Подбор решений
в конкурсе (жалобы, 223-ФЗ)

Общество обжаловало действия заказчика в конкурсе (НМЦК 65,7 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его законные права нарушены действиями Заказчика, утвердившим Закупочную документацию в противоречие положениям Закона о закупках.» Вывод комиссии: «Действия Заказчика нарушают часть 1 статьи 2 Закона о закупках, что содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение, которого предусмотрена частями 2 статьи 7.30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.» Московское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 1 ст. 2 Закона № 223-ФЗ, ч. 5 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал рассмотрение и оценку заявок в конкурсе (НМЦК 14,7 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его законные права нарушены действиями Закупочной комиссии неправомерно признавшей заявку участника закупки, соответствующей требованиям Закупочной документации.» Вывод комиссии: «Изучив заявку Победителя, а также документы и сведения, представленные на заседании Комиссии, Комиссия приходит к выводу, что действия Закупочной комиссии в части признания заявки Победителя соответствующей требованиям Закупочной документации не противоречат положениям Закона о закупках Вместе с тем, представителем…» Московское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник закупки обжаловал действия заказчика в конкурсе. Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Заказчик пояснил, что в форме сведений об опыте, представленной Заявителем в составе заявки, содержится, в том числе, информация о государственном контракте договоре от 04.07.2023 N 94-ПД/23.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу о необоснованности данного довода жалобы, поскольку Заказчиком в протоколе были указаны основания отклонения заявки Заявителя от дальнейшего участия в Закупке с указанием на положения документации, в связи с чем данный довод не соответствует действительности.» Жалоба признана необоснованной: Московское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник обжаловал требования закупочной документации в конкурсе (НМЦК 816 млн руб.). Довод жалобы: «На заседании Комиссии ФАС России представители Заявителя сообщили, что Заказчик неправомерно признал заявки Участника N 1 и Участника N 2 соответствующими Требованию, так как, по мнению Заявителя, у Участника N 1 и Участника N 2 отсутствует успешной опыт выполнения работ в объеме, необходимым для…» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу об отсутствии в действиях Заказчика, Организатора допустившего к участию в Конкурсе Участника N 1 и Участника N 2 нарушений требований Закона о закупках.» ФАС России доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник закупки обжаловал рассмотрение и оценку заявок в конкурсе (НМЦК 816 млн руб.). Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу об отсутствии в действиях Заказчика, Организатора нарушений требований Закона о закупках.» Жалоба признана необоснованной: ФАС России доводы заявителя не подтвердило.

Участник оспорил действия заказчика в конкурсе. Оренбургское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество обжаловало рассмотрение и оценку заявок в конкурсе (выполнение работ по реконструкции золоотвала N 2 Хабаровской ТЭЦ-3) (НМЦК 816 млн руб.). Позиция заказчика: «Представитель Заказчика с доводом Жалобы не согласился и сообщил, что при проведении Конкурса Заказчик действовал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Положения о закупке и Документации.» ФАС России признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 16 ст. 3.2 Закона № 223-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал рассмотрение и оценку заявок в конкурсе. Вывод комиссии: «На основании установленной информации, Комиссия пришла к выводу, что при оценке заявки Заявителя по критерию "Квалификация участников закупки" Конкурсная комиссия руководствовалась установленным порядком рассмотрения и оценки заявок, поданных на участие в закупке.» Жалоба признана необоснованной: Пермское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник оспорил рассмотрение и оценку заявок в конкурсе. Вывод комиссии: «На основании установленной информации, Комиссия пришла к выводу, что при оценке заявки Заявителя по критерию "Квалификация участников закупки" Конкурсная комиссия руководствовалась установленным порядком рассмотрения и оценки заявок, поданных на участие в закупке.» Пермское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество оспорило рассмотрение и оценку заявок в конкурсе. Довод жалобы: «В своей жалобе Заявитель указал, что Заказчиком неверно определены критерии оценки заявок участников открытого конкурса в электронном виде, поскольку Заказчик в показателе "Наличие у участников закупки опыта работы, связанного с предметом контракта" оценивает: "Оценивается предложение участника об…» Курганское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество обжаловало рассмотрение и оценку заявок в конкурсе (выполнение работ по модернизации структурированной кабельной системы в части горизонтальной подсистемы в здании АО "СА). Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу о том, что Заявителем в составе заявки не представлена независимая гарантия, соответствующая требованиям Документации, следовательно, у Заказчика имелись правовые основания для отклонения заявки Заявителя.» Московское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество обжаловало рассмотрение и оценку заявок в конкурсе (НМЦК 15,3 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, утвердившего Закупочную документацию в противоречие требованиям Закона о закупках.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части ненадлежащего установления порядка оценки заявок, нарушают пункты 13, 14 части 10 статьи 4 Закона о закупках и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность, за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 7.30.4 Кодекса…» Московское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, п. 13,14 ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал рассмотрение и оценку заявок в конкурсе (выполнение работ по модернизации структурированной кабельной системы в части горизонтальной подсистемы в здании АО "СБ). Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу о том, что Заявителем в составе заявки не представлена независимая гарантия, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, соответственно, у Заказчика имелись правовые основания для отклонения заявки Заявителя.» Жалоба признана необоснованной: Московское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник закупки обжаловал рассмотрение и оценку заявок в конкурсе. Довод жалобы: «Заявитель указывает, что ООО "..." являлось участником указанного конкурса - идентификационный номер заявки 33, однако, не согласен с действиями закупочной комиссии Заказчика по ненадлежащему проведению процедуры оценки заявок на участие в конкурсе.