Административная практика ФАС
решения по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Общество оспорило порядок оценки заявок в конкурсе (оказание услуг по организации питания детей, обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего). Довод жалобы: «Согласно доводам жалоб, заказчиком при размещении извещения в порядке рассмотрения и оценки заявок в отношении критерия оценки "Характеристики объекта закупки" установлен в том числе показатель "Обеспечение использования в производстве продовольственного сырья и пищевых продуктов в сокращенные…» Позиция заказчика: «При рассмотрении жалобы представитель одного из заказчиков указал, что при установлении данного детализирующего показателя заказчики исходили из улучшенных характеристик блюд, при приготовлении которых использовались наиболее свежие продукты, при этом основополагающим являлось именно возможное…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления полагает, что в отношении данного показателя оценки рассматриваемый довод не нашел своего подтверждения.» Пензенское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество оспорило порядок оценки заявок в конкурсе (оказание услуг по организаци Согласно доводам жалоб, заказчиком при размещении извещения в порядке рассмотрения и оценки заявок в отношении критерия). Довод жалобы: «Согласно доводам жалоб, заказчиком при размещении извещения в порядке рассмотрения и оценки заявок в отношении критерия оценки "Характеристики объекта закупки" установлен в том числе показатель "Обеспечение использования в производстве продовольственного сырья и пищевых продуктов в сокращенные…» Позиция заказчика: «При рассмотрении жалобы представитель одного из заказчиков указал, что при установлении данного детализирующего показателя заказчики исходили из улучшенных характеристик блюд, при приготовлении которых использовались наиболее свежие продукты, при этом основополагающим являлось именно возможное…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления полагает, что в отношении данного показателя оценки рассматриваемый довод не нашел своего подтверждения.» Пензенское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки обжаловал порядок оценки заявок в конкурсе (оказание услуг по организации питания детей, обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего). Довод жалобы: «Согласно доводам жалоб, заказчиком при размещении извещения в порядке рассмотрения и оценки заявок в отношении критерия оценки "Характеристики объекта закупки" установлен в том числе показатель "Обеспечение использования в производстве продовольственного сырья и пищевых продуктов в сокращенные…» Позиция заказчика: «При рассмотрении жалобы представитель одного из заказчиков указал, что при установлении данного детализирующего показателя заказчики исходили из улучшенных характеристик блюд, при приготовлении которых использовались наиболее свежие продукты, при этом основополагающим являлось именно возможное…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления полагает, что в отношении данного показателя оценки рассматриваемый довод не нашел своего подтверждения.» Жалоба признана необоснованной: Пензенское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Общество оспорило порядок оценки заявок в конкурсе (оказание услуг по организации питания детей, обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего). Довод жалобы: «Согласно доводам жалоб, заказчиком при размещении извещения в порядке рассмотрения и оценки заявок в отношении критерия оценки "Характеристики объекта закупки" установлен в том числе показатель "Обеспечение использования в производстве продовольственного сырья и пищевых продуктов в сокращенные…» Позиция заказчика: «При рассмотрении жалобы представитель одного из заказчиков указал, что при установлении данного детализирующего показателя заказчики исходили из улучшенных характеристик блюд, при приготовлении которых использовались наиболее свежие продукты, при этом основополагающим являлось именно возможное…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления полагает, что в отношении данного показателя оценки рассматриваемый довод не нашел своего подтверждения.» Пензенское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки обжаловал применение приоритета российских товаров в конкурентном отборе. Позиция заказчика: «Из представленных возражений Заказчика следует, что с доводом Жалобы Заказчик не согласился и сообщил, что при проведении Конкурентного отбора Заказчик действовал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Положения о закупке, Документации.» Вывод комиссии: «Заявка Заявителя, содержащая предложение о поставке товаров, произведенных на территории Российской Федерации, не рассматривалась в соответствии с Постановлением N 1875 Учитывая изложенное, Комиссия УФАС приходит к выводу что действия Заказчика, не применившего преимущество к заявке Заявителя, противоречат пункту 2…» Санкт-Петербургское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 5 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, ч. 6 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки оспорил действия заказчика в конкурсе. Довод жалобы: «Более того, Заявитель указывает, что предоставленный им бухгалтерский баланс составлен на дату, являющейся последним рабочим днем относительно даты окончания приема заявок.» Вывод комиссии: «Учитывая указанные обстоятельства, поскольку Организатором торгов в отношении процедуры N 22000160280000000026, лот N 1 Организатором торгов размещен протокол рассмотрения заявок от 30.12.2025 по процедуре N 22000160280000000026, лот N 2, Комиссия приходит к выводу об обоснованности доводов жалобы в указанной части.» Московское УФАС признало жалобу частично обоснованной. Выдано предписание.

