Подбор решений
по КТРУ в аукционе

При внеплановой проверке аукциона с НМЦК около 63,6 млн руб. комиссия установила, что заказчик задал характеристику поставляемого товара без возможности поставить аналог, и это нарушает п. 5 ч. 1 ст. 42 и п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Заказчику, комиссии и оператору площадки выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП. Суд впоследствии признал решение недействительным.

Предприниматель оспорил обоснование НМЦК в аукционе. Позиция заказчика: «Заказчик не указал, для каких технологических процессов или операций необходимы мешки с грузоподъемностью именно 50 кг, первым сортом и неламинированным покрытием.» Псковское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник закупки оспорил применение национального режима в аукционе. Довод жалобы: «Из доводов жалобы следует, что, по мнению подателя жалобы, в нарушение требований части 1.1 статьи 33 Закона о контрактной системе заказчиком при формировании объекта закупки не учтены характеристики товаров российского происхождения, а именно: неправомерно установлено требование к объему…» Вывод комиссии: «Исходя из вышеуказанного, Комиссия приходит к выводу, что заказчиком при формировании извещения об осуществлении закупки не учтены характеристики товаров российского происхождения, следовательно, данный факт свидетельствует о наличии в действиях заказчика нарушений требований законодательства о контрактной системе в…» Красноярское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение ч. 1.1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал применение национального режима в аукционе. Довод жалобы: «Из доводов жалобы следует, что, по мнению подателя жалобы, в нарушение требований части 1.1 статьи 33 Закона о контрактной системе заказчиком при формировании объекта закупки не учтены характеристики товаров российского происхождения, а именно: неправомерно установлено требование к объему…» Вывод комиссии: «Исходя из вышеуказанного, Комиссия приходит к выводу, что заказчиком при формировании извещения об осуществлении закупки не учтены характеристики товаров российского происхождения, следовательно, данный факт свидетельствует о наличии в действиях заказчика нарушений требований законодательства о контрактной системе в…» Красноярское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 1.1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель оспорил описание объекта закупки в аукционе (НМЦК 110 тыс. руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика ненадлежащим образом установившего положения извещения о проведении Аукциона.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления требований к техническим характеристикам товара подобным образом не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.» Жалоба признана необоснованной: Московское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник закупки обжаловал описание лекарственного препарата в аукционе. Вывод комиссии: «При установленных обстоятельствах Комиссия УФАС приходит к выводу, что доводы жалобы не находят своего подтверждения и являются необоснованными.» Жалоба признана необоснованной: Санкт-Петербургское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник закупки оспорил применение КТРУ при описании товара в аукционе. Довод жалобы: «Заказчиком в возражении на жалобу также было указано, что в учреждении Заказчика с каждым годом увеличивается количество выполняемых эндоскопических операций на органах грудной клетки и брюшной полости.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика и Уполномоченного органа не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.» Жалоба признана необоснованной: Красноярское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Общество обжаловало описание объекта закупки в аукционе. Довод жалобы: «В своей жалобе Заявитель указывает, что под описание объекта закупки подходят 2 медицинских изделия: аппарат рентгенодиагностический цифровой передвижной С-дуга "СиКоРД-2МТ", производства АО "М" и аппарат рентгенодиагностический цифровой передвижной С-дуга Р-600 "Опервиз", производства ООО "В".» Омское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник обжаловал описание объекта закупки в аукционе. Санкт-Петербургское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество оспорило применение КТРУ при описании товара в аукционе (поставка регистраторов амбулаторных для артериального давления). Иркутское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение ч. 6 ст. 23 Закона № 44-ФЗ, п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель оспорил описание объекта закупки в аукционе. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, характеристики закупаемого товара не соответствуют ни одному медицинскому оборудованию российского производства, включенного в единый реестр российской радиоэлектронной продукции (РЭП).» Жалоба признана необоснованной: Вологодское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник закупки обжаловал описание объекта закупки в аукционе. Довод жалобы: «Из доводов жалобы следует, что, по мнению подателя жалобы: 1) Из описания объекта закупки следует, что заказчик намерен приобрести исключительно рентгеновскую систему "РЕНЕКС". 2) Ни одна рентгеновская система не отвечает требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.» Позиция заказчика: «Заказчик в возражениях на жалобу указал, что извещению об осуществлении закупки соответствует оборудование двух производителей: рентгеновский аппарат для интервенционных процедур "РЕНЕКС" по ТУ 26.60.11-045-54839165-2018 производства ООО "С" (РУ от 20.12.2023 N РЗН 2019/8346) и система…» Жалоба признана необоснованной: Красноярское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник обжаловал применение КТРУ при описании товара в аукционе (НМЦК 527,3 млн руб.). Позиция заказчика: «Представитель Заказчика на заседании Комиссии не согласился с доводами Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Заказчик действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика, установившего противоречивую информацию в отношении органа внутреннего государственного финансового контроля, нарушают часть 1 статьи 34 Закона о контрактной системе и содержат признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого…» ФАС России доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал применение национального режима в аукционе (НМЦК 461,1 млн руб.). Позиция заказчика: «Представители Заказчика, Уполномоченного органа на заседании Комиссии пояснили, что установленные в Описании объекта закупки в отношении Товара позиции КТРУ сформированы в соответствии с потребностью Заказчика, обеспечивающего максимальную эффективность использования в рамках существующей…» Вывод комиссии: «Представители Заявителя на заседании Комиссии не представили документов и сведений, позволяющих Комиссии прийти к выводу об обратном, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.» Жалоба признана необоснованной: ФАС России доводы заявителя не подтвердило.

