Административная практика ФАС
решения по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта (оказание услуги по дополнительному профессиональному образованию работников, имеющих высшее медицинское образование для ГБУЗ СО "Красноярская ЦРБ" в) (НМЦК 1,4 млн руб.) и направил сведения о исполнителе в реестр недобросовестных поставщиков. Оценив обстоятельства, Самарское УФАС отказало во включении исполнителя в РНП.

Тульское УФАС провело внеплановую проверку закупки (оказание услуг по обучению сотрудников). По её итогам выявлено нарушение законодательства о контрактной системе.

Общество обжаловало отклонение своей заявки в запросе котировок (поставка медицинских изделий: расходный материал медицинского назначения для анестезиологии и реанимации). Довод жалобы: «По мнению заявителя, его права и законные интересы были нарушены действиями комиссии по осуществлению закупок, принявшей неправомерное решение о признании его заявки не соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки.» Тюменское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник обжаловал порядок оценки заявок в конкурсе (НМЦК 4 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, такой порядок оценки делает невозможным выявление наиболее опытного участника анализируемой закупки, а именно выполнение нескольких контрактов сопоставимого характера меньшей стоимости может свидетельствовать о наличии более широкого и разнообразного опыта участника закупки…» Северо-Осетинское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник оспорил описание объекта закупки в аукционе (поставка кровати акушерской для 20 отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области "Самарская городская) (НМЦК 1,2 млн руб.). Довод жалобы: «Заявитель указывает, что данному требованию заказчика соответствует только кровать производителя ООО "Д", модель - "Кровать акушерская КА-01", регистрационное удостоверение N РЗН 2024/22364 от 05.05.2025 г. У остальных производителей акушерских кроватей этот индекс составляет от IP 54 и выше, и…» Позиция заказчика: «Заказчик пояснил, что данный индекс подразумевает под собой полную пыленепроницаемость и защиту оборудования от динамического воздействия воды, влекущие за собой снижение риска замыкания, произвольного складывания медицинского изделия.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу о необоснованности довода жалобы и об отсутствии в действиях Заказчика нарушения Закона о контрактной системе.» Самарское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество обжаловало применение национального режима в аукционе (НМЦК 2,3 млн руб.). Довод жалобы: «Заявитель сообщает, что описанию объекта закупки по совокупности требований соответствует товар единственного производителя.» Вывод комиссии: «Комиссия Ульяновского УФАС России приходит к выводу, что данный довод жалобы не нашел своего подтверждения и является необоснованным.» Ульяновское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник обжаловал описание объекта закупки в аукционе. Довод жалобы: «Указанное обстоятельство, по мнению Подателя жалобы, создает необоснованные ограничения для потенциальных участников закупочной процедуры и противоречит принципам обеспечения конкуренции.» Вывод комиссии: «Изучив совокупность документов и сведений, имеющихся в материалах жалобы, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика не противоречат требованиям Закона о контрактной системе, являются законными и правомерными, доводы жалобы признаны Комиссией несостоятельными.» Красноярское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество оспорило описание объекта закупки в запросе котировок. Довод жалобы: «Заявитель полагает, что сформированному Заказчиком описанию объекта закупки не соответствует ни один товар российского происхождения, что является нарушением ст. 33 Закона о контрактной системе.» Позиция заказчика: «Представитель Заказчика пояснил, что согласно документу о приемке от 08.10.2025 г. N 387 в адрес Заказчика был поставлен товар: МФУ (товарный знак Катюша) 4 штуки и принтер (товарный знак Катюша) 4 штука. 0358300079425000736 Указанный договор был заключен по итогам электронного аукциона N…» Вывод комиссии: «При таких обстоятельствах, довод жалобы не нашел своего подтверждения.» Ростовское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник обжаловал применение КТРУ при описании товара в запросе котировок (НМЦК 924 тыс. руб.). Вывод комиссии: «Изучив извещение о проведении закупки, а также документы и сведения, представленные на заседании Комиссии, Комиссия приходит к выводу, что вышеуказанные действия Заказчика, в части установления требований к характеристикам товара, не противоречат положениям Закона о контрактной системе.» Самарское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество оспорило применение национального режима в аукционе (НМЦК 92,9 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика ненадлежащим образом установившего положения извещения о проведении Аукциона.» Вывод комиссии: «Изучив документы и сведения, размещенные на Официальном сайте, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления технических характеристик объекта закупки не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.» Московское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Победитель закупки (НМЦК 48 тыс. руб.) не представил в срок обеспечение исполнения контракта и был признан уклонившимся. Из решения: «Согласно подпункту "б" пункта 14 Правил орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки в Реестр, если в результате проведения проверок участником закупки в срок до признания его в соответствии с Законом о контрактной системе уклонившимся от заключения контракта осуществлены…» Оценив обстоятельства, Московское УФАС отказало во включении поставщика в РНП.

Участник закупки оспорил применение национального режима в аукционе (НМЦК 88,9 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика ненадлежащим образом установившего положения извещения о проведении Аукциона.» Вывод комиссии: «Изучив документы и сведения, размещенные на Официальном сайте, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления технических характеристик объекта закупки не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.» Жалоба признана необоснованной: Московское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник закупки обжаловал описание объекта закупки в аукционе (поставка автоматизированных рабочих мест). Довод жалобы: «В своей жалобе заявитель указал, что техническое задание составлено Заказчиком с нарушением действующего законодательства.» Позиция заказчика: «Заказчик пояснил, что при подготовке закупки Заказчик запрашивал коммерческие предложения о возможности поставки соответствующего требованиям оборудования у потенциальных поставщиков и получил несколько предложений на товары разных товарных знаков (производителей) (ICL, RDW, DEPO).» Жалоба признана необоснованной: Свердловское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Победитель запроса котировок (поставка шаров стальных мелющих) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Поставщик утверждал, что не собирался уклоняться. Из решения: «Учитывая указанные обстоятельства, Комиссия приходит к выводу об отсутствии умысла у ИП С. на уклонение от подписания контракта.» Оценив обстоятельства, Свердловское УФАС отказало во включении поставщика в РНП.

