Административная практика ФАС
решения по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Победитель аукциона (НМЦК 4,5 млн руб.) не представил в срок обеспечение исполнения контракта и был признан уклонившимся. Из решения: «Материалами дела установлено, что обществом в регламентированный срок по 13.03.2026 включительно проект контракта не был подписан, обеспечение исполнения контракта не было представлено.» Омское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта из-за неисполнения обязательств и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Ростовское УФАС решило сведения о поставщике в реестр не включать.

Победитель аукциона не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «Комиссия установила, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 3 и подпунктом "а" пункта 4 раздела II Порядка ведения РНП заказчиком при подаче обращения не была нарушена подведомственность.» Оценив обстоятельства, Красноярское УФАС отказало во включении поставщика в РНП.

Ростовское УФАС провело внеплановую проверку закупки (НМЦК 2,8 млн руб.). По её итогам выявлено нарушение законодательства о контрактной системе. Выдано предписание.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта из-за ненадлежащего качества и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «Данное обстоятельство свидетельствует о наличии интереса в исполнении контракта, тем самым Общество не подлежит включению в реестр недобросовестных поставщиков, поскольку у комиссии отсутствуют основания для признания действий общества недобросовестным.» Красноярское УФАС решило сведения о поставщике в реестр не включать.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта из-за ненадлежащего качества и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «Комиссия установила, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 3 и подпунктом "а" пункта 4 раздела II Порядка ведения РНП Заказчиком при подаче обращения не была нарушена подведомственность.» Красноярское УФАС решило сведения о поставщике в реестр не включать.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта из-за ненадлежащего качества и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «Комиссия установила, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 3 и подпунктом "а" пункта 4 раздела II Порядка ведения РНП Заказчиком при подаче обращения не была нарушена подведомственность.» Оценив обстоятельства, Красноярское УФАС отказало во включении поставщика в РНП.

Участник закупки оспорил описание объекта закупки в аукционе (НМЦК 18,6 млн руб.). Довод жалобы: «Заявитель указывает, что описание объекта закупки составлено под единственного поизводителя.» Вывод комиссии: «Принимая во внимание представленные документы, Комиссия приходит к выводу, что описание объекта закупки не противоречит требованиям Закона о контрактной системе.» Краснодарское УФАС нарушений не выявило.

Участник закупки обжаловал описание объекта закупки в аукционе (НМЦК 1,3 млн руб.). Довод жалобы: «Заявитель указывает, что описание объекта закупки составлено под единственного производителя.» Вывод комиссии: «Принимая во внимание представленные документы, Комиссия приходит к выводу, что описание объекта закупки не противоречит требованиям Закона о контрактной системе.» Краснодарское УФАС нарушений не выявило.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта из-за ненадлежащего качества и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «Комиссия установила, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 3 и подпунктом "а" пункта 4 раздела II Порядка ведения РНП Заказчиком при подаче обращения не была нарушена подведомственность.» Оценив обстоятельства, Красноярское УФАС отказало во включении поставщика в РНП.

Победитель аукциона (НМЦК 2,8 млн руб.) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «В соответствии с подпунктом б пункта 14 Постановления Правительства N 1078 от 30.06.2021 орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки, если участником закупки в срок до признания его в соответствии с Федеральным законом, уклонившимся от заключения контракта осуществлены…» Самарское УФАС решило сведения о поставщике в реестр не включать.

Участник закупки обжаловал действия заказчика при исполнении контракта в запросе котировок.

Общество обжаловало условия проекта контракта при закупке у единственного поставщика. Забайкальское УФАС выявило нарушение ч. 13.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, п. 8 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