Участник обжаловал описание объекта закупки в аукционе (поставка бахил водонепроницаемых). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, в справочнике КТРУ "Толщина материала, мкм" не содержит описание данной характеристики, что понимается под толщиной материала (это материал изделия полиэтилен одна стенка бахилы, или две стенки в двухслойных бахилах), в связи с чем, Заказчик должен этот показатель раскрыть в…» Приморское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Предприниматель обжаловал описание объекта закупки в аукционе (поставка диализаторов для гемодиализа). Довод жалобы: «Уполномоченный орган обратил внимание на то, что в жалобе заявителем не указано обоснование, обязывающее заказчика установить запрет или ограничение в соответствии с Постановлением Правительства N 1875.»

Общество указало, что управление ФССП при закупке автоматизированных рабочих мест не применило подходящие позиции КТРУ и поэтому установило к оборудованию дополнительные характеристики. Комиссия признала жалобу обоснованной и нарушения ч. 3 ст. 7, ч. 2 ст. 8, ч. 6 ст. 23 и п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела. Суд впоследствии признал решение незаконным.

Общество оспорило аукцион на поставку четырёхкамерных наборов для донорской крови (НМЦК 555 тыс. руб.): одна из характеристик в описании, по его мнению, ограничивала участников. Комиссия признала жалобу обоснованной и нарушения ст. 33, ч. 6 ст. 23 и п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела. Суд впоследствии признал решение недействительным.

Участник оспорил описание объекта закупки в аукционе (поставка автоматизированного рабочего места). Довод жалобы: «Заявитель полагает, что установление указанных характеристик привело к ограничению конкуренции.» Воронежское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, ч. 3 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Ульяновское УФАС провело внеплановую проверку закупки (НМЦК 1,6 млн руб.). По её итогам выявлено нарушение п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, ч. 6 ст. 23 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Магаданское УФАС провело внеплановую проверку закупки (поставка кресел-колясок с ручным приводом для управления одной рукой комнатных, кресел-колясок с ручным приводом для управления одной рукой). Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Общество обжаловало применение КТРУ при описании товара в аукционе на право заключения государственных контрактов на поставку реагентов и расходного материала для биохимических анализаторов AU 480,680 производство. Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что согласен с вышеуказанным доводом жалоб.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком ч. 6 ст. 23, п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе, что также свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об…» Московское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 6 ст. 23 Закона № 44-ФЗ, п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель обжаловал описание объекта закупки в аукционе (НМЦК 5,1 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, ненадлежащим образом установившего положения извещения о проведении Аукциона в противоречие нормам Закона о контрактной системе.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что вышеуказанные действия Заказчика нарушают пункт 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.» Московское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Кировское УФАС провело внеплановую проверку закупки (приобретение мебели ученической для МКОУ "Лицей с кадетскими классами имени Г.С Шпагина" в г). Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Участник закупки оспорил решение комиссии по своей заявке в аукционе. Довод жалобы: «Заявитель сообщает, что в составе заявки им представлены все предусмотренные законом документы, в том числе сведения о РУ с торговым наименованием "Джакави" (РУ N ЛП-N(003404)-(РГ-RU) от 12.10.2023), держатель РУ - "НА".» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия комиссии по осуществлению закупок, неправомерно принявшей решение о признании заявки Заявителя несоответствующей требованиям закона и извещения, нарушают пункт 8 части 12 статьи 48, пункт 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава…» Бурятское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение ч. 7 ст. 7.30 КоАП РФ, п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал описание объекта закупки в аукционе. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, характеристикам, указанным в позиции с порядковым номером 2 в Приложении N 1 "Описание объекта закупки" к извещению о проведении Электронного аукциона (позиция 6 в структурированной форме извещения о проведении Электронного аукциона), соответствует только один товар одного…» Позиция заказчика: «Представитель Заказчика также сообщил, что все характеристики, установленные в Описании объекта закупки, являются значимыми для Заказчика.» Белгородское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Предприниматель оспорил применение КТРУ при описании товара в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку оборудования для нужд ФГБНУ "РНЦХ им. Довод жалобы: «Исходя из вышеизложенного Комиссия Управления приходит к выводу, что данный довод жалобы не нашел своего подтверждения и является необоснованным. 2.Также в составе жалобы Заявитель указывает, что в извещении об осуществлении закупки Заказчиком неправомерно установлено требование к наличию у…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что данный довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным. 5.Также в составе жалобы Заявитель указывает, что структурированная форма извещения сформирована Заказчиком в нарушение положений Закона о контрактной системе, так как в составе извещения в…» Московское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник оспорил описание лекарственного препарата в аукционе. Довод жалобы: «Заявитель считает, что Извещение сформировано с нарушением требований пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе закупок.» Ставропольское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение ст. 33 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель оспорил применение КТРУ при описании товара в аукционе (НМЦК 5 млн руб.). Довод жалобы: «Заявитель полагает, что совокупности установленных характеристик по позиции N 7 описания объекта закупки соответствует товар единственного производителя.» Вывод комиссии: «При таких обстоятельствах, довод жалобы признан обоснованным, Заказчик - нарушившим ч. 2 ст. 42 Закона.» Ростовское УФАС признало жалобу частично обоснованной. Выдано предписание.

Общество оспорило условия проекта контракта в аукционе (НМЦК 1,6 млн руб.). Вывод комиссии: «Данные действия ГБУЗ "РПЦ им. Гуткина К.А." нарушают требования части 2 статьи 8, пункта 2 части 29 статьи 34 Закона о контрактной системе, а также содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 7.30.1 КоАП РФ.» Карельское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение ч. 2 ст. 8 Закона № 44-ФЗ, п. 2 ч. 29 ст. 34 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.