Административная практика ФАС
решения по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Общество обжаловало условия об обеспечении в конкурсе (НМЦК 195,9 млн руб.). Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Банка, выдавшего Заявителю Независимую гарантию, не соответствующую Типовой форме, нарушают положения части 8.2 статьи 45 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 9…» ФАС России признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 8.2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал требования к участникам в аукционе (НМЦК 6,8 млн руб.). Вывод комиссии: «Исходя из того, что Оператором электронной площадки принято решение о размещении в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, документов Участника N 1, предоставившего недостоверный договор, Комиссия приходит к выводу о наличии нарушения положений части 13 статьи 24.2 Закона о контрактной…» Жалоба признана необоснованной: ФАС России доводы заявителя не подтвердило. Выдано предписание.

Общество обжаловало действия оператора электронной площадки в конкурсе (НМЦК 1 млрд руб.). Вывод комиссии: «Представитель Заявителя на заседании Комиссии не представил доказательств, подтверждающих, что Оператор электронной площадки не обеспечил надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Конкурса, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.» ФАС России нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки оспорил требования к участникам в конкурсе на право заключения контракта выполнение работ по строительству подъезда к ВДЦ "Дагестан" от ФАД Р-217 "Кавказ" на 914 км, Дербентский район, Республика (НМЦК 1,6 млрд руб.). Вывод комиссии: «Учитывая вышеизложенное, Комиссия приходит к выводу, что Заказчиком, Уполномоченным органом к участникам Конкурса правомерно установлены требования в соответствии с частью 1 статьи 31 Закона о контрактной системе.» ФАС России нарушений не выявило.

Участник закупки оспорил действия заказчика в конкурсе (поставка трубной продукции). Вывод комиссии: «Комиссия ФАС России приходит к выводу, что действия Заказчика, Организатора по изменению количества поставляемого Товара, цены за единицу Товара, соответствуют положениям Документации, Положению о закупках и Закону о закупках.» Жалоба признана необоснованной: ФАС России доводы заявителя не подтвердило.

Участник оспорил рассмотрение и оценку заявок в конкурсе (поставка дизель-генераторных установок). Вывод комиссии: «Комиссия ФАС России приходит к выводу, что Победителем в составе заявки не представлена информация и перечень документов, подтверждающих российское происхожение каждого из Товаров, указанных в Технических требованиях, в связи с чем действия Заказчика, неправомерно отклонившего заявку Заявителя на основании подпункта…» ФАС России согласилось с доводами жалобы: нарушение ч. 16 ст. 3.2 Закона № 223-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал применение национального режима в аукционе (НМЦК 277 тыс. руб.). Довод жалобы: «Доводы N 1, N 2, N 4, N 7 По мнению подателя жалобы, техническое задание составлено таким образом, под его требования, подходит единственная модель оборудования.» Жалоба признана необоснованной: Чувашское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Общество обжаловало применение национального режима в аукционе (НМЦК 1,9 млн руб.). Довод жалобы: «Доводы N 1, N 2, N 4, N 7 По мнению подателя жалобы, техническое задание составлено таким образом, под его требования, подходит единственная модель оборудования.» Чувашское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Предприниматель обжаловал требования к участникам в конкурсе (выполнение работ по текущему ремонту здания филиала государственного казенного учреждения Республики Адыгея "А" в Красногвардейском районе). Адыгейское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Челябинское УФАС провело внеплановую проверку закупки (поставка автогрейдера ДЗ-250 или эквивалента).

Общество оспорило порядок оценки заявок в конкурсе (НМЦК 21,5 млн руб.). Кабардино-Балкарское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Новосибирское УФАС провело внеплановую проверку закупки.

Новосибирское УФАС провело внеплановую проверку закупки.

