (поставка технических средств реабилитации (Противопролежневые матрацы) для обеспечения в 2026 году Получателей) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Башкортостанское УФАС включило сведения о поставщике в РНП.

Общество обжаловало порядок проведения закупки в аукционе (НМЦК 952 тыс. руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Закупочной комиссии в части ненадлежащего рассмотрения заявок участников закупки.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части формирования Протокола подведения итогов не противоречат требованиям Закона о закупках.» Московское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение п. 9 ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, ч. 6 ст. 3 Закона № 223-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило порядок проведения закупки в запросе цен (НМЦК 38,9 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика в части направления проекта договора Заявителю.» Московское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.