Административная практика ФАС
решения по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Московское УФАС провело внеплановую проверку закупки (поставка комплектующих для компьютерной техники). Позиция заказчика: «Представитель Заказчика пояснил, что в соответствии с примечанием 26 к приложению к Постановление N 719 продукция, которая включена в раздел IX приложения к Постановлению N 719 и для которой установлены баллы за выполнение технологической операции по применению центрального процессора…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления, изучив Извещение, установила, что вышеуказанные действия Заказчика не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.» Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Общество оспорило описание объекта закупки в запросе котировок. Удмуртское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки оспорил требования закупочной документации в запросе котировок. Жалоба признана необоснованной: Пермское УФАС доводы заявителя не подтвердило. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель оспорил требования к участникам в аукционе (выполнение работ по сносу административного корпуса в с) (НМЦК 1,8 млн руб.). Довод жалобы: «Заявитель полагает, что стоимость песка не пересчитана на текущую дату.» Позиция заказчика: «Представитель уполномоченного органа позицию заказчика поддержал, считает жалобу несостоятельной, пояснил, что на участие в закупке поступило 3 заявки.» Ямало-Ненецкое УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки обжаловал применение национального режима в аукционе (НМЦК 39,8 млн руб.). Довод жалобы: «Заявитель считает, что действия комиссии по осуществлению закупок противоречат требованиям Закона о контрактной системе.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу об отсутствии в действиях комиссии по осуществлению закупок нарушений Закона о контрактной системе, следовательно, довод жалобы является необоснованным.» Жалоба признана необоснованной: Ямало-Ненецкое УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Предприниматель оспорил описание объекта закупки в запросе котировок (поставка звукового оборудования для нужд МКУ ДО ДМШ с). Довод жалобы: «Заявитель сообщает, что Заказчиком при формировании извещения о закупке и при оформлении требований к характеристикам товара допущены ошибки, которые не позволяют подать заявку Заявителю, поскольку не удалось подобрать оборудование, которое соответствовало бы требованиям описания объекта закупки…» Жалоба признана необоснованной: Кировское УФАС доводы заявителя не подтвердило. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки оспорил применение национального режима в аукционе. Жалоба признана необоснованной: Красноярское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Общество обжаловало описание объекта закупки в аукционе. Позиция заказчика: «В электронном документе "Описание объекта закупки", размещенном в составе извещения, заказчик указал код НКМИ - 190840.» Башкортостанское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта из-за неисполнения обязательств и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Поставщик ссылался на обстоятельства непреодолимой силы. Из решения: «Таким образом, Комиссия приходит к выводу об отсутствии основания для включения общества в реестр недобросовестных поставщиков.» Ставропольское УФАС решило сведения о поставщике в реестр не включать.

Предприниматель обжаловал применение национального режима в аукционе. Довод жалобы: «Заявитель указывает, что данное оборудование относится к радиоэлектронной продукции и входит в перечень товаров, подлежащих ограничению закупок иностранного происхождения согласно приложению N 2 к Постановлению N 1875, однако такое ограничение не было установлено Заказчиком.» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии представители Заказчика пояснили, что все товары в рамках данной закупки являются используемыми, не будут приниматься отдельным актом-приемки и будут ставить на баланс цельным объектом - как система СКУД, которая будет являться результатом выполненных работ.» Марийское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки обжаловал применение КТРУ при описании товара в запросе котировок. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены следующими действиями Заказчика (жалоба с дополнениями в материалах дела): Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных…» Позиция заказчика: «Заказчиком извещение об осуществлении закупки составлено без применения одной из приведенных выше позиций КТРУ, что является самостоятельным нарушением требований Закона о контрактной системе, постановления Правительства РФ N 145 2007 г. Представитель Заказчика, не согласился с доводами Заявителя и…» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что описание объекта закупки сформировано Заказчиком в соответствии с требованиями статьи 33 Закона о контрактной системе, то есть самостоятельно установлены требуемые характеристики, отвечающие его потребностям, что не противоречит законодательству о контрактной системе.» Жалоба признана необоснованной: Псковское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник закупки обжаловал применение КТРУ при описании товара в аукционе. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены следующими действиями Заказчика (жалоба вх. N 1422/26 от 01.04.2026 в материалах дела): Требование товаров определенного товарного знака "Катюша" ограничивает конкуренцию.» Позиция заказчика: «Таким образом, Заказчик не указал характеристику "совместимый" - характеристику российского продукта, тем самым нарушает императивное требование ч. 1.1 ст. 33.» Жалоба признана необоснованной: Псковское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник обжаловал отклонение своей заявки в аукционе. Довод жалобы: «По мнению заявителя, его заявка была неправомерно отклонена по основанию, предусмотренному протоколом подведения итогов.» Вывод комиссии: «В связи с указанным, Комиссия полагает отклонение заявки общества по основанию, отраженному в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), правомерным, в действиях уполномоченного учреждения и его комиссии по осуществлению закупок в обжалуемой части нарушений не установлено, в связи с…» Омское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество обжаловало описание объекта закупки в аукционе. Довод жалобы: «По мнению Заявителя аукционная комиссия Заказчика ограничилась формальным анализом наименования контракта и не исследовала фактическое содержание выполненных работ, несмотря на то, что в составе документов были представлены техническое задание, рабочая документация, спецификация оборудования и…» Вывод комиссии: «Проанализировав совокупность положений извещения о проведении электронного аукциона, материалов внеплановой проверки, Комиссия пришла к выводу о том, что при рассмотрении заявок участников закупки, подведении итогов определения поставщика в рамках закупочной процедуры N 0519100001426000036 аукционной комиссией…» Красноярское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник оспорил описание объекта закупки в аукционе. Довод жалобы: «В обращении Заявитель указывает, что Заказчик неправомерно установил требование об указании в заявке участниками закупки доли вторичного сырья.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что в действиях Заказчика при проведении рассматриваемой закупочной процедуры отсутствуют нарушения законодательства о контрактной системе.» Краснодарское УФАС нарушений не выявило.

