Административная практика ФАС
решения по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Заказчик в одностороннем порядке отказался от договора из-за нарушения сроков и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Оценив обстоятельства, Челябинское УФАС отказало во включении поставщика в РНП.

Победитель закупки не подписал договор в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Татарстанское УФАС признало поведение поставщика недобросовестным и включило сведения о нём в реестр.

Общество обжаловало действия заказчика в запросе котировок. Довод жалобы: «Суть жалобы, по мнению заявителя, закупка проведена с нарушениями норм действующего законодательства.» Вывод комиссии: «Учитывая вышеизложенные обстоятельства, довод заявителя признан необоснованным.» Татарстанское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки обжаловал действия заказчика в запросе котировок на право заключения договора оказания услуг по организации и проведению мероприятий по культурно-просветительной деятельности (НМЦК 3,2 млн руб.). Довод жалобы: «В жалобе заявитель указывает, что при подаче заявки на участие в рассматриваемой закупке ООО "Г" посредством функционала электронной торговой площадки подано предложение о цене в размере 219 891,08 руб., ошибочно сформированное обществом как сумма единичных расценок, поименованных в Приложении N 2…» Жалоба признана необоснованной: Ярославское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник закупки оспорил требования закупочной документации в аукционе. Вывод комиссии: «По итогам рассмотрения жалобы ООО "Н" Комиссия пришла к выводу об отсутствии оснований для выдачи заказчику предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о закупках, поскольку выявленное нарушение не привело к необоснованному ограничению конкуренции по отношению к участникам закупки и нарушению…» Бурятское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 3.1 ч. 1 ст. 23 Закона № 223-ФЗ, ч. 18 ст. 3.2 Закона № 223-ФЗ.

Участник обжаловал требования к участникам в конкурсе (выполнение работ по одновременной подготовке проектной документации, капитальному ремонту объекта капитального строительства:) (НМЦК 150 млн руб.). Смоленское УФАС выявило нарушение.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта (капитальный ремонт автомобильной дороги обычного типа на объекте: г.о) из-за неисполнения обязательств и направил сведения о подрядчике в реестр недобросовестных поставщиков. Московское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило.

Участник закупки оспорил применение КТРУ при описании товара в аукционе (НМЦК 6,2 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, ненадлежащим образом установившего положения извещения о проведении Аукциона.» Московское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки оспорил применение национального режима в аукционе (НМЦК 1,5 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, ненадлежащим образом установившего положения извещения о проведении Аукциона.» Вывод комиссии: «На заседании Комиссии установлено, что Заказчиком в извещении о проведении Аукциона в отношении каждого товара установлены ограничения товаров, происходящих из иностранных государств, предусмотренные Постановлением N 1875 Изучив документы и сведения, представленные на заседание Комиссии представителем Заказчика, а…» Московское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Победитель аукциона не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «Рассмотрев доводы Общества, Комиссия приходит к выводу, что они не могут служить основанием для освобождения от ответственности за уклонение от заключения контракта.» Проверив обстоятельства, Ставропольское УФАС включило поставщика в РНП.

Участник обжаловал требования к участникам в аукционе. Довод жалобы: «В своей жалобе заявитель указал, что извещение составлено Заказчиком с нарушением действующего законодательства.» Свердловское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник закупки оспорил применение КТРУ при описании товара в аукционе. Довод жалобы: «Данные действия Заказчика, по мнению Заявителя, имеют признаки нарушения требований части 2 статьи 8, пункта 1 части 2 статьи 42, пунктов 1, 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.» Башкортостанское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, ч. 6 ст. 23 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал условия об обеспечении в запросе котировок (поставка мебели в целях оснащения Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад). Довод жалобы: «Заявитель считает отклонение ООО ТПГ "Юг-мебель" необоснованным и неправомерным.» Позиция заказчика: «На заседании Инспекции представители Заказчика и Уполномоченного учреждения пояснили, что в представленной независимой гарантии N 9991-4R1/2355320 от 19.01.2026 указаны телефон и адрес электронной почты уполномоченного учреждения, что противоречит ч. 8.2 ст. 45 Закона о контрактной системе.» Вывод комиссии: «У комиссии по осуществлению закупок имелись правовые основания для признания заявки Заявителя несоответствующей требованиям Извещения, довод жалобы не находит своего подтверждения и является необоснованным.» Волгоградское УФАС выявило нарушение. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Победитель запроса котировок на услуги частной охраны (Выставление поста охраны) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Краснодарское УФАС решило сведения о исполнителе в реестр не включать.

Ростовское УФАС провело внеплановую проверку закупки.

