Подбор решений
по проекту контракта в конкурсе (44-ФЗ): материалы переданы для КоАП

Победитель конкурса не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Поставщик ссылался на технический сбой при подписании. Из решения: «Оплата обеспечения исполнения контракта свидетельствует о намерении ООО АК "Б" подписать Контракт на оказание услуг по проведению обязательного ежегодного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности МУП ЖКХ "Вологдагорводоканал" за 2025 год, а не о намерении уклониться от подписания контракта.» Вологодское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило условия об обеспечении в конкурсе (НМЦК 1,1 млрд руб.). Позиция заказчика: «Представители Заказчика на заседании Комиссии не согласились с доводом Заявителя и сообщили, что при проведении Конкурса Заказчик действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что вышеуказанные действия Заказчика нарушают пункт 1 части 2 статьи 51 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.» ФАС России согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона № 44-ФЗ, ст. 96 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал порядок оценки заявок в конкурсе (НМЦК 620,4 млн руб.). Позиция заказчика: «Представители Заказчика, Уполномоченного органа на заседании Комиссии сообщили, что установленное в Детализирующем показателе предельное максимальное значение в размере 1 861 092 946,65 руб., превышающем размер НМЦК, обусловлено потребностью Заказчика, и позволяет выявить среди участников закупки…» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что Заказчиком, Уполномоченным органом неправомерно осуществлено объединение в один объект закупки выполнения Работ и поставки вышеуказанного оборудования, поскольку указанные товары, работы образуют разные товарные рынки, не обладают какими-либо родовыми, однородными признаками, что…» ФАС России признало жалобу частично обоснованной: нарушение ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, п. 5 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало условия проекта контракта в конкурсе. Довод жалобы: «В п. 5 Технического задания приведены требования к разработке документации и в нем отсутствует раздел, посвященный расчету и/или ремонту и/или замене конструкции дорожной одежды, в связи с чем, по мнению Заявителя в Техническом задании и смете проекта контракта содержатся противоречия.» Позиция заказчика: «В том числе, Заказчик отметил, что требования п. п. 3.1, 3.2, 3.3 устанавливают параметры, которые должен учитывать Подрядчик при выборе конкретного места установки АПВГК и его согласовании с Заказчиком и предусмотрены в извещении об осуществлении закупки в соответствии с требованиями Федерального…» Тамбовское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ч. 5 ст. 7.30 КоАП РФ, ч. 3 ст. 7 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило условия проекта контракта в конкурсе (строительство, реконструкции, кап). Довод жалобы: «Заявитель указывает, что положения проекта контракта нарушают требования Закона о контрактной системе, которые влекут за собой ограничение количества участников закупки.» Позиция заказчика: «Заказчик в своем возражении отметил, что срок выполнения работ, представлен подрядчику для выполнения своих обязательств.» Вывод комиссии: «Уполномоченный орган по настоящему доводу поддержал Заказчика, и подчеркнул в своем возражении, что данное требование установлено в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 августа 2017 г. N 1042, и довод жалобы является необоснованным.» Калмыцкое УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ч. 4 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, ст. 34 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Тамбовское УФАС провело внеплановую проверку закупки (выполнение работ по разработке проектной документации и выполнение инженерных изысканий по объекту: "Капитальный ремонт автомобильной дороги). По её итогам выявлено нарушение ч. 5 ст. 7.30 КоАП РФ, ч. 8 ст. 34 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Победитель конкурса не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Поставщик ссылался на технический сбой при подписании. Оценив обстоятельства, Вологодское УФАС отказало во включении поставщика в РНП. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал применение национального режима в конкурсе (НМЦК 135 млн руб.). Тывинское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 1 ст. 14 Закона № 44-ФЗ, ч. 5 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки оспорил условия об обеспечении в конкурсе. Позиция заказчика: «Представитель Заказчика указал, что при оценке представленной добросовестности со стороны Заказчика была допущена техническая ошибка, в связи с чем Участник был признан уклонившимся от заключения контракта.» Санкт-Петербургское УФАС выявило нарушение п. 1 ч. 6 ст. 51 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Победитель конкурса не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Поставщик ссылался на технический сбой при подписании. Оценив обстоятельства, Вологодское УФАС отказало во включении поставщика в РНП. