Административная практика ФАС
решения по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Победитель запроса котировок не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Нижегородское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал описание объекта закупки в аукционе. Жалоба признана необоснованной: Омское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Общество оспорило описание объекта закупки в аукционе. Омское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Предприниматель обжаловал применение национального режима в аукционе. Довод жалобы: «Доводы Заявителя: По мнению Заявителя, комиссия Заказчика необоснованно признала заявки с идентификационными номерами 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9 соответствующими извещению об осуществлении закупки, поскольку данные заявки подлежали отклонению.» Ханты-Мансийское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ, п. 2 ч. 5 ст. 14 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта (выполнение работ по капитальному ремонту здания ГБПОУ ВО "ББ) из-за нарушения сроков и направил сведения о подрядчике в реестр недобросовестных поставщиков. Проверив обстоятельства, Воронежское УФАС включило подрядчика в РНП.

Общество оспорило закупку у единственного поставщика в аукционе.

Общество обжаловало описание объекта закупки в аукционе (выполнение работ по развитию автоматизированной системы фото-видеофиксации нарушений правил дорожного движения в рамках развития). Позиция заказчика: «Относительно содержания пункта 4.3.9.3, 4.3.9.4 технического задания, Приложения N 6 к техническому заданию в части формы лицензионного (сублицензионного) соглашения представители заказчика пояснили, что указанные требования установлены в целях наличия у заказчика в дальнейшем права на…» Челябинское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество оспорило описание объекта закупки в аукционе (поставка установки для лечения ран ирригацией при отрицательном давлении) (НМЦК 735 тыс. руб.). Довод жалобы: «Так, Заявитель указал, что в описании объекта закупки установлены неизменяемые характеристики, которым должен соответствовать поставляемый товар: 1. режимы работы - постоянный, переменный и инстилляционный; 2. отсек для размещения контейнеров объемом >= 2000 мл.» Позиция заказчика: «В ходе рассмотрения жалобы Заказчик пояснил, что его потребностью является аппарат с инстилляционным режимом работы, так как данное оборудование имеет ряд особенностей по эффективности и скорости лечения.» Вывод комиссии: «С учетом вышеуказанного, на основе всестороннего исследования, оценки фактических обстоятельств и доказательств по делу Комиссия приходит к выводу об отсутствии в действиях ГБУЗ "Республиканская больница им.» Карельское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки оспорил решение комиссии по своей заявке в аукционе (НМЦК 146 тыс. руб.). Жалоба признана необоснованной: Новосибирское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник закупки оспорил описание объекта закупки в аукционе. Довод жалобы: «По мнению заявителя, извещение о проведении электронного аукциона составлено с нарушением требований ФЗ N Закона № 44-ФЗ, а именно: "оригинального" картриджа.» Жалоба признана необоснованной: Кемеровское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Общество обжаловало действия организатора торгов; жалоба рассмотрена по ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ. Довод жалобы: «В обоснование своей жалобы Заявитель привел следующие доводы Заявитель полагает, что Организатор аукциона неправомерно отклонил заявку Заявителя.» Вывод комиссии: «На основе всестороннего исследования, оценки фактических обстоятельств и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи Комиссия приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы.» Калининградское УФАС признало жалобу необоснованной.