Общество оспорило требования закупочной документации в конкурсе. Позиция заказчика: «В представленных письменных пояснениях Заказчик указал, что при проведении Конкурса закупочной комиссией на основании информации, полученной от Инициатора закупки, было принято решение о повторном проведении процедуры.» Самарское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ, п. 1 ч. 6.1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель обжаловал требования закупочной документации в запросе котировок (выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: Газовая блочно-модульная водогрейная котельная мощностью 9,3 МВт). Довод жалобы: «По мнению заявителя, все требования к участнику закупки, предъявляемые в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме ИП Д. при подаче заявки выполнены, основание, по которому была отклонена заявка является необоснованным и ограничивает конкуренцию.» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии УФАС представитель заказчика, среди прочего, пояснил, что включение заказчиком в документацию о закупке оспариваемого требования обусловлено обеспечения выполнения работ компанией, имеющей необходимый опыт, что подтверждается в том числе, судебной практикой А40-79565/2021…» Вывод комиссии: «Основываясь на совокупности установленных обстоятельств Комиссия УФАС приходит к выводу о том, что в действиях закупочной комиссии заказчика по отказу в допуске заявки ИП Д. содержится нарушение п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона о закупках, в связи с тем, что требования, установленные п. 34 Технического задания не являются…» Алтайское УФАС признало жалобу обоснованной. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал действия организатора торгов на право заключения договора аренды земельного участка; жалоба рассмотрена по ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ. Довод жалобы: «При таких обстоятельствах, учитывая положения части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия отмечает, что оспаривание положений аукционной документации, которые, по мнению Заявителя, противоречат действующему законодательству Российской Федерации, подлежали обжалованию до окончания…» Новосибирское УФАС признало жалобу необоснованной.

Участник закупки обжаловал применение КТРУ при описании товара в запросе котировок. Позиция заказчика: «Представитель Заказчика пояснил, что коды позиции КТРУ 32.50.50.190-00002242 и 32.50.50.190-00002243 не подходят Заказчику, так как функциональное назначение и характеристики закупаемых изделий не соответствуют описанию вида медицинского изделия 101920.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика нарушают ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе.» Ростовское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ст. 33 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание.

Общество оспорило действия заказчика при закупке у единственного поставщика. Санкт-Петербургское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки обжаловал порядок оценки заявок в конкурсе (оказание услуг по организации питания детей, обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего). Довод жалобы: «Согласно доводам жалоб, заказчиком при размещении извещения в порядке рассмотрения и оценки заявок в отношении критерия оценки "Характеристики объекта закупки" установлен в том числе показатель "Обеспечение использования в производстве продовольственного сырья и пищевых продуктов в сокращенные…» Позиция заказчика: «При рассмотрении жалобы представитель одного из заказчиков указал, что при установлении данного детализирующего показателя заказчики исходили из улучшенных характеристик блюд, при приготовлении которых использовались наиболее свежие продукты, при этом основополагающим являлось именно возможное…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления полагает, что в отношении данного показателя оценки рассматриваемый довод не нашел своего подтверждения.» Жалоба признана необоснованной: Пензенское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник обжаловал порядок оценки заявок в конкурсе (оказание услуг по организации питания детей, обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего). Довод жалобы: «Согласно доводам жалоб, заказчиком при размещении извещения в порядке рассмотрения и оценки заявок в отношении критерия оценки "Характеристики объекта закупки" установлен в том числе показатель "Обеспечение использования в производстве продовольственного сырья и пищевых продуктов в сокращенные…» Позиция заказчика: «При рассмотрении жалобы представитель одного из заказчиков указал, что при установлении данного детализирующего показателя заказчики исходили из улучшенных характеристик блюд, при приготовлении которых использовались наиболее свежие продукты, при этом основополагающим являлось именно возможное…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления полагает, что в отношении данного показателя оценки рассматриваемый довод не нашел своего подтверждения.» Пензенское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник оспорил порядок оценки заявок в конкурсе (оказание услуг по организации питания детей, обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего). Довод жалобы: «Согласно доводам жалоб, заказчиком при размещении извещения в порядке рассмотрения и оценки заявок в отношении критерия оценки "Характеристики объекта закупки" установлен в том