Административная практика ФАС
решения по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Заказчик в одностороннем порядке отказался от договора из-за неисполнения обязательств и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Поставщик ссылался на обстоятельства непреодолимой силы. Свердловское УФАС включило сведения о поставщике в РНП.

Участник оспорил описание объекта закупки в запросе котировок. Довод жалобы: «Заявитель в жалобе указал, что Заказчик при описании объекта закупки допустил нарушение посредством включения указания на товарный знак без указания возможности поставки эквивалента.» Позиция заказчика: «Как следует из приведенных характеристик, Заказчик не указал в качестве характеристики товара наличие товарного знака "OSSTEM".» Вывод комиссии: «Комиссия Управления пришла к выводу об отсутствии нарушений правил описания объекта закупки в действиях Заказчика.» Вологодское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество обжаловало описание объекта закупки в аукционе. Довод жалобы: «В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в нарушении правил описания объекта закупки, в частности, условия закупки фактически ориентированы исключительно на товар иностранного производства.» Санкт-Петербургское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Победитель аукциона не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «Согласно подпункту "б" пункта 14 Правил орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки в реестр, если в результате проведения проверок участником закупки в срок до признания его в соответствии с Законом о контрактной системе уклонившимся от заключения контракта осуществлены…» ФАС России не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал порядок оценки заявок в конкурсе (НМЦК 556,2 млн руб.). Позиция заказчика: «Представитель Заказчика на заседании Комиссии пояснил, что Комиссией по осуществлению закупок по причине технической ошибки не изучены 9 контрактов (договоров), представленных Заявителем в качестве подтверждения наличия опыта.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Комиссии по осуществлению закупок ненадлежащим образом применившей в отношении заявки Заявителя Порядок оценки по Детализирующему показателю Критерия, нарушают пункт 1 части 11 статьи 48 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения…» ФАС России признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 11 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, п. 5 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил требования к участникам в аукционе (НМЦК 545 млн руб.). Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика, Уполномоченного органа, Комиссии по осуществлению закупок не противоречат положениям законодательства Российской Федерации в сфере закупок.» ФАС России нарушений не выявило.

Общество оспорило требования к участникам в конкурсе (НМЦК 551,8 млн руб.). Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика, Уполномоченного органа, Комиссии по осуществлению закупок не противоречат положениям законодательства Российской Федерации в сфере закупок.» ФАС России нарушений не выявило.

Участник обжаловал условия закупки у СМП и СОНКО в аукционе (оказание услуг по разработке проектно-сметной документации на возведение некапитального сооружения) (НМЦК 2,5 млн руб.). Вывод комиссии: «Представитель Заявителя на заседании Комиссии не представил документов и сведений, подтверждающих, что Оператором электронной площадки не обеспечена надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.» ФАС России доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество оспорило описание объекта закупки в аукционе (НМЦК 998,2 млн руб.). Позиция заказчика: «Представители Заказчика, Уполномоченного органа на заседании Комиссии не согласились с доводом Заявителя и сообщили, что при проведении Аукциона Заказчик, Уполномоченный орган действовали в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.» Вывод комиссии: «На заседание Комиссии представителем Заявителя не представлено документов и сведений, позволяющих Комиссии прийти к выводу об обратном, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.» ФАС России нарушений не выявило.

Участник закупки обжаловал требования к участникам в конкурсе (выполнение работ по строительству автомобильного путепровода, пересекающего железнодорожные пути на км 5638 пк 0 м 50 станции Улан-Удэ) (НМЦК 2,9 млрд руб.). Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что вышеуказанные действия Заказчика, Уполномоченного органа нарушают часть 6 статьи 31 Закона о контрактной системе и содержат признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об…» ФАС России выявило нарушение ч. 6 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало действия заказчика в запросе предложений (оказание услуг по эксплуатационно-техническому и регламентно-профилактическому обслуживанию комплексов фотовидеофиксации нарушений правил дорожного). Позиция заказчика: «На заседании Комиссии ФАС России представитель Заказчика пояснил, что порядок оценки по Подкритерию N 3.1 сформирован в соответствии с Законом о закупках, Положением о закупке в целях надлежащего исполнения государственного контракта.» Вывод комиссии: «Комиссия ФАС России приходит к выводу, что установленное Заказчиком требование по Подкритерию 3.3 не противоречит Закону о закупках, Положению о закупках, Документации, так как местом оказания услуг в соответствии с Документацией является территория Санкт-Петербурга, в связи с чем наличие материально-технических…» ФАС России признало жалобу обоснованной: нарушение п. 13,14 ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки оспорил применение национального режима в аукционе (НМЦК 19,9 млн руб.). Довод жалобы: «Заявителем в жалобе указано, что числовой показатель >= 3480 не отражает принципа работы прибора, не влияет на физический механизм измерения и не отражает точность идентификации.» Жалоба признана необоснованной: Кабардино-Балкарское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник обжаловал описание объекта закупки в аукционе (НМЦК 19,9 млн руб.). Довод жалобы: «Заказчиком в письменных возражениях на жалобу указано, чем больше база данных, тем больше микроорганизмов она охватывает.» Кабардино-Балкарское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник оспорил закупку у единственного поставщика в аукционе.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта (строительство подстанции скорой медицинской помощи в Центральном районе г. Воронеж с единой диспетчерской службой и гаражом) и направил сведения о подрядчике в реестр недобросовестных поставщиков. Подрядчик ссылался на технический сбой при подписании. Проверив обстоятельства, Воронежское УФАС включило подрядчика в РНП.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Проверив обстоятельства, Ханты-Мансийское УФАС включило поставщика в РНП.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Проверив обстоятельства, Ханты-Мансийское УФАС включило поставщика в РНП.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Ханты-Мансийское УФАС решило сведения о поставщике в реестр не включать.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта (поставка дисков) и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Адыгейское УФАС признало поведение поставщика недобросовестным и включило сведения о нём в реестр. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Мурманское УФАС решило сведения о поставщике в реестр не включать.

Участник закупки оспорил закупку у единственного поставщика в запросе предложений.

Победитель аукциона (НМЦК 945 тыс. руб.) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу, что в рассматриваемом случае не подписание ИП "..." государственного контракта в регламентированный срок является основанием для включения информации в отношении нее в реестр недобросовестных поставщиков.» Проверив обстоятельства, Тывинское УФАС включило поставщика в РНП.

Алтайское УФАС рассмотрело дело о нарушении законодательства о рекламе и признало рекламу ненадлежащей. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта (поставка строительных материалов) из-за неисполнения обязательств и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Проверив обстоятельства, Московское УФАС включило поставщика в РНП.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта из-за неисполнения обязательств и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Московское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило.

Победитель аукциона (поставка трактора) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Московское УФАС признало поведение поставщика недобросовестным и включило сведения о нём в реестр. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Победитель запроса котировок не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «Комиссия приходит к выводу, что выявленное нарушение п. 2 ч. 6 ст. 50 Закона о контрактной системе, свидетельствует о наличии в действиях (бездействии) ИП <...>, выразившееся в уклонении от заключения контракта, признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30.2 Кодекса Российской…» Оценив обстоятельства, Чувашское УФАС отказало во включении поставщика в РНП. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Победитель закупки не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Амурское УФАС рассмотрело обращение о включении сведений в реестр.

Предприниматель оспорил действия заказчика при заключении контракта в аукционе. Вывод комиссии: «Исходя из вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих намерение ИП М. отказаться от заключения контракта и недобросовестности его поведения.»

Победитель аукциона не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Оценив обстоятельства, Калужское УФАС отказало во включении поставщика в РНП. Материалы переданы для возбуждения административного дела.