Административная практика ФАС
решения по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Победитель запроса котировок не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «При изложенных обстоятельствах, а также с учетом того, что Победителем предпринимались меры и совершались действия, направленные на заключение Контракта, Комиссия приходит к выводу в соответствии с подпунктом "б" пункта 15 Порядка N 1078, что в рассматриваемом случае основания для включения сведений об ООО "З" в…» Оценив обстоятельства, Калининградское УФАС отказало во включении поставщика в РНП.

Чувашское УФАС провело внеплановую проверку закупки (НМЦК 2,2 млн руб.). По её итогам выявлено нарушение ч. 3 ст. 7 Закона № 44-ФЗ, ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Ханты-Мансийское УФАС провело внеплановую проверку закупки. Вывод комиссии: «Заказчиком неверно принято решение о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем принятия решения о закупке у единственного исполнителя, тем самым действия Заказчика нарушают положения части 2 статьи 8, части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.»

Ханты-Мансийское УФАС провело внеплановую проверку закупки. Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Победитель запроса котировок не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Поставщик ссылался на технический сбой при подписании. Из решения: «"а" п. 13 Правил, выявлено хотя бы одно из следующих обстоятельств: участником закупки в срок до признания его в соответствии с Законом о контрактной системе, уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта.» Волгоградское УФАС решило сведения о поставщике в реестр не включать.

Еврейское УФАС провело внеплановую проверку закупки. По её итогам выявлено нарушение ч. 3 ст. 7 Закона № 44-ФЗ, ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало отклонение своей заявки в аукционе. Позиция заказчика: «В отзыве на жалобу N 144 от 05.03.2026 Заказчик сообщил, что действия Комиссии по осуществлении закупок при проведении электронного аукциона законны, считает жалобу необоснованной.» Вывод комиссии: «Комиссия УФАС приходит к выводу, что Комиссия по осуществлению закупок имела достаточные основания для отклонения заявки на участие в аукционе (по основаниям, изложенным в протоколе рассмотрения заявок).» Рязанское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало описание объекта закупки в аукционе. Вывод комиссии: «Исходя из этого обстоятельства, Комиссия пришла к выводу о том, что в рамках рассматриваемой жалобы отсутствует предмет рассмотрения.» Красноярское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки оспорил рассмотрение и оценку заявок в запросе предложений. Вывод комиссии: «При таких обстоятельствах Комиссия приходит к выводу, что у закупочной комиссии организатора торгов имелись правовые основания для отклонения заявки заявителя.» Жалоба признана необоснованной: Красноярское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Предприниматель обжаловал действия заказчика в аукционе (НМЦК 28,5 млн руб.). Довод жалобы: «ИП Б. в пятом доводе жалобы указывает, что в пункте 13 Технического задания содержится ссылка на проектную документацию "Модернизация участка теплосети от узла ж/д по ул. Ленина, 31/2 до стены детского сада N 12", выполненную ООО "СБ" в 2021 году, однако данная документация не включена в состав…» Курское УФАС признало жалобу частично обоснованной. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило описание объекта закупки в аукционе. Позиция заказчика: «В свою очередь заказчик в возражениях на Жалобу привел данные о том, что описанию объекта закупки помимо товара - Степлер "Шеврон" циркулярный одноразовый с принадлежностями производства "Вуси Шуканг Медикал Эпплаенс Ко., Лтд." (Китай), РЗН 2019/9438 от 24.12.2019, соответствуют также медицинские…» Новгородское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник обжаловал применение национального режима в запросе котировок. Бурятское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Победитель аукциона не представил в срок обеспечение исполнения контракта и был признан уклонившимся. Из решения: «Материалами дела установлено, что обществом в регламентированный срок по 05.03.2026 включительно проект контракта не был подписан, обеспечение не предоставлено. 06.03.2026 заказчиком размещен на официальном сайте ЕИС протокол признания участника закупки уклонившимся от заключения контракта.» Оценив обстоятельства, Омское УФАС отказало во включении поставщика в РНП.

Новгородское УФАС провело внеплановую проверку закупки (выполнение работ по благоустройству общественной территории сквер на ул) (НМЦК 2,7 млн руб.). По её итогам выявлено нарушение ч. 3 ст. 7 Закона № 44-ФЗ, ч. 3 ст. 30 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Челябинское УФАС провело внеплановую проверку закупки.

Участник обжаловал действия организатора торгов; жалоба рассмотрена по ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ. Довод жалобы: «Заявитель в жалобе указывает, что он направил заявку на участие в данном аукционе 22.01.2026, 26.01.2026 ему направлено уведомление об отмене проведения данных торгов.» Алтайское УФАС признало жалобу обоснованной. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал действия организатора торгов на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 04:04:110202:57 площадь 3000 кв; жалоба рассмотрена по ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ. Довод жалобы: «Заявитель в жалобе указывает, что он направил заявку на участие в данном аукционе 22.01.2026, 26.01.2026 ему направлено уведомление об отмене проведения данных торгов.» Алтайское УФАС признало жалобу обоснованной. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Проверив обстоятельства, Коми УФАС включило поставщика в РНП.