Ростовское УФАС провело внеплановую проверку закупки.

Ростовское УФАС провело внеплановую проверку закупки.

Ростовское УФАС провело внеплановую проверку закупки.

Ростовское УФАС провело внеплановую проверку закупки.

Победитель аукциона (НМЦК 330 тыс. руб.) не представил в срок обеспечение исполнения контракта и был признан уклонившимся. Из решения: «Материалами дела установлено, что обществом в регламентированный срок по 09.02.2026 включительно проект контракта не был подписан. 10.02.2026 заказчиком размещен на официальном сайте ЕИС протокол признания участника закупки уклонившимся от заключения контракта.» Оценив обстоятельства, Омское УФАС отказало во включении поставщика в РНП. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Победитель аукциона (НМЦК 850 тыс. руб.) не представил в срок обеспечение исполнения контракта и был признан уклонившимся. Из решения: «Материалами дела установлено, что обществом в регламентированный срок по 09.02.2026 включительно проект контракта не был подписан. 10.02.2026 заказчиком размещен на официальном сайте ЕИС протокол признания участника закупки уклонившимся от заключения контракта.» Оценив обстоятельства, Омское УФАС отказало во включении поставщика в РНП. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил описание объекта закупки в запросе котировок. Довод жалобы: «В обращении Заявитель указал на неправомерные действия комиссии по осуществлению закупок Заказчика, по основаниям, изложенным в обращении.» Позиция заказчика: «Заказчик сообщил, что комиссия дополнительно изучила информацию, представленную на официальном сайте налоговой службы о балансовой стоимости активов общества ООО "Ч", которая подтверждает, что максимальная цена закупки не составляет 25 и более процентов балансовой стоимости активов общества, что…» Санкт-Петербургское УФАС выявило нарушение.

Участник закупки обжаловал применение национального режима в аукционе. Довод жалобы: «Начальная (максимальная) цена контракта - 136 474 700,00 рублей. 1) Заявитель указывает, что в рамках единой закупки на поставку и монтаж модульного здания "Водно-спасательная станция" Заказчиком фактически осуществляется закупка иных самостоятельных товаров.» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Заказчик указал, что предметом закупки является единый комплектный товар - сборно-разборное быстровозводимое специальное сооружение (СРБСС), обладающее признаками единого изделия.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что оспариваемые в жалобе позиции товаров (осветительные приборы, радиаторы, сантехника и пр.) являются неотъемлемой составной частью единого комплектного товара - модульного здания, соответственно Заказчик правомерно установил код КТРУ для модульного здания.» Жалоба признана необоснованной: Бурятское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Победитель аукциона не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «Комиссия установила, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 3 и подпунктом "а" пункта 4 раздела II Порядка ведения РНП Заказчиком при подаче обращения не была нарушена подведомственность.» Оценив обстоятельства, Красноярское УФАС отказало во включении поставщика в РНП.

Победитель запроса котировок (НМЦК 1,5 млн руб.) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «По результатам рассмотрения, представленных Участником закупки информации и документов Комиссия пришла к выводу, что Участником закупки предпринимались действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения Контракта, при этом факты, свидетельствующие об умышленном уклонении Участника закупки от…» Оценив обстоятельства, Камчатское УФАС отказало во включении поставщика в РНП.

Участник закупки оспорил требования к участникам в конкурсе. Вывод комиссии: «Принимая во внимание то обстоятельство, что договор предоставлен Заявителем не со всеми приложениями, Комиссия приходит к выводу о том, что документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе, Заявителем не…» Жалоба признана необоснованной: Удмуртское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник закупки оспорил действия заказчика в запросе котировок. Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что требование о местоположении исполнителя связано с основной концентрацией структурных подразделений Заказчика в указанных административных округах, с целью оптимизации рабочих процессов и сокращения временных затрат рабочего…» Вывод комиссии: «При таких данных Комиссия Управления приходит к выводу, что довод жалобы не нашел своего подтверждения и является необоснованным.» Жалоба признана необоснованной: Московское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник закупки обжаловал описание объекта закупки в запросе котировок. Жалоба признана необоснованной: Смоленское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Общество обжаловало действия заказчика в запросе котировок. Смоленское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Предприниматель обжаловал описание объекта закупки в аукционе (НМЦК 41,1 млн руб.). Довод жалобы: «Заявитель полагает, что Заказчиком в нарушение положений Закона не применена позиция КТРУ, установлены дополнительные характеристики КТРУ.» Жалоба признана необоснованной: Ростовское УФАС доводы заявителя не подтвердило.