числе показатель "Обеспечение использования в производстве продовольственного сырья и пищевых продуктов в сокращенные…» Позиция заказчика: «При рассмотрении жалобы представитель одного из заказчиков указал, что при установлении данного детализирующего показателя заказчики исходили из улучшенных характеристик блюд, при приготовлении которых использовались наиболее свежие продукты, при этом основополагающим являлось именно возможное…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления полагает, что в отношении данного показателя оценки рассматриваемый довод не нашел своего подтверждения.» Пензенское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник закупки оспорил порядок оценки заявок в конкурсе (оказание услуг по организации питания детей, обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего). Довод жалобы: «Согласно доводам жалоб, заказчиком при размещении извещения в порядке рассмотрения и оценки заявок в отношении критерия оценки "Характеристики объекта закупки" установлен в том числе показатель "Обеспечение использования в производстве продовольственного сырья и пищевых продуктов в сокращенные…» Позиция заказчика: «При рассмотрении жалобы представитель одного из заказчиков указал, что при установлении данного детализирующего показателя заказчики исходили из улучшенных характеристик блюд, при приготовлении которых использовались наиболее свежие продукты, при этом основополагающим являлось именно возможное…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления полагает, что в отношении данного показателя оценки рассматриваемый довод не нашел своего подтверждения.» Жалоба признана необоснованной: Пензенское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Предприниматель обжаловал требования к участникам в аукционе (НМЦК 6,2 млн руб.). Довод жалобы: «Заявитель в жалобе указывает, что заказчиком неправомерно не установлено требование о наличии у участника закупки членства в области СРО инженерных изысканий.» Жалоба признана необоснованной: Тюменское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Общество обжаловало применение национального режима в аукционе. Вывод комиссии: «В действиях Заказчика, Уполномоченного учреждения заказчика, отсутствуют нарушения Закона о контрактной системе, действия не ограничивают конкуренцию и не нарушают прав и законных интересов участников закупки.» Алтайское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки оспорил требования к участникам в конкурсе на право заключения государственного контракта на оказание услуг по комплексной эксплуатации административных зданий префектуры Центрального. Довод жалобы: «В составе жалобы Заявитель указывает, что комиссией по осуществлению закупок Заказчика нарушены нормы Закона о контрактной системе в результате отклонения заявки участника закупки ООО "В".» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что заявка участника закупки ООО "В" отклонена комиссией по ООО "В" отклонена комиссией по осуществлению закупок Заказчика в связи с тем, что в составе заявки участника закупки не представлено документов и сведений, подтверждающих…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что данный довод жалобы не нашел своего подтверждения и является необоснованным.» Жалоба признана необоснованной: Московское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник обжаловал порядок оценки заявок в конкурсе (оказание услуг по организации питания детей, обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего). Довод жалобы: «Согласно доводам жалоб, заказчиком при размещении извещения в порядке рассмотрения и оценки заявок в отношении критерия оценки "Характеристики объекта закупки" установлен в том числе показатель "Обеспечение использования в производстве продовольственного сырья и пищевых продуктов в сокращенные…» Позиция заказчика: «При рассмотрении жалобы представитель одного из заказчиков указал, что при установлении данного детализирующего показателя заказчики исходили из улучшенных характеристик блюд, при приготовлении которых использовались наиболее свежие продукты, при этом основополагающим являлось именно возможное…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления полагает, что в отношении данного показателя оценки рассматриваемый довод не нашел своего подтверждения.» Пензенское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Предприниматель обжаловал применение КТРУ при описании товара в аукционе (НМЦК 54,5 млн руб.). Довод жалобы: «Заявитель полагает, что Заказчиком в нарушение положений Закона не применена позиция КТРУ, установлены дополнительные характеристики КТРУ.» Жалоба признана необоснованной: Ростовское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Общество обжаловало описание объекта закупки в аукционе. Смоленское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки оспорил решение комиссии по своей заявке в аукционе (поставка медицинского изделия (мешок патологоанатомический)) (НМЦК 342 тыс. руб.). Вывод комиссии: «С учетом установленных обстоятельств, Комиссия приходит к выводу, что действия комиссии заказчика при рассмотрении заявок не противоречат ч. 5 ст. 49, ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.» Жалоба признана необоснованной: Краснодарское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Предприниматель оспорил положения извещения в аукционе. Позиция заказчика: «Заказчиком в возражениях указано, что саггитальная