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу об обоснованности довода Заявителя.» Курганское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 1 ч. 11 ст. 48 Закона № 44-ФЗ, ч. 1 ст. 48 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель обжаловал рассмотрение и оценку заявок в конкурсе (оказание услуг по уборке внутренних помещений и прилегающих территорий на объектах Западно-Сибирской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений). Позиция заказчика: «Представитель Заказчика с доводом Жалобы не согласился и сообщил, что при проведении Конкурса Заказчик действовал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Положения о закупке и Документации.» Вывод комиссии: «Комиссия ФАС России приходит к выводу что действия Заказчика, признавшего заявку Заявителя несоответствующей требованиям Документации ввиду несоответствия цены лотов в составе заявок, противоречат пункту 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках, нарушают часть 1 статьи 2, часть 6 статьи 3 Закона о закупках и содержат…» ФАС России признало жалобу обоснованной. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало рассмотрение и оценку заявок в конкурсе (выполнение работ по модернизации структурированной кабельной системы в части горизонтальной подсистемы в здании АО "СА). Московское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки оспорил действия заказчика в конкурсе на право заключения договора выполнения работ по техническому обслуживанию, экипировке и текущему ремонту стационарных путевых лубрикаторов. Довод жалобы: «По мнению заявителя, представленные в составе заявки документы соответствуют требованиям закупочной документации, содержащиеся в них сведения об опыте и персонале являются достоверными, при этом отсутствие какого-либо документа, как установлено пунктом 3.9.21 документации, не является основанием…» Вывод комиссии: «Учитывая приведенные положения пунктов 3.13.2, 3.13.3 закупочной документации, Комиссия приходит к выводу, что понятие "недостоверные сведения" включает в себя не только намеренное или ненамеренное искажение каких-либо данных, документов, но и такую информацию, в основе которой лежит противоречие, которое не может…» Жалоба признана необоснованной: Ярославское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник закупки обжаловал действия заказчика в конкурсе (оказание услуг по охране ПВП) (НМЦК 3,7 млн руб.). Довод жалобы: «При таких обстоятельствах, учитывая положения части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия отмечает, что оспаривание содержания извещений о проведении Закупки, которые, по мнению Заявителя, противоречат действующему законодательству Российской Федерации, подлежали обжалованию до…» Позиция заказчика: «Заказчик указал, что оценка заявки Заявителя по спорному подкритерию критерия "Квалификация" проводилась в полном соответствии с положениями Порядка и критериев оценки, установленных Закупочной документацией, в связи с чем нарушений в действиях Заказчика не имеется.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что обжалование Заявителем содержания Документации после принятия участия в Закупке не подлежит рассмотрению антимонопольным органом в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, так как Заявитель, принимая участие в публично-правовой процедуре, в силу статьи 8 ГК РФ конклюдентно…» Жалоба признана необоснованной: Московское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник закупки обжаловал рассмотрение и оценку заявок в конкурсе. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, Заказчиком в представленном порядке оценки по подкритерию "Опыт участника", установленному пунктом 2.1 раздела 1 таблицы Приложения N 1.4 к Документации, неправомерно предусмотрено условие о предоставлении платежных документов, подтверждающих исполнение договора.» Позиция заказчика: «Представители Заказчика также отметили, что отсутствие документов, подтверждающих оплату по договорам, будет свидетельствовать, в том числе об отсутствии выполнения работ по договорам, в связи с чем данные договоры будут являться мнимой сделкой, которая в силу ч. 1 ст. 170 ГК РФ является ничтожной.» Жалоба признана необоснованной: Санкт-Петербургское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Общество обжаловало рассмотрение и оценку заявок в конкурсе. Довод жалобы: «Представители Заказчика отметили, что Заявитель указал информацию, предусмотренную п. 3 Постановления N 1875, а именно, номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции: 10239444.» Позиция заказчика: «Представители Заказчика в возражениях пояснили, что Заявитель в своем техническом предложении, входящем в состав его заявки, кроме прочего товара, являющегося предметом Закупки, предложил к поставке товар: "шина легковая Кама Trail (НК-244)" производителя ПАО "Нижнекамскшина" с показателем…» Санкт-Петербургское УФАС признало жалобу обоснованной. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал рассмотрение и оценку заявок в конкурсе. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, Конкурсной комиссией Заказчика не был учтен опыт общества по успешным поставкам аналогичных товаров, соответствующих характеристикам предмета закупки, и необоснованно выставлена оценка 0 баллов.» Удмуртское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество оспорило действия заказчика в конкурсе. Довод жалобы: «Как указывает Заявитель, врачи-урологи не привлекаются к оказанию услуг по проведению предварительного медицинского осмотра ввиду отсутствия в штате работников-водолазов или работников, работающих на глубине, соответственно, принимать к оценке количество врачей в штате, не принимающих участие в…» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Заказчик пояснил, что действующее правовое регулирование не запрещает определение указанного критерия подобным образом.» Вывод комиссии: «На основе всестороннего исследования, оценки конкретных фактических обстоятельств, установленных на заседании и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи Комиссия приходит к выводу о признании жалобы Заявителя частично обоснованной и выдаче обязательного для исполнения предписания для устранения выявленных…» Московское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, ст. 3 Закона № 223-ФЗ. Выдано предписание.

