Подбор решений
о закупках в строительстве (жалобы, 44-ФЗ)

Участник оспорил действия заказчика при исполнении контракта в аукционе.

Курганское УФАС не рассматривало по существу жалобу на закупку: рассмотрение прекращено или жалоба возвращена. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель обжаловал требования к участникам в аукционе (капитальный ремонт объекта капитального строительства в сфере образования: "Крыша и фасад МБДОУ г). Мурманское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество обжаловало требования к участникам в конкурсе. Позиция заказчика: «Представители Заказчика, Уполномоченного органа на заседании Комиссии пояснили, что требования производителей о прохождении специального обучения персоналом и наличии сертификатов, выданных производителем оборудования, для выполнения работ по эксплуатации, обслуживанию и ремонту АПВГК не…» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что вышеуказанные действия Заказчика, Уполномоченного органа нарушают требования пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.30.1 КоАП.» ФАС России признало жалобу частично обоснованной: нарушение п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил порядок оценки заявок в конкурсе (выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по объекту: "Капитальный ремонт здания). Позиция заказчика: «Исходя из чего, Комиссия констатирует, что с учетом согласия Заявителя с самим Порядком рассмотрения и оценки заявок, правомерность оценки заявок на стадии подведения итогов по заявленным доводам в жалобе, фактически ограничена полномочиями антимонопольного органа, при этом рассматривая вопрос о…» Вывод комиссии: «В доводах жалобы Заявитель оспаривает действия конкурсной комиссии на предмет неправомерной оценки заявки заявителя по нестоимостному критерию "Квалификация участников закупки" в нарушение норм Закона о контрактной системе.» Ленинградское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник закупки обжаловал условия закупки работ. Довод жалобы: «Заявитель указывает, что Заявителем в составе заявки на участие в Конкурсе был подтвержден опыт участия в строительстве объектов капитального строительства в совокупном объеме не менее 10% от объема строительства, предусмотренного решением о комплексном развитии территории.» Вывод комиссии: «Комиссия ФАС России приходит к выводу, что при отклонении заявки Заявителя на участие в Конкурсе Организатор торгов действовал в соответствии с требованиями подпункта "г" пункта 35 Правил.» Жалоба признана необоснованной: ФАС России доводы заявителя не подтвердило.

Общество обжаловало порядок оценки заявок в конкурсе (выполнение инженерных изысканий, осуществление подготовки проектной и рабочей документации, строительство объекта капитального строительства:). Довод жалобы: «Так, Комиссия Якутского УФАС России изучив положения извещения о проведении открытого конкурса в электронной форме установила, что в Приложении к извещению "порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе" заказчиком установлено следующее: В ходе заседания комиссии заявитель указал на…» Якутское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 2 ч. 10 ст. 48 Закона № 44-ФЗ, п. 4 ч. 1 ст. 32 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил порядок оценки заявок в конкурсе (выполнение инженерных изысканий, осуществление подготовки проектной и рабочей документации, строительство объекта капитального строительства:). Довод жалобы: «Так, Комиссия Якутского УФАС России изучив положения извещения о проведении открытого конкурса в электронной форме установила, что в Приложении к извещению "порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе" заказчиком установлено следующее: В ходе заседания комиссии заявитель указал на…» Якутское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 2 ч. 10 ст. 48 Закона № 44-ФЗ, п. 4 ч. 1 ст. 32 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал порядок оценки заявок в конкурсе (выполнение инженерных изысканий, осуществление подготовки проектной и рабочей документации, строительство объекта капитального строительства:). Довод жалобы: «Так, Комиссия Якутского УФАС России изучив положения извещения о проведении открытого конкурса в электронной форме установила, что в Приложении к извещению "порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе" заказчиком установлено следующее: В ходе заседания комиссии заявитель указал на…» Якутское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 2 ч. 10 ст. 48 Закона № 44-ФЗ, п. 4 ч. 1 ст. 32 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал порядок оценки заявок в конкурсе (выполнение инженерных изысканий, осуществление подготовки проектной и рабочей документации, строительство объекта капитального строительства:). Довод жалобы: «Так, Комиссия Якутского УФАС России изучив положения извещения о проведении открытого конкурса в электронной форме установила, что в Приложении к извещению "порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе" заказчиком установлено следующее: В ходе заседания комиссии заявитель указал на…» Якутское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 2 ч. 10 ст. 48 Закона № 44-ФЗ, п. 4 ч. 1 ст. 32 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал требования к участникам в аукционе. Довод жалобы: «Заявитель считает, что Заказчиком неправомерно установлены дополнительные требования к участникам закупки.» Вывод комиссии: «Заказчиком правомерно установлены дополнительные требования к участникам закупки в соответствии с позицией 18 Постановления N 2571, довод Заявителя жалобы является необоснованным.» Жалоба признана необоснованной: Ханты-Мансийское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник закупки обжаловал требования к участникам в аукционе (выполнение работ по достройке незавершенного объекта капитального строительства). Довод жалобы: «Довод Заявителя по неправомерному установлению двух требований о членстве в саморегулируемых организациях (СРО) идентичны, приведенным в жалобе по закупке N 0134300018624000011. 1.Заявитель указывает, что заказчик нарушил часть 1 статьи 31 Федерального закона N Закона № 44-ФЗ - установление избыточных…» Вывод комиссии: «Данный довод является необоснованным в силу следующего, в описании объекта закупки дословно изложено следующее: "Подрядчик обязан в первую очередь выполнить подготовительные работы, включающие расчистку территории от мусора, растительности и посторонних предметов, а также устройство временных помостов, настилов и…» Иркутское УФАС нарушений не выявило.