Тульское УФАС провело внеплановую проверку закупки. Довод жалобы: «При изложенных обстоятельствах, Заявитель полагает решение Комиссии по осуществлению закупок, изложенное в протоколе рассмотрения и оценки вторых частей заявок, незаконным и необоснованным.» Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Победитель аукциона (выполнение работ по благоустройству прилегающей… Владимира) (НМЦК 17,4 млн руб.) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Владимирское УФАС решило сведения о подрядчике в реестр не включать.

Общество оспорило описание объекта закупки в аукционе (поставка трактора). Алтайское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество обжаловало действия заказчика в аукционе. Вывод комиссии: «Комиссия Управления отмечает, что при разрешении вопроса о выдаче обязательного для исполнения предписания Комиссия Управления приходит к выводу, что выдача обязательного для исполнения предписания в данном конкретном случае не целесообразна.» Московское УФАС выявило нарушение. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало требования к участникам в аукционе на право заключения государственного контракта на оказание услуг на техническое обслуживание систем охраны, контроля доступа и систем. Довод жалобы: «Вместе с этим письмом ФАС России от 11.10.2023 N МШ/83640/23 установлено, что в случае если в жалобе содержатся указания на действия (бездействия) Заказчика, содержащие признаки нарушения законодательства об осуществлении закупок ФАС России (территориальный орган) обязан провести внеплановую…» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что требование к участникам закупки о наличии у участников закупки действующей лицензии на оказание услуг связи по предоставлению каналов связи установлено Заказчиком в связи с тем, что в рамках услуги исполнителем контракта…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком ч. 6 ст. 31, п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, что также свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об…» Московское УФАС выявило нарушение ч. 6 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки оспорил решение комиссии по своей заявке в аукционе (НМЦК 149 тыс. руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Аукционной комиссии, неправомерно признавшей заявку Заявителя несоответствующей требованиям извещения о проведении Аукциона.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Аукционной комиссии в части признания заявки Заявителя несоответствующей требованиям извещения о проведении Аукциона не противоречат положениям Закона о контрактной системе.» Жалоба признана необоснованной: Московское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Общество оспорило описание объекта закупки в запросе котировок (НМЦК 532 тыс. руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, ненадлежащим образом установившего положения извещения о проведении Запроса котировок.» Вывод комиссии: «А также изучив документы и сведения, размещенные Заказчиком на Официальном сайте, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления сроков исполнения контракта подобным не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.» Московское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Московское УФАС провело внеплановую проверку закупки (поставка салфетки нестерильной для нужд ГБУЗ "ГКБ им). Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком положений ч. 1 ст. 14 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.» По её итогам выявлено нарушение ч. 1 ст. 14 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило описание объекта закупки в запросе котировок. Позиция заказчика: «Согласно доводам жалобы по ряду позиций Заказчик указал в Извещении конкретный товарный знак без сопровождения словосочетанием "или эквивалент".» Ставропольское УФАС согласилось с доводами жалобы. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Московское УФАС провело внеплановую проверку закупки (НМЦК 5 млн руб.). Вывод комиссии: «Действия Заказчика нарушают пункт 1 часть 5 статьи 49 Закона о контрактной системе, и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.» По её итогам выявлено нарушение п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель обжаловал отклонение своей заявки в аукционе (НМЦК 5 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Аукционной комиссии, неправомерно признавшей заявку Заявителя несоответствующей требованиям извещения о проведении Аукциона.» Вывод комиссии: «Действия Заказчика нарушают пункт 1 часть 5 статьи 49 Закона о контрактной системе, и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.» Московское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Московское УФАС провело внеплановую проверку закупки (выполнение работ по капитальному ремонту помещений пищеблока, входной группы с заменой инженерных коммуникаций ФГБУЗ "М УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ). Позиция заказчика: «Представитель Заказчика пояснил на заседании Комиссии Управления, что извещение о закупке (реестровый N 0373100024025000035) было размещено 12.11.2025 в Единой информационной системе в сфере закупок с установлением требований к участникам закупки в соответствии со ст. 31 Закона о контрактной…» Вывод комиссии: «Комиссией Управления приходит к выводу, что в действиях Заказчика при проведении открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту помещений пищеблока, входной группы с заменой инженерных коммуникаций ФГБУЗ "МА" (реестровый N 0373100024025000035) отсутствуют нарушения законодательства…» Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.