Подбор решений
по 44-ФЗ: жалоба необоснована

Общество оспорило применение КТРУ при описании товара в запросе котировок на право заключения государственного контракта на поставка системных блоков. Довод жалобы: «В составе жалобы Заявитель указывает, что описание объекта закупки сформировано Заказчиком в нарушение положений Закона о контрактной системе, так как при описании закупаемого оборудования "Системный блок", соответствующего коду по ОКПД2 26.20.15.120 "Системные блоки", Заказчиком неправомерно не…» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что требования к характеристикам закупаемого оборудования установлены Заказчиком в соответствии с потребностью учреждения, при этом представитель Заказчика отметил, что в КТРУ отсутствуют необходимые Заказчику позиции.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что доводы жалобы не нашли своего основания и являются необоснованными.» Московское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник обжаловал действия заказчика. Башкортостанское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник закупки оспорил решение комиссии по своей заявке в аукционе. Довод жалобы: «В обоснование своей жалобы Заявитель привел следующие доводы Заявитель утверждает, что комиссией по осуществлению закупок необоснованно принято решение об отклонении его заявки, а также о признании не соответствующей требованиям извещения аукциона.» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии представитель Уполномоченного учреждения пояснил, что на участие в Аукционе было подано 3 (три) заявки, снижение на торгах составило 30%, Заявителю (заявка N 119848360) по результатам торгов оператором электронной торговой площадки присвоен второй порядковый номер.» Вывод комиссии: «В своей жалобе заявитель просит признать действия комиссии по осуществлению закупок неправомерными и необоснованными, ссылаясь на нарушение установленных процедур и некорректное толкование нормативных актов.» Жалоба признана необоснованной: Калининградское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник закупки обжаловал отклонение своей заявки в аукционе (поставка интерактивных панелей). Позиция заказчика: «Представители уполномоченного учреждения и заказчика не согласны с жалобой и пояснили, что рассмотрение заявок проведено на основании положений ст. 14 Закона о контрактной системе, Постановления N 1875.» Жалоба признана необоснованной: Липецкое УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Общество оспорило решение комиссии по своей заявке в аукционе (поставка интерактивных панелей в комплекте с настенным креплением и встроенной камерой). Позиция заказчика: «Представитель уполномоченного учреждения не согласен с жалобой и пояснил, что рассмотрение заявок проведено на основании положений ст. 14 Закона о контрактной системе, Постановления N 1875.» Липецкое УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки обжаловал описание объекта закупки в запросе котировок (НМЦК 2,9 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, Уполномоченного учреждения, ненадлежащим образом установившего положения извещения о проведении Запроса котировок.» Вывод комиссии: «Изучив документы и сведения, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления требований к техническим характеристикам поставляемого товара подобным образом не ограничивает количество участников, что не противоречит требованиям Закона о контрактной системе.» Жалоба признана необоснованной: Московское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Предприниматель оспорил условия закупки у СМП и СОНКО в аукционе (оказание услуг по комплексной уборке помещений и прилегающей территории на объектах ТИУ в г). Позиция заказчика: «На одном объекте покрытия могут быть соединены между собой." В заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что услуги по замене грязезащитных покрытий являются услугой по уборке ковровых покрытий, путем специальной обработки.» Тюменское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Предприниматель оспорил описание объекта закупки в аукционе (оказание услуг по комплексной уборке помещений и прилегающей территории на объектах ТИУ в г). Довод жалобы: «Заказчиком необоснованно установлено требование о предоставлении справок об отсутствии/наличии судимостей работников Исполнителя, поскольку по мнению Заявителя оказание услуг по комплексной уборке не относится к трудовой сфере оказания образовательных услуг, соответственно установление такого…» Позиция заказчика: «На одном объекте покрытия могут быть соединены между собой." В заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что услуги по замене грязезащитных покрытий являются услугой по уборке ковровых покрытий, путем специальной обработки.» Вывод комиссии: «С учетом приведенных норм, Комиссия приходит к выводу, что спорное условие установлено заказчиком в целях реализации положений статьи 101 Закона N Закона № 44-ФЗ, при этом отсутствие в контракте детализированного порядка осуществления такого контроля не свидетельствует о каком-либо нарушении, поскольку сам закон не требует от…» Жалоба признана необоснованной: Тюменское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник оспорил описание объекта закупки в аукционе (НМЦК 1,4 млн руб.). Позиция заказчика: «В позиции с идентификатором 194624903 заказчик указал: "для преобразования высокочастотного электрического тока с генератора в ультразвуковые колебания", однако заказчик не указал с каким именно генератором будет использоваться закупаемый товар, в связи с этим участник закупки не может сделать…» Северо-Осетинское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Предприниматель оспорил описание объекта закупки в запросе котировок. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, описание объекта Закупки составлено с нарушением требований Закона, поскольку в описании объекта Закупки формулировка "Установление дополнительных характеристик, в т.