Административная практика ФАС
решения по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Участник закупки оспорил применение национального режима в аукционе на право заключения государственных контрактов на поставку расходных материалов для оперблока для нужд ГБУЗ "Г. Довод жалобы: «В обосновании своей позиций в составе жалоб Заявитель указывает, что Заказчиком в рамках оспариваемых закупок закупается в том числе такой товар как "Нить хирургическая из полиэфира, нерассасывающаяся, полинить" с кодом по ОКПД2 21.20.24.120 и НКМИ 226690, который относится к п. 385 перечню товаров…» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что Заказчик признает нарушение в части неправомерного не установления ограничения, ввиду чего, 24.02.2026 года Заказчиком внесены изменения в извещения.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что данный довод жалоб Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным.» Московское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ч. 1 ст. 14 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил описание объекта закупки в запросе котировок. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, Заказчиком в описание объекта закупки включены уникальные характеристики продукции одного производителя.» Ханты-Мансийское УФАС нарушений не выявило.

Участник закупки оспорил условия об обеспечении в аукционе. Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Банка, не направившего Оператору электронной площадки сведения о подтверждении блокирования денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе, нарушают подпункт "в" пункта 3 части 5 статьи 44 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава…» Жалоба признана необоснованной: ФАС России доводы заявителя не подтвердило. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель оспорил условия об обеспечении в аукционе. Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Банка, не направившего Оператору электронной площадки сведения о подтверждении блокирования денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе, нарушают подпункт "в" пункта 3 части 5 статьи 44 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава…» Жалоба признана необоснованной: ФАС России доводы заявителя не подтвердило. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель оспорил условия об обеспечении в аукционе (НМЦК 5 млн руб.). Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Банка, не направившего Оператору электронной площадки сведения о подтверждении блокирования денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе, нарушают подпункт "в" пункта 3 части 5 статьи 44 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава…» Жалоба признана необоснованной: ФАС России доводы заявителя не подтвердило. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Удмуртское УФАС провело внеплановую проверку закупки. Вывод комиссии: «В связи с вышеизложенным, Комиссия пришла к выводу об отсутствии нарушений Закона о контрактной системе.»

Победитель аукциона (оказание услуг по проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей автомобилей Чебоксарской межрайонной природоохранной) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Тверское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта из-за неисполнения обязательств и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «Рассмотрев обращение Заказчика, с учетом обстоятельств, изложенных в разделе 4 настоящего решения, Комиссия приходит к выводу о том, что основания для отказа во включении информации об Исполнителе в реестр недобросовестных поставщиков отсутствуют, поскольку существенность допущенных нарушений доказана Заказчиком…» Тверское УФАС признало поведение поставщика недобросовестным и включило сведения о нём в реестр.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта (поставка медицинских изделий (Изделия из латекса и резины. Лот N 1.)) и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «Комиссия полагает, что размещение сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков осуществляется лишь в случае, если антимонопольный орган в результате проведенной проверки установит факт уклонения участника размещения закупки от заключения контракта, выявит обстоятельства, свидетельствующие о…» Алтайское УФАС включило сведения о поставщике в РНП.

Ханты-Мансийское УФАС провело внеплановую проверку закупки (НМЦК 7,9 млн руб.). Позиция заказчика: «На вопрос председателя комиссии Заказчику о том, почему статус исполнения Контракта был переведен на "Исполнение завершено", Заказчик пояснил, что в связи с отменой судебного приказа было принято решение о переводе статуса.» Вывод комиссии: «Ввиду неоднозначной позиции Заказчика Комиссия Управления приходит к выводу, что необходима проверка органа финансового контроля для точного установления признаков своевременного или несвоевременного размещения информации в ЕИС, касающейся исполнения Контракта.» По её итогам выявлено нарушение законодательства о контрактной системе. Предписание не выдавалось, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки оспорил закупку у единственного поставщика в аукционе (НМЦК 100 тыс. руб.).

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Тамбовское УФАС признало поведение поставщика недобросовестным и включило сведения о нём в реестр.

Астраханское УФАС провело внеплановую проверку закупки на право заключить контракт на приобретение и монтаж туалетных модулей с кабинами для маломобильных групп населения. Вывод комиссии: «Изучив извещение, Комиссия Управления приходит к выводу об отсутствии в действиях Заказчика и Уполномоченного органа нарушений требований Закона о контрактной системе.» Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта (НМЦК 8 млн руб.) и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Оценив обстоятельства, Челябинское УФАС отказало во включении поставщика в РНП.