Участник закупки обжаловал условия проекта контракта в аукционе (капитальный ремонт больничного комплекса БУЗ ВО). Воронежское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, ч. 5 ст. 24 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало закупку у единственного поставщика в аукционе. Довод жалобы: «Заявитель указывает, что Заказчик по указанным контрактам размещает документы в ЕИС с нарушением срока. 07.10.2024 между Заказчиком и ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "Э" в рамках осуществления закупки у единственного исполнителя в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 93 Федерального…» Иркутское УФАС выявило нарушение п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, ч. 7 ст. 94 Закона № 44-ФЗ.

Общество обжаловало требования к участникам в аукционе (строительство, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства) (НМЦК 3,6 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, дополнительное требование по п. 15 ПП N 2571 не соответствует предмету Контракта.» Позиция заказчика: «Представитель Заказчика пояснил, что в закупку внесены изменения.» Краснодарское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество обжаловало порядок оценки заявок в конкурсе (выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по объекту: "Капитальный ремонт здания). Позиция заказчика: «Исходя из чего, Комиссия констатирует, что с учетом согласия Заявителя с самим Порядком рассмотрения и оценки заявок, правомерность оценки заявок на стадии подведения итогов по заявленным доводам в жалобе, фактически ограничена полномочиями антимонопольного органа, при этом рассматривая вопрос о…» Вывод комиссии: «В доводах жалобы Заявитель оспаривает действия конкурсной комиссии на предмет неправомерной оценки заявки заявителя по нестоимостному критерию "Квалификация участников закупки" в нарушение норм Закона о контрактной системе.» Ленинградское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки обжаловал порядок оценки заявок в конкурсе (выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по объекту: "Капитальный ремонт фасада здания МАУ "Тосненский ДК). Позиция заказчика: «Исходя из чего, Комиссия констатирует, что с учетом согласия Заявителя с самим Порядком рассмотрения и оценки заявок, правомерность оценки заявок на стадии подведения итогов по заявленным доводам в жалобе, фактически ограничена полномочиями антимонопольного органа, при этом рассматривая вопрос о…» Вывод комиссии: «В доводах жалобы Заявитель оспаривает действия конкурсной комиссии на предмет неправомерной оценки заявки заявителя по нестоимостному критерию "Квалификация участников закупки" в нарушение норм Закона о контрактной системе.» Жалоба признана необоснованной: Ленинградское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник обжаловал описание объекта закупки в запросе котировок на право заключить контракт на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения по пер. Довод жалобы: «Заявитель считает, что техническое задание (приложение N 3 к проекту муниципального контракта) противоречит локально-сметному расчету (приложение N 2 к проекту муниципального контракта).» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика, установившего в пункте 4.1.9 проекта контракта Извещения положение об осуществлении сдачи/приемки выполненных работ, несоответствующее положениям Закона о контрактной системе, нарушают пункт 1 части 13 статьи 94 Закона о контрактной системе и содержат признаки…» Астраханское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение п. 1 ч. 13 ст. 94 Закона № 44-ФЗ, ч. 3 ст. 7 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил описание объекта закупки в конкурсе. Довод жалобы: «В жалобе заявителя указано, что заказчик объединил в объект закупки работы по разработке проектно-сметной документации и строительно-монтажные работы, что влечет ограничение количества участников.» Позиция заказчика: «Представитель заказчика не согласен с жалобой и пояснил, что заказчик в рамках закупки не закупает строительные работы.» Липецкое УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник обжаловал порядок оценки заявок в конкурсе. Довод жалобы: «На заседании Комиссии Управления представитель Заявителя пояснил, что Заявителем был направлен запрос о даче разъяснений информации, содержащейся в протоколе рассмотрения и оценки вторых частей заявок, по результатам которого, по мнению подателя жалобы, Заказчиком неправомерно принимались к оценке…» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что вопреки доводам жалобы участники конкурса не лишены возможности предоставить на рассмотрение комиссии Заказчика контрактов и договоров, предметом которых является выполнение работ по подготовке проектной документации и (или)…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что данный довод жалобы не нашел своего подтверждения и является необоснованным.» Московское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество обжаловало порядок оценки заявок в конкурсе. Довод жалобы: «Суть жалобы: по мнению заявителя, при проведении закупки нарушены требования действующего законодательства о контрактной системе.» Вывод комиссии: «Руководствуясь изложенным, Комиссия приходит к выводу, что установление указанного критерия "Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" не соответствует положениям части 1 статьи 12 Закона о контрактной системе, статьи 34 Бюджетного кодекса, поскольку не позволяет дать объективную и…» Татарстанское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ст. 8 Закона № 44-ФЗ, п. 4 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ.

