Административная практика ФАС
решения по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Предприниматель обжаловал описание объекта закупки в запросе котировок. Довод жалобы: «В жалобе Заявитель указывает на нарушение комиссии Заказчика требований законодательства о контрактной системе, которое выразилось в неправомерном отклонении его заявки.» Жалоба признана необоснованной: Санкт-Петербургское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Общество оспорило рассмотрение и оценку заявок в конкурсе. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, комиссия Заказчика допустила нарушение требований Федерального закона от 18.07.2011 N Закона № 223-ФЗ "О закупках товаров работ услуг отдельными видами юридических лиц", в части порядка оценки заявок, в частности Заказчиком нарушен пункт 1 части 10 статьи 3 Закона о закупках.» Приморское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник обжаловал применение приоритета российских товаров в запросе котировок (НМЦК 670 тыс. руб.). Довод жалобы: «От Заказчика поступили возражения на жалобу (вх. от 29.01.2026 N 840-ЭП/26) о несогласие с доводами Заявителя в части класса риска медицинских перчаток, а также тот факт, что Заявитель указал в жалобе ряд закупок иного Заказчика, которые не относятся к ГАУЗ "КГКБ N 4".» Позиция заказчика: «Заказчика пояснил, что оспариваемые требования установлены Заказчиком в соответствии с потребностью учреждения, при этом представитель Заказчика отметил, что такому требованию соответствует множество изделий разных производителей.» Вывод комиссии: «Челябинска, которые не относятся к ГАУЗ "КГКБ N 4", соответственно, данные доводы относительно иных закупок является необоснованными.» Кемеровское УФАС признало жалобу обоснованной. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель оспорил описание объекта закупки в аукционе. Иркутское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение ст. 33 Закона № 44-ФЗ, ч. 2 ст. 8 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Самарское УФАС рассмотрело дело о нарушении законодательства о рекламе и признало рекламу ненадлежащей. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Победитель запроса котировок (поставка установки для лазерной сварки) не подписал договор в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Оценив обстоятельства, Смоленское УФАС отказало во включении поставщика в РНП.

Участник обжаловал действия организатора торгов; жалоба рассмотрена по ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ. Довод жалобы: «По мнению заявителей, действия Организатора торгов по выставлению земельных участков на аукционы противоречит требованиям пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ. 14.01.2026 года прошел аукцион на право заключения договора аренды.» Вывод комиссии: «Учитывая вышеизложенное, а также значительность количества участников торгов при данных обстоятельствах, комиссия Управления приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы заявителя.» Забайкальское УФАС признало жалобу необоснованной.

Предприниматель обжаловал описание лекарственного препарата в аукционе. Довод жалобы: «Предметом закупки Извещение N 0387200009125007590 является - Поставка расходных материалов для проведения оперативных вмешательств, Заказчиком в техническом задании установлено следующее: Заявитель указывает, что "Стерильный синтетический плетеный хирургический шовный материал из полиэфира с…» Позиция заказчика: «Представитель Заказчика на заседании комиссии по рассмотрению жалобы пояснил следующее: "Техническое задание составлено в соответствии с объективными потребностями Заказчика, исходя из необходимости достижения результатов и эффективности закупки, с учетом специфики осуществляемого вида деятельности.» Вывод комиссии: «Отсутствие у лиц, заинтересованных в заключении контракта, возможности поставить товар, соответствующий потребностям заказчика, не свидетельствует о нарушении заказчиком прав этих лиц, а также ограничении заказчиком числа участников торгов." На основании вышеизложенного, довод Заявителя жалобы является необоснованным.» Ханты-Мансийское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество обжаловало отклонение своей заявки в аукционе. Вывод комиссии: «Комиссия Воронежского УФАС России приходит к выводу о том, что действия Комиссии по осуществлению закупок не нарушают требования Закона о контрактной системе.» Воронежское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество обжаловало действия организатора торгов; жалоба рассмотрена по ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ. Довод жалобы: «По мнению заявителей, действия Организатора торгов по выставлению земельных участков на аукционы противоречит требованиям пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ. 14.01.2026 года прошел аукцион на право заключения договора аренды.» Вывод комиссии: «Учитывая вышеизложенное, а также значительность количества участников торгов при данных обстоятельствах, комиссия Управления приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы заявителя.» Забайкальское УФАС признало жалобу необоснованной.

Участник оспорил действия заказчика в аукционе. Вывод комиссии: «Учитывая фактические обстоятельства совершенного правонарушения, в том числе прекращение в ноябре 2024 года нарушения антимонопольного законодательства, завершение исполнения государственных контрактов по аукционам в электронной форме, рассмотренным в рамках настоящего дела, Комиссия приходит к выводу об отсутствии…» Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «Необходимо отметить, что несмотря на пояснения представителя ООО "П" о том, что исполнитель выезжал к заказчику в мае 2025 года с целью обследования, обмера здания для составления проектно-сметной документации, которые подтверждены представителями заказчика, документального подтверждения, однозначно свидетельствующего…» Челябинское УФАС признало поведение поставщика недобросовестным и включило сведения о нём в реестр. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил описание объекта закупки. Санкт-Петербургское УФАС нарушений не выявило.