Предприниматель оспорил действия заказчика в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка. Довод жалобы: «Исходя из содержания жалобы, заявитель полагает, что осуществление предпринимательской деятельности не лишает его статуса гражданина Российской Федерации и, соответственно, правовой возможности удовлетворять личные нужды.» Ярославское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Ингушское УФАС рассмотрело дело о нарушении антимонопольного законодательства и признало нарушение. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил рассмотрение и оценку заявок в запросе предложений. Довод жалобы: «Заявитель полагает, что установленные Заказчиком нестоимостные критерии оценки "Опыт оказания услуг по организации питания в образовательных организациях и организациях отдыха детей и их оздоровления за 5 лет, предшествующих дню опубликования извещения о проведении настоящего запроса предложений"…» Оренбургское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Предприниматель обжаловал отклонение своей заявки в аукционе. Позиция заказчика: «Представитель Заказчика на заседании Комиссии отметил, что комиссия Заказчика по осуществлению закупок при рассмотрении заявки Заявителя установила, что в инструкции к медицинским изделиям, размещенной на официальном сайте Росздравнадзора, предложенным к поставке в заявке Заявителя (Набор VAIT(R)…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что у комиссии по осуществлению закупок Заказчика имелись основания для признания заявки Заявителя несоответствующей, решение комиссии по осуществлению закупок Заказчика об отклонении заявки Заявителя является правомерным и не противоречит требованиям Закона о контрактной системе.» Калининградское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта из-за неисполнения обязательств и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Оценив обстоятельства, Калининградское УФАС отказало во включении поставщика в РНП.

Кабардино-Балкарское УФАС провело внеплановую проверку закупки (НМЦК 2,8 млн руб.). Вывод комиссии: «Действия Заказчика нарушают ч. 2 ст. 28 Закона о контрактной системе, что также содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.» По её итогам выявлено нарушение ч. 3 ст. 7 Закона № 44-ФЗ, ч. 2 ст. 28 Закона № 44-ФЗ. Предписание не выдавалось, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Марийское УФАС провело внеплановую проверку закупки. Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Мурманское УФАС провело внеплановую проверку закупки (оказание услуг по снабжению тепловой энергией и теплоносителем). По её итогам выявлено нарушение ч. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ, ст. 7 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель оспорил описание объекта закупки в аукционе (поставка медицинских реагентов для гематологического анализатора Миндрей ВС-3600). Довод жалобы: «В жалобе Заявителем указано: Электронный аукцион опубликован с нарушением норм Федерального закона от 05.04.2013 г. N Закона № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".» Ханты-Мансийское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Предприниматель обжаловал описание объекта закупки в аукционе (поставка диализатора для гемодиализа с полыми волокнами, одноразового использования) (НМЦК 6,2 млн руб.). Карельское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки оспорил решение комиссии по своей заявке в аукционе. Довод жалобы: «По мнению заявителя, его заявка была отклонена от участие в закупке незаконно.» Жалоба признана необоснованной: Кемеровское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Предприниматель обжаловал отклонение своей заявки в аукционе. Довод жалобы: «По мнению заявителя ИП Т., его заявка неправомерно отклонена по пункту 2 части 12 статьи 48 ФЗ N Закона № 44-ФЗ.» Кемеровское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество обжаловало отклонение своей заявки в аукционе. Довод жалобы: «По мнению заявителя, его заявка была отклонена от участие в закупке незаконно.» Кемеровское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки оспорил требования к участникам в аукционе (ремонт автодороги по ул). Довод жалобы: «Заявитель считает "данное действие неправомерным - позволяющим участвовать в закупках иным участникам, которые не имеют опыта для подтверждения требований".» Жалоба признана необоснованной: Челябинское УФАС доводы заявителя не подтвердило. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил решение комиссии по своей заявке в аукционе. Довод жалобы: «По мнению заявителя, его заявка была отклонена от участие в закупке незаконно.» Кемеровское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Предприниматель обжаловал действия заказчика в запросе котировок. Вывод комиссии: «При изучении локально-сметного расчета Комиссия Управления пришла к выводу, что объект закупочной процедуры относится к п. 15 Приложения к Постановлению N 2571, поскольку в т ом числе предусматриваются работы по текущему ремонту.» Ставропольское УФАС признало жалобу обоснованной. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.