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Победитель конкурса не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «Согласно подпункту "б" пункта 14 Правил орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки в Реестр, если в результате проведения проверок участником закупки в срок до признания его в соответствии с Законом о контрактной системе уклонившимся от заключения контракта осуществлены…» Оценив обстоятельства, ФАС России отказало во включении поставщика в РНП. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Победитель конкурса не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «Согласно подпункту "б" пункта 14 Правил орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки в Реестр, если в результате проведения проверок участником закупки в срок до признания его в соответствии с Законом о контрактной системе уклонившимся от заключения контракта осуществлены…» Оценив обстоятельства, ФАС России отказало во включении поставщика в РНП. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

При внеплановой проверке конкурса на проектирование и изыскания для капремонта автодороги Тамбовское УФАС установило, что в проекте контракта заказчик предусмотрел поэтапную ответственность за каждый факт нарушения обязательств. Это противоречит Правилам определения размера штрафов и ч. 8 ст. 34 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Победитель конкурса не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что информация об ООО "С" не подлежит включению в Реестр.» ФАС России решило сведения о поставщике в реестр не включать. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки оспорил условия проекта контракта в конкурсе. Позиция заказчика: «Представитель Заказчика пояснил Комиссии, что при заполнении проекта контракта специалистом допущена техническая ошибка.» Ставропольское УФАС согласилось с доводами жалобы. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Победитель конкурса не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Рязанское УФАС решило сведения о поставщике в реестр не включать. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал условия проекта контракта в конкурсе (НМЦК 171,5 млн руб.). Довод жалобы: «Данный факт по мнению заявителя помешал стать обществу победителем.» Вывод комиссии: «Установленные Заказчиком в порядке оценки заявок требования о том, что для целей оценки по критерию в качестве подтверждения наличия опыта будут приниматься акты приемки выполненных работ только при наличии указания в таком акте(актах) информации (реквизитов) контракта во исполнение обязательств по которому такие акты…» Жалоба признана необоснованной: Ставропольское УФАС доводы заявителя не подтвердило. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил условия проекта контракта в конкурсе (выполнение работ по осуществлению строительного контроля при выполнении работ по реконструкции учебного корпуса N 4 ФГБОУ ВО "С) (НМЦК 23,9 млн руб.). Вывод комиссии: «То есть, довод Заявителя в указанной части является необоснованным.» Северо-Осетинское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, ч. 13 ст. 44 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Победитель конкурса (НМЦК 491,4 млн руб.) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Тывинское УФАС рассмотрело обращение о включении сведений в реестр. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал описание объекта закупки в конкурсе на право заключения государственного контракта на выполнение работ по подготовке проектной документации, выполнение инженерных изысканий, выполнение (НМЦК 2 млрд руб.). Позиция заказчика: «Представитель Заказчика на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Конкурса Заказчик действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика, установившего вышеуказанное требование в Проекте контракта, нарушают пункт 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе и содержат признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса…» ФАС России выявило нарушение п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил действия заказчика при заключении контракта в конкурсе (НМЦК 3,1 млрд руб.). Позиция заказчика: «Представитель Заказчика в письменных пояснениях сообщил, что Заказчиком не направлен на подпись Заявителю Проект контракта по причине отзыва лимитов бюджетных обязательств.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика, неправомерно не разместившего Проект контракта в регламентированный Законом о контрактной системе срок, нарушают положения пункта 1 части 2 статьи 51 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за…» ФАС России выявило нарушение п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона № 44-ФЗ, ч. 1 ст. 51 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель обжаловал условия проекта контракта в конкурсе (строительство объекта: "Техническое перевооружение объекта теплоснабжения: "Перевод на природный газ котельной школы в с). Позиция заказчика: «В своих возражениях на жалобу Заказчик указал, что проектно-сметная документация в полном объеме у Заказчика имеется.» Ивановское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало условия проекта контракта в конкурсе (НМЦК 1,4 млрд руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены следующими действиями Заказчика: 1) в составе проекта контракта неправомерно не направлена проектная и рабочая документация; 2) в проекте контракта неправомерно не указана цена каждого отдельного этапа исполнения контракта.» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии представители Заказчика сообщили, что Законом о контрактной системе не установлена обязанность заказчика по направлению проектной и рабочей документации одновременно с проектом контракта, размещаемого для подписи участником закупки.» Вывод комиссии: «Комиссией установлено, что Заказчиком размещена проектная документация в составе Извещения в полном объеме, а также предусмотрен в проекте контракта срок и порядок передачи рабочей документации подрядчику, ввиду чего Комиссия приходит к выводу об отсутствии в действиях Заказчика нарушения Закона о контрактной системе.» ФАС России нарушений по доводам жалобы не нашло. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал условия об обеспечении в конкурсе. Довод жалобы: «В жалобе Заявитель указывает на нарушения Заказчиком требований законодательства о контрактной системе, выразившееся, по его мнению, в неправомерных действиях при заключении контракта.» Санкт-Петербургское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ч. 3 ст. 7 Закона № 44-ФЗ, п. 17 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель обжаловал закупку у единственного поставщика в конкурсе. Довод жалобы: «В обоснование своей жалобы Заявитель привел следующие доводы Заявитель указывает, что Заказчик направил ему на подписание проект контракта не в соответствии с извещением и его предложением.» Вывод комиссии: «Учитывая тот факт, что допущенные нарушения подпункта "д" пункта 1 части 2 статьи 51 Закона о контрактной системе при направлении Проекта контракта нарушают права и законные интересы Заявителя, Комиссия приходит к выводу о необходимости выдачи обязательного для исполнения предписания об устранении выявленного…» Калининградское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 7 ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Московское УФАС провело внеплановую проверку закупки (НМЦК 20 млн руб.). Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу о том, что действия Заказчика нарушают части 1 статьи 34 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.» По её итогам выявлено нарушение ч. 1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, ч. 1 ст. 51 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал действия заказчика при заключении контракта в конкурсе (НМЦК 6,1 млрд руб.). Позиция заказчика: «Представитель Заказчика на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Конкурса Заказчик действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика, не подписавшего Проект контракта, нарушают положения пункта 1 части 4 статьи 51 Закона о контрактной системе и содержат признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации…» ФАС России признало жалобу обоснованной: нарушение п. 1 ч. 4 ст. 51 Закона № 44-ФЗ, ч. 1 ст. 51 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела. Суд впоследствии оставил решение в силе.

Участник закупки оспорил условия проекта контракта в конкурсе. Довод жалобы: «В жалобе Заявитель указал на неправомерные действия Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в установлении ненадлежащего порядка оценки заявок на участие в закупке.» Вывод комиссии: «Изучив вышеуказанное требование, Комиссия УФАС приходит к выводу, что требуемые сведения может предоставить только исключительно участник, имеющий как опыт выполнения глубинных сейсмических исследований МОВ-ОГТ на опорных геолого-геофизических профилях, так и опыт выполнения региональных сейсмических исследований…» Санкт-Петербургское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ч. 8 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, п. 16 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил условия проекта контракта в конкурсе (НМЦК 784,4 млн руб.). Позиция заказчика: «На заседании Комиссии представитель Заказчика согласился с доводом обращения и сообщил, что при формировании пункта 2.4.4 Проекта контракта Заказчиком допущена техническая ошибка.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика, указавшего противоречивую информацию в отношении порядка оплаты выполненных работ по государственному контракту, нарушают пункт 1 части 13 статьи 34 Закона о контрактные системы.» ФАС России выявило нарушение п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, п. 8 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель обжаловал закупку у единственного поставщика в конкурсе. Довод жалобы: «В обоснование своей жалобы Заявитель привел следующие доводы Заявитель указывает, что Заказчик направил ему на подписание проект контракта не в соответствии с извещением и его предложением.» Вывод комиссии: «Учитывая тот факт, что допущенные нарушения подпункта "д" пункта 1 части 2 статьи 51 Закона о контрактной системе при направлении Проекта контракта нарушают права и законные интересы Заявителя, Комиссия приходит к выводу о необходимости выдачи обязательного для исполнения предписания об устранении выявленного…» Калининградское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение пп. д п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона № 44-ФЗ, п. 7 ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.