Административная практика ФАС
решения по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Астраханское УФАС провело внеплановую проверку закупки на право заключить контракт на проведение государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости. Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта из-за неисполнения обязательств и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Тамбовское УФАС признало поведение поставщика недобросовестным и включило сведения о нём в реестр.

Общество обжаловало закупку у единственного поставщика при закупке у единственного поставщика. Татарстанское УФАС выявило нарушение ч. 2 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

Челябинское УФАС провело внеплановую проверку закупки (поставка круп). Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Победитель аукциона не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Поставщик ссылался на обстоятельства непреодолимой силы. Из решения: «Комиссия приходит к выводу, что в действиях Индивидуального предпринимателя <...>, уклонившегося от заключения контракта, содержаться признаки административного правонарушения, ответственность за совершение, которого предусмотрена частью 2 статьи 7.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.» Рязанское УФАС включило сведения о поставщике в РНП. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Астраханское УФАС провело внеплановую проверку закупки на право заключить контракт на оказание услуг специальной почтовой связи по приему, обработке, хранению, доставке и вручению отправлений. По её итогам выявлено нарушение п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, п. 2 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Предписание не выдавалось, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Победитель аукциона не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Оценив обстоятельства, Забайкальское УФАС отказало во включении поставщика в РНП.

Общество обжаловало закупку у единственного поставщика в аукционе.

Победитель аукциона не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «Все вышеуказанные действия свидетельствуют об отсутствии мотивов у Исполнителя для намеренного уклонения от заключения контракта.» Оценив обстоятельства, Нижегородское УФАС отказало во включении поставщика в РНП. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Победитель аукциона на технический надзор за выполнением работ по следующему объекту: не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Башкортостанское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило.

Победитель аукциона не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Башкортостанское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта (поставка пробирок вакуумных для взятия образцов крови ИВД) из-за неисполнения обязательств и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Орловское УФАС включило сведения о поставщике в РНП.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «Включение сведений об участнике размещения заказа в реестр недобросовестных поставщиков осуществляется лишь в случае, если антимонопольный орган в результате проведенной проверки установит факт уклонения участника размещения заказа от заключения контракта, выявит обстоятельства, свидетельствующие о намерении участника…» Кировское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта (НМЦК 4,4 млн руб.) и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Самарское УФАС включило сведения о поставщике в РНП.

Амурское УФАС провело внеплановую проверку закупки (оказание услуг по изготовлению и размещению цикла информационно-пропагандистс). Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Участник закупки оспорил закупку у единственного поставщика при закупке у единственного поставщика. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал применение национального режима в аукционе. Довод жалобы: «Заявитель полагает, что заявки с предлагаемым товаром из иностранных государств были неправомерно отклонены, так как заказчиком задекларировано отсутствие закупаемого товара в РРПП.» Жалоба признана необоснованной: Калужское УФАС доводы заявителя не подтвердило. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Калужское УФАС провело внеплановую проверку закупки. Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Калужское УФАС провело внеплановую проверку закупки. Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Калужское УФАС провело внеплановую проверку закупки. Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Калужское УФАС провело внеплановую проверку закупки. Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Калужское УФАС провело внеплановую проверку закупки. Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «Включение сведений об участнике размещения заказа в реестр недобросовестных поставщиков осуществляется лишь в случае, если антимонопольный орган в результате проведенной проверки установит факт уклонения участника размещения заказа от заключения контракта, выявит обстоятельства, свидетельствующие о намерении участника…» Оценив обстоятельства, Кировское УФАС отказало во включении поставщика в РНП.

Победитель аукциона (выполнение ремонта автодорог: по ул) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «В действиях Общества отсутствуют признаки недобросовестного поведения, так как им совершены действия, направленные на заключение контракта.» Оценив обстоятельства, Владимирское УФАС отказало во включении подрядчика в РНП.

Победитель аукциона не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «Доказательства, свидетельствующие о наличии объективных причин для не подписания контракта в установленный срок, материалами дела также не установлены.» Волгоградское УФАС признало поведение поставщика недобросовестным и включило сведения о нём в реестр.

Участник закупки оспорил порядок оценки заявок в конкурсе. Позиция заказчика: «В ответе на запрос разъяснений Заказчик указал, что в отношении заявки ЗАО были принята общая цена исполненных участником закупки договоров (контрактов) в размере 122 746 582,19 рублей, наибольший договор (контракт) участника закупки, с ценой контракта 68 762 088,98 рублей, при этом представленные…» Вывод комиссии: «Из всего вышеуказанного, Комиссия приходит к выводу, что неоднозначность интерпретации Заказчика подхода рассмотрения заявок без раскрытия всем участникам очевидности и достоверности сведений, не позволяет говорить о соблюдении принципов прозрачности, открытости, ясности и конкуренции, что обозначено среди основных…» Ленинградское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение ч. 2 ст. 8 Закона № 44-ФЗ, ч. 1 ст. 2 Закона № 44-ФЗ.

Победитель запроса котировок (НМЦК 3,7 млн руб.) не представил в срок обеспечение исполнения контракта и был признан уклонившимся. Из решения: «Таким образом, учитывая вышеизложенное, пояснения предпринимателя о готовности заключить и исполнить контракт по предложенной цене 3 690 000 рублей (от НМЦК 3 703 757.76 рублей), наличие требуемой техники и положительного опыта выполнения работ на указанном объекте, Комиссия приходит к выводу, что…» Забайкальское УФАС рассмотрело обращение о включении сведений в реестр.

Победитель аукциона (поставка продуктов питания для организации горячего питания, обучающихся 1-4 классов в МОУ Романовская СОШ Романовского района Саратовской области) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Оценив обстоятельства, Саратовское УФАС отказало во включении поставщика в РНП.

Предприниматель обжаловал отклонение своей заявки в аукционе (НМЦК 78 тыс. руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Аукционной комиссии, принявшей неправомерное решение о признании заявки Заявителя несоответствующей требованиям извещения о проведении Аукциона.» Вывод комиссии: «Действия Аукционной комиссии нарушают пункт 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.» Московское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона № 44-ФЗ, ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «Все вышеуказанные действия свидетельствуют об отсутствии мотивов у Поставщика для намеренного уклонения от заключения контракта.» Нижегородское УФАС решило сведения о поставщике в реестр не включать. Материалы переданы для возбуждения административного дела.