Московское УФАС рассмотрело дело о нарушении законодательства о рекламе. Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу о нецелесообразности выдачи предписаний лицам, в чьих действиях установлено нарушение положений Закона о рекламе.» Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель оспорил описание объекта закупки в запросе котировок на право заключения контракта по объекту закупки: "Поставка реагентов для лаборатории для гематологического анализатора BC-6800Plus. Довод жалобы: «Начальная (максимальная) цена контракта - 954 886,11 рублей. 2) По мнению заявителя, Заказчиком описание объекта закупки не соответствует Закону о контрактной системе.» Позиция заказчика: «Представитель Заказчика пояснил следующее: "Предметом закупки являются реагенты для имеющегося у Заказчика анализатора гематологического автоматического, BC-6800Plus производства "Шэньчжэнь Майндрей Био-Медикал Электроникс Ко., Лтд.", который является системой, использующей реагенты и расходные…» Нижегородское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник оспорил закупку у единственного поставщика в аукционе.

Общество обжаловало закупку у единственного поставщика в аукционе.

Общество обжаловало действия заказчика в конкурсе (оказание услуг физической охраны). Вывод комиссии: «Комиссия ФАС России приходит к выводу, что действия Оператора в ходе проведения Конкурса не противоречат требованиям Закона о закупках, Регламента и Документации, в связи с чем довод Жалобы не нашел своего подтверждения.» ФАС России нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество оспорило условия об обеспечении в аукционе (НМЦК 78,5 млн руб.). Вывод комиссии: «Учитывая вышеизложенное, Комиссия приходит к выводу, что действия Банка, выдавшего Заявителю Независимую гарантию, не соответствующую Типовой форме, нарушают положения части 8.2 статьи 45 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого…» ФАС России выявило нарушение ч. 8.2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ, ст. 45 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило описание объекта закупки в аукционе (НМЦК 68,8 млн руб.). Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что вышеуказанные действия Заказчика не противоречат пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.» ФАС России нарушений не выявило.

Участник оспорил действия заказчика в конкурсе (оказание услуг по добровольному медицинскому страхованию) (НМЦК 257,9 млн руб.). Позиция заказчика: «На заседании Комиссии ФАС России представитель Заказчика с доводом Жалобы согласился и сообщил, что в данной части при определении перечня медицинских организаций допущена техническая ошибка.» Вывод комиссии: «Комиссия ФАС России приходит к выводу, что осуществление Заказчиком оценки заявки коллективного участника в зависимости от доли показателя с последующим применением расчета среднеарифметического показателя такой оценки заявки, не позволяет Заказчику определить победителя, который лучшим образом исполнит условия…» ФАС России доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «Комиссия установила, что согласно пункту 12.2. срок действия контракта: до 20 декабря 2025 года (п. 12.2 контракта).» Оценив обстоятельства, Калининградское УФАС отказало во включении поставщика в РНП.

Предприниматель оспорил требования к участникам в конкурсе (оказание услуг по обеспечению функционирования передвижных комплексов фотовидеофиксации нарушений ПДД "СКАТ-ПП", устанавливаемых на автомобильных) (НМЦК 60,1 млн руб.). Карельское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение ч. 4 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, ч. 2.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил решение комиссии по своей заявке в конкурсе. Довод жалобы: «Заявитель считает, что действия Заказчика/Уполномоченного органа в части отклонения заявки ООО "С" неправомерны.» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представители Заказчика и Уполномоченного органа пояснили, что заявка заявителя была отклонена ввиду того, что представленный опыт в рамках Постановления Правительства N 2571 не заключен в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг…» Вывод комиссии: «Принимая во внимание вышеизложенное, Комиссия Управления приходит к выводу о том, что комиссия по осуществлению закупок не имела достаточных оснований и сведений для отклонения заявки ООО "С", в связи с чем комиссией по осуществлению закупок допущено нарушение положения пункта 2 части 12 статьи 48 Закона о контрактной…» Ханты-Мансийское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 2 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ, ч. 2 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание.

Победитель запроса котировок (оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту копировальной и иной оргтехники) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Исполнитель ссылался на технический сбой при подписании. Из решения: «С учетом изложенного, победителем закупки на стадии заключения контракта не предприняты меры, направленные на подписание проекта контракта, что свидетельствует об отсутствии намерения заключения и исполнения контракта, и, следовательно, добросовестного поведения при подписании контракта по результатам конкурентной…» Проверив обстоятельства, Челябинское УФАС включило исполнителя в РНП.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта из-за неисполнения обязательств и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Нижегородское УФАС включило сведения о поставщике в РНП.

Общество обжаловало применение национального режима в запросе котировок. Довод жалобы: «Заявитель указывает, что им были приложены документы "СТ общий" (сертификат о происхождении товара по форме СТ-1) и "СП 3633-08-2025 Сибазон рр 5 мг-мл" (документ о том, что все стадии технологического процесса производства препарата под МНН "Диазепам" осуществляются Заявителем на территории ЕАЭС…» Тверское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 7 ст. 7.30 КоАП РФ, пп. а п. 3 ч. 1 ст. 14 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Челябинское УФАС провело внеплановую проверку закупки (поставка порошка стирального). По её итогам выявлено нарушение ч. 1 ст. 14 Закона № 44-ФЗ, ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Победитель конкурса (капитальный ремонт объекта здания муниципального бюджетного дошкольног В извещении о закупке установлено требование о предоставлении обеспечения) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «Как следует из подпункта б пункта 14 Постановление Правительства N 1078 антимонопольный орган принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, если участником закупки в срок до…» Тамбовское УФАС включило сведения о подрядчике в РНП. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Мурманское УФАС провело внеплановую проверку закупки (оказание услуг местной и внутризоновой телефонной связи). По её итогам выявлено нарушение ч. 13.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, ч. 1 ст. 94 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.