Участник оспорил действия заказчика в запросе предложений. Довод жалобы: «Суть жалобы, по мнению заявителя, закупка проводится с нарушениями норм действующего законодательства.» Татарстанское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Пензенское УФАС провело внеплановую проверку закупки. Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Карачаево-Черкесское УФАС провело внеплановую проверку закупки на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги регионального значения (НМЦК 239,8 млн руб.). По её итогам выявлено нарушение ст. 7 Закона № 44-ФЗ, ст. 8 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Карачаево-Черкесское УФАС провело внеплановую проверку закупки (НМЦК 78,5 млн руб.). Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу о наличии в действиях Заказчика нарушения требований ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 5 ст. 7.30.1 КоАП РФ.» По её итогам выявлено нарушение ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, ч. 1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель оспорил описание объекта закупки в аукционе на право заключения контракта по объекту закупки: "Капитальный ремонт автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управление эвакуацией (НМЦК 12 млн руб.). Нижегородское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник закупки обжаловал действия заказчика в аукционе (поставка голосообразующих аппаратов). Вывод комиссии: «Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, об отсутствии основания (предмета) жалобы, поскольку обстоятельства, на которые указывает заявитель, в настоящее время отсутствуют в связи с принятием заказчиком решения об отмене аукциона в электронной форме…» Жалоба признана необоснованной: Тюменское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Предприниматель обжаловал описание объекта закупки в аукционе на право заключить контракт на поставку медицинских изделий для отделения РХМДиЛ. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, комиссией по осуществлению закупок Заказчика неправомерно отклонена заявка Заявителя.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что довод Заявителя не нашел своего подтверждения.» Астраханское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки оспорил описание объекта закупки в аукционе. Довод жалобы: «По мнению заявителя, описание объекта закупки произведено с нарушением действующего законодательства о контрактной системе в сфере закупок, что приводит к ограничению конкуренции.» Жалоба признана необоснованной: Владимирское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Вологодское УФАС провело внеплановую проверку закупки (НМЦК 210 тыс. руб.). Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Победитель аукциона не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «На основании исследования имеющихся в материалах дела документов, Комиссия Оренбургского УФАС России обстоятельств, объективно свидетельствующих о наличии умышленных недобросовестных действий индивидуального предпринимателя К., являющихся безусловным основанием для включения сведений в Реестр недобросовестных…» Оренбургское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило.

Участник закупки обжаловал действия заказчика в запросе котировок. Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что осуществление поставки товара, в полном объеме соответствующего требованиям оспариваемого извещения возможна в срок, предусмотренный условиям проекта контракта, в то время как условие о сроке действия контракта заказчик определяет самостоятельно исходя из своих потребностей в…» Жалоба признана необоснованной: Пермское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Победитель аукциона (поставка жареного кофе) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Поставщик утверждал, что не собирался уклоняться. Из решения: «Учитывая указанные обстоятельства, Комиссия приходит к выводу об отсутствии умысла у Общества с ограниченной ответственностью "М" на уклонение от подписания контракта.» Свердловское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило.

Общество оспорило описание объекта закупки в запросе котировок (НМЦК 575 тыс. руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, ненадлежащим образом установившего положение извещения о проведении Запроса котировок.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что вышеуказанные действия Заказчика нарушают пункт 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.» Московское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Победитель аукциона не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Ростовское УФАС рассмотрело обращение о включении сведений в реестр.

Победитель запроса котировок не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Санкт-Петербургское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило.

Предприниматель обжаловал обоснование НМЦК в запросе котировок на право заключения контракта по объекту закупки: "Ремонт памятника ул. Вывод комиссии: «Довод жалобы признан обоснованным. 2) Довод жалобы в части обжалования обоснования начальной (максимальной) цены контракта, признан не подлежащим рассмотрению на основании следующего: В соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 99 Закона о контрактной системе контроль за определением и обоснованием начальной…» Нижегородское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Московское УФАС провело внеплановую проверку закупки (поставка компьютерного оборудования). Довод жалобы: «В своем обращении Заявитель указывает, что Заказчиком в проекте контракта не установлено условие в соответствии с подп.» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что данное условие не было установлено Заказчиком ввиду того, что Заказчиком не планировалось проведение закупки и заключение контракта на поставку товара первого уровня радиоэлектронной продукции.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что Заказчиком правомерно не установлено в Контракте условие в соответствии с подп.» Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Победитель запроса котировок не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Волгоградское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило.

Ставропольское УФАС провело внеплановую проверку закупки. Вывод комиссии: «РН 84-2023 от 18.06.2023 г. и РН 115- 2025 от 18.07.2025 г. При этом, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц АНО ДПО "З" (ИНН ликвидировано 09.02.2023 г., что указывает на невозможность выдачи удостоверений о повышении квалификации РН 84-2023 от 18.06.2023 г. и РН 115-2025 от 18.07.2025…» Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.