Участник обжаловал требования к участникам в аукционе (выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства "Строительство врачебной амбулатории на). Приморское УФАС нарушений не выявило. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало порядок оценки заявок в конкурсе (НМЦК 22 млн руб.). Смоленское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник оспорил требования к участникам в конкурсе. Довод жалобы: «В обоснование жалобы заявитель указал, что в извещении N 0317100000525000081 заказчиком установлено требование в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе и позицией 18 раздела III приложения к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 г. N 2571 - о наличии у участника…» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу об обоснованности установления заказчиком требований к участникам закупки о наличии опыта выполнения аналогичных работ на основании позицией 18 "Работы по ремонту, содержанию автомобильной дороги" раздела III приложения к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 г. N 2571, поскольку…» Алтайское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество оспорило требования к участникам в конкурсе. Довод жалобы: «В обоснование жалобы заявитель указал, что в извещении N 0317100000525000082 заказчиком установлено требование в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе и позицией 18 раздела III приложения к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 г. N 2571 - о наличии у участника…» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу об обоснованности установления заказчиком требований к участникам закупки о наличии опыта выполнения аналогичных работ на основании позицией 18 "Работы по ремонту, содержанию автомобильной дороги" раздела III приложения к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 г. N 2571, поскольку…» Алтайское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество оспорило описание объекта закупки в аукционе. Довод жалобы: «В жалобе Заявитель указывает, что в соответствии с описанием объекта закупки, Заказчик проводит закупку на производство работ по капитальному ремонту линейного объекта, однако основную часть общего объема работ (более 50%) по данному объекту составляют работы по устройству дорожной одежды.» Вывод комиссии: «Проанализировав материалы дела, Комиссия приходит к выводу о том, что объектом закупки являются не два самостоятельных вида работ, а работы по капитальному ремонту трубопровода с восстановлением благоустройства, которое с учетом фактического нахождения водопровода под автомобильной дорогой связано с ее дальнейшим…» Курганское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество оспорило порядок оценки заявок в конкурсе (НМЦК 520,2 млн руб.). Позиция заказчика: «Представитель Уполномоченного органа на заседании Комиссии пояснил, что принял к оценке 17 представленных Заявителем контрактов (договоров), предметом которых является выполнение работ по капитальному ремонту.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Комиссии по осуществлению закупок по непринятию к оценке договоров (контрактов) Заявителя на выполнение работ по ремонту не противоречит требованиям Закона о контрактной системе, однако установление Порядка оценки не в соответствии с пунктом 31 Положения является нарушением…» ФАС России нарушений по доводам жалобы не нашло. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки оспорил порядок оценки заявок в конкурсе (выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по объекту: "Капитальный ремонт здания МОУ "Средняя общеобразовательная школа). Позиция заказчика: «Исходя из чего, Комиссия констатирует, что с учетом согласия Заявителя с самим Порядком рассмотрения и оценки заявок, правомерность оценки заявок на стадии подведения итогов по заявленным доводам в жалобе, фактически ограничена полномочиями антимонопольного органа, при этом рассматривая вопрос о…» Вывод комиссии: «В доводах жалобы Заявитель оспаривает действия конкурсной комиссии на предмет неправомерной оценки заявки заявителя по нестоимостному критерию "Квалификация участников закупки" в нарушение норм Закона о контрактной системе.» Жалоба признана необоснованной: Ленинградское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник закупки оспорил требования к участникам в конкурсе (НМЦК 149,5 млн руб.). Жалоба признана необоснованной: Краснодарское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Общество обжаловало порядок оценки заявок в конкурсе (НМЦК 1,5 млрд руб.). Позиция заказчика: «На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что Комиссией по осуществлению закупок рассмотрены документы, представленные Победителем в составе заявки, основания для иной оценки неценового предложения Победителя у Комиссии по осуществлению закупок отсутствовали.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что Победителем в заявке представлены недостоверные сведения в подтверждение квалификации по Детализирующему показателю Критерия.» ФАС России выявило нарушение п. 12 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 11 ст. 48 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.