Участник закупки оспорил рассмотрение и оценку заявок в аукционе. Вывод комиссии: «Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что Заказчиком правомерно была отклонена заявка Заявителя на основании подпункта 2 пункта 3.2 раздела II.III.» Жалоба признана необоснованной: Крымское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Предприниматель обжаловал описание объекта закупки в аукционе (поставка портативного допплеровского аппарата) (НМЦК 628 тыс. руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, в извещении об осуществлении закупки установлены требования Лицензии и СРО на поставку медоборудования.» Челябинское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Предприниматель оспорил применение национального режима в аукционе. Довод жалобы: «В обоснование своей жалобы Заявитель привел следующие доводы Заявитель считает, что при рассмотрении заявок комиссией допущены нарушения порядка проверки соответствия участников требованиям национального режима.» Позиция заказчика: «Представитель уполномоченного учреждения пояснил, что на участие в аукционе поданы 3 (три) заявки.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия комиссии по осуществлению закупки являются правомерными и не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.» Калининградское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник закупки обжаловал применение национального режима в аукционе (выполнение работ по ремонту автоматических пунктов весогабаритного контроля из состава автоматической системы весогаба Доводы жалобы ООО). Жалоба признана необоснованной: Челябинское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Удмуртское УФАС провело внеплановую проверку закупки. По её итогам выявлено нарушение пп. «б» п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона № 44-ФЗ, ст. 29 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал порядок оценки заявок в конкурсе. Челябинское УФАС выявило нарушение ч. 24 ст. 22 Закона № 44-ФЗ, ч. 1 ст. 32 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Новосибирское УФАС провело внеплановую проверку закупки. По её итогам выявлено нарушение законодательства о контрактной системе. Выдано предписание.

Чеченское УФАС провело внеплановую проверку закупки. Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Предприниматель оспорил применение национального режима в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку форменной одежды. Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что в соответствии с положениями Постановления N 719 для надлежащего подтверждения страны происхождения товаров также в реестровой записи реестра российской промышленной продукции должны быть отражены технологические операции…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что в составе заявки Заявителя отсутствуют сведения, подтверждающие страну происхождения товаров, а именно отсутствует необходимое совокупное количество баллов достаточного для целей закупок промышленной продукции, ввиду чего в силу п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе…» Московское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Предприниматель обжаловал применение национального режима в аукционе. Довод жалобы: «В обоснование своей позиции Заявитель указывает, что на день подачи жалобы в едином реестре российской радиоэлектронной продукции зарегистрировано несколько ультразвуковых аппарата, производства АО "Н", АО "У", АО "З" и ООО НМФ "Нейротех" соответствующих тому же классу (функциональному назначению)…» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что совокупности характеристики описания объекта закупки соответствуют следующие оборудования: "Система диагностическая ультразвуковая Aplio i-серии" производителя "Канон Медикал Системз Корпорейшн", Япония (регистрационное…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что данный довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным. 5.Также в составе жалобы Заявитель указывает, что структурированная форма извещения сформирована Заказчиком в нарушение положений Закона о контрактной системе, так как в составе извещения в…» Московское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество обжаловало описание объекта закупки в аукционе. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, отраженного в составе жалобы, Заказчиком установлено ограничивающее требование к эквивалентной форме выпуска, поскольку оно обязывает поставщика флакона поставить не только лекарственный препарат, но и специфические комплектующие к медицинскому оборудованию Заказчика, что несет…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что данный довод жалобы не нашел своего подтверждения и является необоснованным.» Московское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество оспорило требования закупочной документации в конкурсе (выполнение работ по строительству нежилого здания под размещение общественного центра). Довод жалобы: «Бродовское кольцо (микрорайон Новобродовский) (изв. N 0356500001426001495), установила: Заявитель полагает, что положения Закона о закупках нарушены действиями Комиссии по осуществлению закупок.» Пермское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки обжаловал требования закупочной документации в конкурсе. Довод жалобы: «В материалах жалобы Заявитель сообщает, что со стороны Комиссии по осуществлению закупки при оценке опыта участника закупки с идентификационным номером заявки N 5 по квалификационному критерию были допущены нарушения действующего законодательства о контрактной системе, выразившееся в частности в…» Жалоба признана необоснованной: Пермское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Поставщик ссылался на обстоятельства непреодолимой силы. Тюменское УФАС признало поведение поставщика недобросовестным и включило сведения о нём в реестр.

Победитель аукциона не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «Комиссия приходит к выводу, что выявленное нарушение ч. 3 ст. 51 Закона о контрактной системе, свидетельствует о наличии в действиях (бездействии) ООО "П", выразившегося в уклонении от заключения контракта, признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30.2 Кодекса Российской…» Оценив обстоятельства, Чувашское УФАС отказало во включении поставщика в РНП. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Ханты-Мансийское УФАС включило сведения о поставщике в РНП.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Ханты-Мансийское УФАС признало поведение поставщика недобросовестным и включило сведения о нём в реестр.