ч. дополнительных потребительских свойств, функциональных, технических, качественных, эксплуатационных…» Позиция заказчика: «Заказчик, Уполномоченный орган пояснили, что светильники с возможностью подключения к двум фазам питания применяются для возможности уменьшения электроосвещения в ночное время суток (в период минимизации транспортного потока) с целью экономии электроэнергии и одновременного поддержания надлежащего…» Вывод комиссии: «Изучив документы, представленные Заказчиком, Уполномоченным органом, их пояснения, Комиссия приходит к выводу, что содержащиеся в описании объекта Закупки требования обусловлены объективными потребностями Заказчика, соответствуют положениям Закона.» Тульское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Предприниматель оспорил применение национального режима в аукционе (поставка системы ультразвуковой визуализации ручной, для поверхности тела). Довод жалобы: «Согласно доводам жалобы, Заявитель полагает, что Заказчик неправомерно не установил запрет на допуск программ для электронных вычислительных машин и баз данных, реализуемых независимо от вида договора на материальном носителе и (или) в электронном виде по каналам связи, происходящих из иностранных…» Вывод комиссии: «Срок действия контракта изложен в пункте 12.1 Проекта контракта, следовательно, довод заявителя в части отсутствия срока действия контракта также не нашел своего подтверждения.» Приморское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество оспорило описание объекта закупки в аукционе. Довод жалобы: «В первом доводе жалобы заявитель указывает на системное ограничение конкуренции в нарушение части 2 статьи 8 Федерального закона от 05.04.2013 N Закона № 44-ФЗ и части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N Закона № 135-ФЗ "О защите конкуренции".» Позиция заказчика: «Заявитель указывает, что в нарушение пункта 1 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ заказчик указал в описании объекта закупки фирменное наименование "Программный комплекс "Катарсис: Соцзащита" без формулировки "или эквивалент", обоснования невозможности описания объекта закупки через функциональные, технические…» Вывод комиссии: «Оценив материалы жалобы Комиссия Управления приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы.» Пензенское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки оспорил применение национального режима в аукционе. Довод жалобы: «Заявитель полагает, что Заказчиком нарушены положения ч. 1 ст. 33 Закона; в описании объекта закупки допущена чрезмерная детализация характеристик, которые имеют дизайнерский характер и не относятся к функциональным характеристикам; описание объекта закупки сформировано под товар определенного…» Жалоба признана необоснованной: Ростовское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Общество обжаловало описание объекта закупки в аукционе. Омское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество обжаловало порядок оценки заявок в конкурсе. Довод жалобы: «Согласно доводам жалобы, Заявитель указывает, что детализирующий показатель оценки "Сумма лимита ответственности по одному страховому случаю" не является оценкой финансовых ресурсов участника, а также не может быть предметом их оценки, так как страхование не является материальным или финансовым…» Позиция заказчика: «В представленных письменных возражениях Заказчик отметил, что для предприятия важным является именно лимит по одному страховому случаю, так как чем выше данный показатель, тем более защищенным будет заказчик от рисков не покрытия убытков, которые могут быть получены в результате действий…» Самарское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник обжаловал описание объекта закупки в конкурсе. Довод жалобы: «В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия комиссии Заказчика, выразившиеся, по мнению подателя жалобы, в неверном применении порядка оценки.» Вывод комиссии: «При установленных обстоятельствах Комиссия УФАС приходит к выводу, что вышеуказанные действия конкурсной комиссии Уполномоченного органа не противоречат требованиям Закона о контрактной системе, следовательно, доводы жалобы являются необоснованными.» Санкт-Петербургское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество оспорило порядок оценки заявок в конкурсе. Довод жалобы: «Заявитель указывает, что комиссия Заказчика неправомерно присвоила его заявке 0 баллов по детализирующему показателю "Общая цена исполненных участником закупки договоров", несмотря на то, что ООО "Л" представило наибольшее количество договоров - 93 на общую сумму 622 620 649,87 руб., что является…» Позиция заказчика: «Заказчик прямо указал, что в прикрепленном к извещению файле порядок оценки заявок по показателю "Общая цена исполненных участником закупки договоров" был определен в соответствии с подпунктом "б" пункта 20 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 2604, согласно которому лучшим…» Вывод комиссии: «Комиссия УФАС приходит к выводу, что комиссия Заказчика действовала формально правомерно, применяя порядок оценки, автоматически зафиксированный в ЕИС, тогда как нарушение допущено Заказчиком, который разместил в извещении противоречащие друг другу положения относительно порядка оценки.» Санкт-Петербургское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки оспорил описание объекта закупки при закупке у единственного поставщика. Позиция заказчика: «В ходе заседания Комиссии УФАС, представитель Заказчика пояснил, что не соответствие описания Заявителя этим обязательным требованиям маркировки ГОСТ означает, что предлагаемый им алгоритм обеспечения качества маркировки не гарантирует соблюдения стандарта.» Жалоба признана необоснованной: Санкт-Петербургское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Общество обжаловало описание объекта закупки в аукционе. Довод жалобы: «В жалобе Заявитель указывает на нарушение Заказчиком требований законодательства о контрактной системе, которое выразилось в неправомерном отклонении его заявки.» Вывод комиссии: «Комиссия УФАС приходит к выводу об отсутствии нарушений в действиях комиссии Заказчика.» Санкт-Петербургское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник обжаловал применение национального режима в запросе котировок. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, комиссией Заказчика неправомерно принято решение об отклонении заявки в нарушение требований Закона о контрактной системе.» Вывод комиссии: «Комиссия УФАС приходит к выводу об отсутствии в действиях комиссии Заказчика при рассмотрении и оценке заявки Заявителя нарушения законодательства о контрактной системе.» Санкт-Петербургское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник обжаловал применение национального режима в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку сварочных аппаратов. Довод жалобы: «В составе жалобы Заявитель указывает, что комиссией по осуществлению закупок нарушены нормы Закона о контрактной системе в результате отклонения заявки участника закупки ООО "С".» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что в составе заявки Заявителя представлены сведения о номерах реестровых записей на такие товары как "Источник питания МС-500М1", "Механизм подачи проволоки МПЗ-31 (W)", "Блок жидкостного охлаждения БВО-6.07П", в то время как…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что у комиссии по осуществлению закупок имелись основания для отклонения заявки Заявителя.» Московское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник обжаловал описание объекта закупки в аукционе (НМЦК 11,9 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению подателя жалобы, технические требования к медицинскому изделию описаны таким образом, что им соответствует товар единственного производителя - "Алкон Лабораториз, Инк.", США, что является нарушением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.» Позиция заказчика: «Более того, на заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представитель заказчика сообщила об объективной необходимости применения медицинского изделия с характеристиками, указанными в описании объекта закупки.» Вывод комиссии: «При данных обстоятельствах, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что довод жалобы не нашел своего подтверждения.» Новосибирское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество обжаловало отклонение своей заявки в аукционе (НМЦК 86,3 млн руб.). Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что Заказчиком неправомерно осуществлено объединение в один объект закупки оказания услуг по выполнению функций младшего медицинского персонала и поставки медицинских изделий, поскольку указанные товары и услуги образуют разные товарные рынки, не обладают какими-либо родовыми, однородными…» Московское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель оспорил действия заказчика в аукционе (НМЦК 425 тыс. руб.). Вывод комиссии: «Кроме того, Заявитель не представил доказательств, подтверждающих, что Оператор электронной площадки не обеспечил надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего…» ФАС России доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество обжаловало условия об обеспечении в аукционе (НМЦК 12,2 млн руб.). Вывод комиссии: «Заявителем явка представителей на заседание Комиссии не обеспечена, а также не представлено документов и сведений, позволяющих Комиссии прийти к выводу об обратном, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.» ФАС России нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник обжаловал порядок оценки заявок в конкурсе (НМЦК 3,7 млрд руб.). Позиция заказчика: «Представители Заказчика, Уполномоченного органа на заседании Комиссии не согласились с доводом Заявителя и сообщили, что при проведении Конкурса Комиссия по осуществлению закупок действовала в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.» Вывод комиссии: «Представитель Заявителя на заседании Комиссии не представил документов и сведений, подтверждающих обоснованность довода, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.» ФАС России доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник закупки обжаловал порядок оценки заявок в конкурсе (НМЦК 697,8 млн руб.). Позиция заказчика: «Представители Заказчика, Уполномоченного органа на заседании Комиссии не согласились с доводом Заявителя и сообщили, что при проведении Конкурса Комиссия по осуществлению закупок действовала в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.» Вывод комиссии: «Представитель Заявителя на заседании Комиссии не представил документов и сведений, позволяющих Комиссии прийти к выводу об обратном, в связи с чем довод не нашел своего подтверждения.» Жалоба признана необоснованной: ФАС России доводы заявителя не подтвердило.

Общество оспорило порядок оценки заявок в конкурсе (НМЦК 3,7 млрд руб.). Позиция заказчика: «Представители Заказчика, Уполномоченного органа на заседании Комиссии не согласились с доводом Заявителя и сообщили, что при проведении Конкурса Комиссия по осуществлению закупок действовала в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.» Вывод комиссии: «Представитель Заявителя на заседании Комиссии не представил документов и сведений, подтверждающих обоснованность довода, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.» ФАС России нарушений по доводам жалобы не нашло.

Предприниматель обжаловал действия заказчика в аукционе (НМЦК 606 тыс. руб.). ФАС России доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Предприниматель обжаловал описание объекта закупки в запросе котировок (НМЦК 1,3 млн руб.). Позиция заказчика: «Представитель Заказчика на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Запроса котировок Заказчик действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.» ФАС России доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.