Предприниматель оспорил требования к участникам в аукционе. Довод жалобы: «В жалобе Заявитель сообщает, что Заказчиком в аукционной документации неправомерно установлено требование о наличии у участника разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым транспортом.» Саратовское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество обжаловало описание объекта закупки в аукционе. Довод жалобы: «В жалобе Заявитель сообщает, что Заказчиком неправомерно объединены в одну позицию разные товары.» Позиция заказчика: «Поскольку в позиции выбранного заказчиком кода КТРУ отсутствует описание товара, заказчик правомерно указал в извещении об осуществлении закупки информацию и потребительские свойства, в том числе: функциональные и технические характеристики товара в соответствии с положениями ст. 33 Закона о…» Вывод комиссии: «Исходя из анализа доводов жалобы заявителя, положений извещения и действующего законодательства, а также представленных заказчиком пояснений и документов, Комиссия приходит к выводу об отсутствии в действиях заказчика нарушений положений Закона о контрактной системе при описании объекта рассматриваемой закупки.» Саратовское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество оспорило описание объекта закупки в аукционе. Довод жалобы: «В жалобе Заявитель сообщает, что Заказчиком установлено 7 позиций с неопределенным объемом.» Вывод комиссии: «Исходя из анализа доводов жалобы заявителя, положений извещения и действующего законодательства, а также представленных заказчиком пояснений и документов, Комиссия приходит к выводу об отсутствии в действиях заказчика нарушений положений Закона о контрактной системе при описании объекта рассматриваемой закупки.» Саратовское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество оспорило применение КТРУ при описании товара в запросе котировок. Довод жалобы: «В составе жалобы Заявитель указывает, что в извещении об осуществлении закупки Заказчиком не предусмотрено надлежащее обоснование установления дополнительных характеристик, не предусмотренных используемой Заказчиком позицией КТРУ.» Позиция заказчика: «Так, например, представитель Заказчика отметил, что Длина линии выдоха (120 см) является клинически обоснованной и соответствует потребностям пациентов - детей.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что доводы жалобы Заявителя не нашли своего подтверждения и являются необоснованными.» Московское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество обжаловало описание объекта закупки в запросе котировок. Довод жалобы: «В жалобе Заявитель указывает на нарушение комиссии Заказчика требований законодательства о контрактной системе, которое выразилось в неправомерном отклонении его заявки.» Вывод комиссии: «Учитывая, что сведения, указанные Заявителем в заявке, не подтверждаются официальной документацией на медицинское изделие, Комиссия УФАС приходит к выводу, что у комиссии Заказчика имелись предусмотренные п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе основания для признания сведений, содержащихся в заявке…» Санкт-Петербургское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Предприниматель оспорил описание объекта закупки в аукционе. Довод жалобы: «Заявитель полагает, что отсутствие проектной документации не позволяет участнику закупки определить потребность Заказчика, что приводит к невозможности формирования участниками Закупки предложения по исполнению государственного контракта.» Позиция заказчика: «На заседании комиссии представитель Заказчика пояснил, что расходные материалы для монтажа камер и коммутаторов не передаются заказчику как отдельные объекты учета, а используются в процессе выполнения работ.» Жалоба признана необоснованной: Волгоградское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Общество обжаловало действия заказчика в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку пакетов для сбора, хранения и транспортировки медицинских отходов в 2026 году. Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что Заявка участника правомерно отклонена ввиду представления недостоверных сведений о товаре.» Вывод комиссии: «Резюмируя вышеизложенное, Комиссия Управления приходит к выводу о том, что предлагаемые Заявителем к поставке товар по п. 5 описания объекта закупки не зарегистрирован под регистрационным удостоверением N Г004-00110-00/04075456 от 25.12.2025, поскольку согласно сведениям Росздравнадзора, под данным регистрационным…» Московское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество обжаловало отклонение своей заявки в аукционе. Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что заявка Заявителя правомерно отклонена ввиду представления недостоверных сведений о товаре.» Вывод комиссии: «Резюмируя вышеизложенное, Комиссия Управления приходит к выводу о том, что предлагаемые Заявителем к поставке товар по п. 4 описания объекта закупки не зарегистрирован под регистрационным удостоверением N Г004-00110-00/04075456 от 25.12.2025, поскольку согласно сведениям Росздравнадзора, под данным регистрационным…» Московское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки оспорил решение комиссии по своей заявке в аукционе. Довод жалобы: «Заявитель указывает, что указанное условие поставки установлено приказом Минздрава России от 18.01.2021 N 15н и было проигнорировано комиссией по закупкам при признании заявки соответствующей условиям извещения.» Жалоба признана необоснованной: Коми УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник оспорил рассмотрение и оценку заявок в конкурсе. Довод жалобы: «Заявитель считает, что Конкурсная комиссия неправомерно присвоила заявке ООО ГСК "Н"" 0 баллов по установленному положениями оспариваемой закупки критерию порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе "качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки", так…» Пермское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал рассмотрение и оценку заявок в конкурсе. Довод жалобы: «Заявитель считает, что Конкурсная комиссия неправомерно присвоила заявке ООО ГСК "Н"" 0 баллов по установленному положениями оспариваемой закупки критерию порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе "качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки", так…» Жалоба признана необоснованной: Пермское УФАС доводы заявителя не подтвердило. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал условия проекта контракта в аукционе. Довод жалобы: «По мнению заявителя, заказчик в пункте 7.2. проекта контракта, являющегося неотъемлемой частью извещения о проведении электронного аукциона, установил неправомерные требования к остаточному сроку годности товара, который должен составлять не менее 12 месяцев на момент поставки товара заказчику, что…» Коми УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник закупки оспорил действия заказчика в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку расходных материалов для отделения патологической анатомии ГБУЗ "ГКБ им. Жалоба признана необоснованной: Московское УФАС доводы заявителя не подтвердило. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, в нарушение требований п. 6 Правил использования КТРУ, Заказчик не обосновал должным образом необходимость включения дополнительных требований.» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что конструктивное исполнение диспенсера с нижним расположением отсека для отработанных лезвий обеспечивает безопасность медицинского персонала при работе с острыми микротомными лезвиями и является обоснованным требованием с точки…» Вывод комиссии: «Ввиду чего Комиссия Управления приходит к выводу об отсутствии в действиях (бездействиях) Заказчика нарушений Закона о контрактной системе.»

Участник оспорил решение комиссии по своей заявке в аукционе (НМЦК 40 млн руб.). Вывод комиссии: «В связи с указанным, Комиссия полагает отклонение заявки общества по основанию, отраженному в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), правомерным, в действиях уполномоченного учреждения и его комиссии по осуществлению закупок в обжалуемой части нарушений не установлено, в связи с…» Омское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Предприниматель оспорил применение национального режима в аукционе (поставка наборов шумовых инструментов для оснащения предметных кабинетов образовательных организаций Новосибирской области для реализации) (НМЦК 2,3 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению подателя жалобы, заказчиком в извещении о проведении закупки установлено ограничение поставки товаров, происходящих из иностранных государств, следовательно, участникам закупки необходимо представить соответствующие документы, подтверждающие страну происхождения товара.» Жалоба признана необоснованной: Новосибирское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник оспорил требования к участникам в аукционе (выполнение работ по инженерным изысканиям, корректировке проектной и рабочей документации по объекту капитального строительства "Межрайонный). Довод жалобы: «Заявитель указывает в своей жалобе на неправомерное отклонение его заявки, поскольку заявка полностью соответствовала требованиям извещения об осуществлении закупки.» Хабаровское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество оспорило требования к участникам в аукционе (выполнение работ по реконструкции объекта: "Водопровод по ул) (НМЦК 16 млн руб.). Новосибирское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.