Общество оспорило рассмотрение и оценку заявок в конкурсе. Довод жалобы: «Представители Заказчика отметили, что Заявитель указал информацию, предусмотренную п. 3 Постановления N 1875, а именно, номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции: 10239444.» Позиция заказчика: «Представители Заказчика в возражениях пояснили, что Заявитель в своем техническом предложении, входящем в состав его заявки, кроме прочего товара, являющегося предметом Закупки, предложил к поставке товар: "шина легковая Кама Trail (НК-244)" производителя ПАО "Нижнекамскшина" с показателем…» Санкт-Петербургское УФАС согласилось с доводами жалобы. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало рассмотрение и оценку заявок в конкурсе. Довод жалобы: «В своей жалобе заявитель указывает, что Заказчиком неправомерно было принято решение об отклонении заявки ООО "Э" от участия в процедуре конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, по причине несоответствия заявки требованиям…» Позиция заказчика: «Возражая относительно принятого Заказчиком решения, заявитель в своей жалобе указал, что ООО "Э" в составе заявки была предоставлена выписка из ЕГРЮЛ, содержащая: сведения о регистрации участника закупки как юридического лица, сведения о его полномочном исполнительном органе (руководителе)…» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что решение о признании заявки участника закупки с порядковым номером N 392637 (ООО "Э") несоответствующей требованиям Конкурсной документации принято Заказчиком правомерно.» Свердловское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Ставропольское УФАС не рассматривало по существу жалобу на закупку: рассмотрение прекращено или жалоба возвращена. Довод жалобы: «Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на нарушение сроков и порядка подачи заявок.» Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Ставропольское УФАС не рассматривало по существу жалобу на закупку: рассмотрение прекращено или жалоба возвращена. Довод жалобы: «Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на требования документации и нарушение сроков и порядка подачи заявок.» Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил требования закупочной документации в конкурсе (выполнение работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту систем обеспечения микроклимата на моторвагонном подвижном составе). Позиция заказчика: «Представитель Заказчика с доводами Жалобы не согласился и сообщил, что при проведении Конкурса Заказчик действовал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Положения о закупке и Документации.» Вывод комиссии: «Комиссия ФАС России приходит к выводу, что действия Заказчика отклонившего от участия в Конкурсе Заявителя ввиду представления недостоверных сведений о наличии квалифицированного персонала, противоречат пункту 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках, нарушают часть 6 статьи 3 Закона о закупках и содержат признаки состава…» ФАС России согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 2 ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Московское УФАС не рассматривало по существу жалобу на закупку: рассмотрение прекращено или жалоба возвращена.

Общество обжаловало рассмотрение и оценку заявок в конкурсе. Позиция заказчика: «Представитель Заказчика с доводом Жалобы не согласился и сообщил, что при проведении Конкурса Заказчик действовал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Положения о закупке и Документации.» ФАС России признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 16 ст. 3.2 Закона № 223-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало применение приоритета российских товаров в конкурсе на право заключения договора поставки металлопроката и изделий из металла. Позиция заказчика: «Заказчик, в протоколе рассмотрения заявок не указал страны происхождения товаров, предложенных другими участниками.» Вывод комиссии: «С учетом наличия вступивших в силу судебных решений, Комиссия приходит к выводу, что Закупочной комиссией правомерно произведена оценка поданных заявок, а также правомерно составлен протокол рассмотрения первых частей заявок.» Воронежское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.