хирургическая пила Acculan 4 производства "Aesculap" (заводской/серийный номер 2860), имеющаяся в БУЗОО "КМХЦ МЗОО" находится на гарантии, срок которой был продлен в связи с тем, что данное медицинское изделие подвергалось гарантийному ремонту в…» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу о том, что необходимость поставки оригинальных лезвий к имеющемуся у заказчика оборудованию обусловлена потребностью заказчика, подтвержденной документально, в связи с чем не может являться нарушением Федерального закона о контрактной системе.» Омское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Предприниматель обжаловал положения извещения в аукционе. Позиция заказчика: «Заказчиком в возражениях указано, что саггитальная хирургическая пила Acculan 4 производства "Aesculap" (заводской/серийный номер 2860), имеющаяся в БУЗОО "КМХЦ МЗОО" находится на гарантии, срок которой был продлен в связи с тем, что данное медицинское изделие подвергалось гарантийному ремонту в…» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу о том, что необходимость поставки оригинальных лезвий к имеющемуся у заказчика оборудованию обусловлена потребностью заказчика, подтвержденной документально, в связи с чем не может являться нарушением Федерального закона о контрактной системе.» Жалоба признана необоснованной: Омское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Предприниматель обжаловал положения извещения в аукционе. Позиция заказчика: «Заказчиком в возражениях указано, что саггитальная хирургическая пила Acculan 4 производства "Aesculap" (заводской/серийный номер 2860), имеющаяся в БУЗОО "КМХЦ МЗОО" находится на гарантии, срок которой был продлен в связи с тем, что данное медицинское изделие подвергалось гарантийному ремонту в…» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу о том, что необходимость поставки оригинальных лезвий к имеющемуся у заказчика оборудованию обусловлена потребностью заказчика, подтвержденной документально, в связи с чем не может являться нарушением Федерального закона о контрактной системе.» Жалоба признана необоснованной: Омское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Предприниматель оспорил положения извещения в аукционе. Позиция заказчика: «Заказчиком в возражениях указано, что саггитальная хирургическая пила Acculan 4 производства "Aesculap" (заводской/серийный номер 2860), имеющаяся в БУЗОО "КМХЦ МЗОО" находится на гарантии, срок которой был продлен в связи с тем, что данное медицинское изделие подвергалось гарантийному ремонту в…» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу о том, что необходимость поставки оригинальных лезвий к имеющемуся у заказчика оборудованию обусловлена потребностью заказчика, подтвержденной документально, в связи с чем не может являться нарушением Федерального закона о контрактной системе.» Омское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Предприниматель оспорил положения извещения в аукционе. Позиция заказчика: «Заказчиком в возражениях указано, что саггитальная хирургическая пила Acculan 4 производства "Aesculap" (заводской/серийный номер 2860), имеющаяся в БУЗОО "КМХЦ МЗОО" находится на гарантии, срок которой был продлен в связи с тем, что данное медицинское изделие подвергалось гарантийному ремонту в…» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу о том, что необходимость поставки оригинальных лезвий к имеющемуся у заказчика оборудованию обусловлена потребностью заказчика, подтвержденной документально, в связи с чем не может являться нарушением Федерального закона о контрактной системе.» Жалоба признана необоснованной: Омское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник закупки обжаловал действия заказчика в конкурсе. Довод жалобы: «Заявитель в жалобе указывает, что его заявка отклонена неправомерно, поскольку график выполнения работ (форма 3), сводная таблица стоимости (форма 4), техническое предложение, представленные в заявке, содержат один этап с указанием на срок начала выполнения работ и окончания выполнения работ.» Жалоба признана необоснованной: Хабаровское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник оспорил порядок проведения закупки в конкурсе (НМЦК 333,1 млн руб.). Довод жалобы: «Доводы Жалобы сводятся к следующему. 1. 27.12.2025 ООО <...> в рамках проведении рассматриваемой закупки направило запрос о даче разъяснений положений проекта договора, а именно уточнения процедуры передачи документов подрядчиком лицу, осуществляющему от имени заказчика строительный контроль (при…» Новгородское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество обжаловало действия заказчика в аукционе (оказание услуг по техническому сопровождению и обновлению программного комплекса по управлению МКД "Д" ГБУ "Ж" и размещению подготовленной информации). Довод жалобы: «Согласно доводам жалобы Заявитель оспаривает действия Заказчика, выразившиеся в неправомерном подведении итогов оспариваемой процедуры, поскольку в рамках Закупки было подано только одно ценовое предложение, в связи с чем, по мнению Заявителя, в данном случае Заказчик должен был признать процедуру…» Вывод комиссии: «В связи с чем, Комиссия приходит к выводу, что у Заказчика отсутствовали правовые основания для признания данной Закупки несостоявшейся, ввиду подачи для участия двух заявок, обе из которых допущены до участия в спорной процедуре закупки.» Московское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.