Победитель запроса котировок не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «В сложившейся ситуации Комиссия считает, что санкция в отношении общества в виде включения в реестр недобросовестных поставщиков не будет отвечать целям реализации ведения реестра.» Ставропольское УФАС решило сведения о поставщике в реестр не включать.

Оренбургское УФАС провело внеплановую проверку закупки (оказание первой медицинской помощи). Довод жалобы: «Заявитель считает данные требования избыточными, поскольку, согласно положениям технического задания (п. 8), на два поста охраны требуется 6 охранников (+ 2,3 подменных охранника).» Позиция заказчика: «Представитель Заказчика пояснил, что при рассмотрении поданных заявок (на участие было подано 2 заявки), было принято решение не учитывать дополнительные требования, указанные в п. 9 и п. 10 Технического задания в части предоставления документов на частных охранников в количестве 15 и 35 человек…» По её итогам выявлено нарушение законодательства о контрактной системе. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта из-за неисполнения обязательств и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Нижегородское УФАС включило сведения о поставщике в РНП.

Общество оспорило описание лекарственного препарата в запросе котировок (поставка лекарственного препарата с международным непатентованным наименованием Д). Довод жалобы: «Заявитель полагает, что при проведении процедуры подведения итогов по данной закупке, котировочной комиссией было неправомерно признано победителем закупки ООО "Н", которым был предложен к поставке лекарственный препарат с МНН "Д.", производитель - АО "АБ" (Россия), держатель регистрационного…» Владимирское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки оспорил описание лекарственного препарата в запросе котировок (поставка лекарственного препарата с международным непатентованным наименованием Д). Довод жалобы: «Заявитель полагает, что при проведении процедуры подведения итогов по данной закупке, котировочной комиссией было неправомерно признано победителем закупки ООО "Н", которым был предложен к поставке лекарственный препарат с МНН "Д.", производитель - АО "АБ" (Россия), держатель регистрационного…» Жалоба признана необоснованной: Владимирское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Победитель запроса котировок (оказание услуг по профессиональному обучению безработных граждан по программе профессиональной переподготовки по профессии "Водитель транспортных) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Оценив обстоятельства, Владимирское УФАС отказало во включении исполнителя в РНП.

Победитель аукциона не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Новосибирское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило.

Победитель запроса котировок (НМЦК 650 тыс. руб.) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «По мнению Комиссии Новосибирского УФАС России, победителем закупки не была проявлена та степень осмотрительности, которая от него требовалась, однако с учетом ранее исполненных аналогичных контрактов и того, что ИП М.А.С. в предусмотренный Законом о контрактной системе срок в качестве обеспечения исполнения контракта…» Новосибирское УФАС решило сведения о поставщике в реестр не включать.

Участник обжаловал порядок оценки заявок в конкурсе (НМЦК 81,6 млн руб.). Вывод комиссии: «Комиссия, изучив Порядок оценки, приходит к выводу, что Заказчиком надлежащим образом установлен Порядок оценки, в соответствии с которым комиссией Заказчика и принималось решение при рассмотрении и оценке заявок, следовательно, довод Заявителя не нашел своего подтверждения.» Кабардино-Балкарское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ч. 3 ст. 7 Закона № 44-ФЗ, п. 11 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Предписание не выдавалось, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки оспорил условия об обеспечении в аукционе (НМЦК 2,2 млн руб.). Краснодарское УФАС выявило нарушение п. 9 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, ч. 3 ст. 7 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель оспорил описание объекта закупки в аукционе. Башкортостанское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило описание объекта закупки в аукционе на право заключения государственного контракта на Оказание услуг по технической поддержке специализированного программного обеспечения "П" для. Довод жалобы: «В составе жалобы Заявитель указывает, что описание объекта закупки сформировано Заказчиком в нарушение положение Закона о контрактной системе, так как в описании объекта закупки указано некорректное, несуществующее наименование программного обеспечения, подлежащего обслуживанию в рамках контракта…» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что сведения о необходимом к обслуживанию программном обеспечении надлежащим образом представлены в извещении об осуществлении закупки, так как в описание объекта закупки указано на наименование программного обеспечения…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что требование, установленное Заказчиком сформировано ненадлежащим образом и в нарушение ч. 6 ст. 31 Закона о контрактной системе, что также свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрен…» Московское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта из-за неисполнения обязательств и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Нижегородское УФАС рассмотрело обращение о включении сведений в реестр.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта (оказание услуг по стирке и обработке белья в 2025-2026 гг) из-за неисполнения обязательств и направил сведения о исполнителе в реестр недобросовестных поставщиков. Проверив обстоятельства, Московское УФАС включило исполнителя в РНП.

Победитель аукциона (НМЦК 750 тыс. руб.) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «Из фактических обстоятельств дела, Комиссия считает возможным выдать предписание на повторное направление Заказчиком проекта контракта в адрес ИП с учетом его ценового предложения и всех требований законодательства к подобной ситуации (контракт за право его заключения с учетом особенностей п. 9 ч. 3 ст. 49 Закона о…» Ленинградское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило. Выдано предписание.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта (выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на объект "Рекультивация свалки в п) и направил сведения о подрядчике в реестр недобросовестных поставщиков. Проверив обстоятельства, Якутское УФАС включило подрядчика в РНП.