Общество обжаловало действия заказчика в аукционе. Татарстанское УФАС нарушений не выявило.

Предприниматель обжаловал применение национального режима в аукционе на право заключить контракт на поставку расходных материалов для карди УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, Заказчиком закупаются товары с разными ОКПД2 и разных направлений в одной процедуре.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу о том, что вышеуказанный довод Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным.» Жалоба признана необоснованной: Астраханское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Предприниматель обжаловал применение КТРУ при описании товара в запросе котировок. Позиция заказчика: «В ходе рассмотрения дела представители уполномоченного учреждения и заказчика пояснили, что с жалобой заявителя не согласны.» Якутское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Победитель аукциона (поставка запасных частей для автомобильной и специальной техники) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «Исходя из этого, размещение сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков осуществляется лишь в случае, если антимонопольный орган в результате проведенной проверки установит факт уклонения участника закупки от заключения контракта, выявит обстоятельства, свидетельствующие о намерении участника…» Тульское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило.

Омское УФАС провело внеплановую проверку закупки (строительство, реконструкции, кап). Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «Включение сведений об участнике закупки в Реестр осуществляется лишь в случае, если антимонопольный орган в результате проведенной проверки установит факт уклонения такого участника от заключения контракта, выявит обстоятельства, свидетельствующие о намерении участника размещения заказа отказаться от заключения…» Оценив обстоятельства, Краснодарское УФАС отказало во включении поставщика в РНП.

Участник закупки обжаловал действия заказчика при исполнении контракта в конкурсе (НМЦК 12,8 млн руб.). Смоленское УФАС выявило нарушение.

Общество оспорило обоснование НМЦК в аукционе (НМЦК 4,4 млн руб.). Вывод комиссии: «Комиссией приходит к выводу о том, что на основании данного коммерческого предложения не представляется возможным оценить соответствие предложенного корма описанию по характеристикам, а также по составу, указанному в Заказчиком в запросе ценового предложения, а также определить, может ли он является идентичным товару…» Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил требования к участникам в конкурсе (строительство, реконструкции, кап). Довод жалобы: «В своей жалобе заявитель указал, что извещение о проведении электронного аукциона составлено заказчиком с нарушениями требований законодательства о контрактной системе.» Свердловское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник обжаловал описание лекарственного препарата в запросе котировок. Довод жалобы: «По мнению Заявителя жалобы, включение Заказчиком в технические характеристики позиции N 2 "Набор для акушерских/гинекологических операций, не содержащий лекарственные средства, одноразового использования Идентификатор: 209390433", который не производится ни одним производителем на территории РФ…» Вывод комиссии: «С учетом вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу о том, что Заказчик при формировании описания объекта закупки руководствуется объективными потребностями и при этом соблюдает условия о недопущении ограничения количества участников закупки.» Саратовское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник обжаловал закупку у единственного поставщика в запросе котировок. Довод жалобы: «В жалобе ООО "К" указывает на неправомерные действия Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в нарушении правил описания объекта закупки.» Вывод комиссии: «При установленных обстоятельствах Комиссия УФАС приходит к выводу, что доводы жалобы не находят своего подтверждения и являются необоснованными.» Санкт-Петербургское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник обжаловал описание объекта закупки в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку сухих смесей для выполнения работ по ремонту территорий САО в 2026 году. Довод жалобы: «В составе жалобы Заявитель указывает, что в объект закупки сформирован Заказчиком в нарушение положений закона о контрактной системе, так как, исходя из описания объекта закупки, Заказчиком закупается "Цемент строительный", в то время как объект закупки определен как "Поставка сухих смесей для…» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что в извещении об осуществлении закупки Заказчиком конкретизирован объект закупки, в частности указано, что Заказчиком закупается товар "Цемент строительный".» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком ч. 5 ст. 42 Закона о контрактной системе, что также свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных…» Московское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало описание объекта закупки в аукционе (НМЦК 1,1 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, ненадлежащим образом установившего положение извещения о проведении Аукциона.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу о том, что действия Заказчика нарушают пункт 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.» Московское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил описание объекта закупки в запросе котировок (поставка медицинских изделий: жгут на верхнюю/нижнюю конечность, многоразового использования) (НМЦК 104 тыс. руб.). Довод жалобы: «По мнению заявителя, комиссией по осуществлению закупок уполномоченного органа принято неправомерное решение об отклонении заявки ООО "М", поскольку в регистрационном удостоверении N РЗН 2013/781 наименование медицинского изделия содержит обозначение "Inekta" как неотъемлемую часть полного названия…» Тюменское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта из-за неисполнения обязательств и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «По состоянии на 01.04.2026 решение об одностороннем отказе вступило в силу, в адрес заказчика документы, свидетельствующие о намерении приступить к выполнению контракта, не поступили.» Проверив обстоятельства, Новосибирское УФАС включило поставщика в РНП.