Подбор решений
по нацрежиму и по опыту участника (44-ФЗ)

Алтайское УФАС провело внеплановую проверку закупки (оказание услуг по организации горячего питания учащихся МБОУ). Довод жалобы: «Заявитель полагает, что победитель ООО "Э" в подтверждение опыта предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571 представлен не исполненный контракт, что послужило преимуществом при участии в торгах.» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии представитель заказчика пояснил, что заказчиком проведен анализ контракта ООО "Э", подтверждающий опыт исполнения аналогичных контрактов/договоров участником (по дополнительным требованиям к участникам закупки, согласно поз. 33 раздела VI приложения к ПП РФ от 29.12.2021 N…» Вывод комиссии: «Принимая во внимание то обстоятельство, что договор, предоставленный победителем, не содержит информации и документов его исполнения, Комиссия приходит к выводу о том, что документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о…» Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Алтайское УФАС провело внеплановую проверку закупки (оказание услуг по организации горячего питания учащихся МБОУ). Довод жалобы: «Заявитель полагает, что победитель ООО "Э" в подтверждение опыта предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571 представлен не исполненный контракт, что послужило преимуществом при участии в торгах.» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии представитель заказчика пояснил, что заказчиком проведен анализ контракта ООО "Э", подтверждающий опыт исполнения аналогичных контрактов/договоров участником (по дополнительным требованиям к участникам закупки, согласно поз. 33 раздела VI приложения к ПП РФ от 29.12.2021 N…» Вывод комиссии: «Принимая во внимание то обстоятельство, что договор, предоставленный победителем, не содержит информации и документов его исполнения, Комиссия приходит к выводу о том, что документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о…» Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Участник закупки обжаловал отклонение своей заявки в аукционе (НМЦК 20,3 млн руб.). Жалоба признана необоснованной: Оренбургское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник закупки обжаловал отклонение своей заявки в конкурсе (НМЦК 49,1 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Конкурсной комиссии, неправомерно признавшей заявку Заявителя несоответствующей требованиям извещения о проведении Конкурса.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу о том, что действия Заказчика нарушают пункт 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.» Жалоба признана необоснованной: Московское УФАС доводы заявителя не подтвердило. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель обжаловал требования к участникам при закупке у единственного поставщика. Довод жалобы: «В обосновании жалобы заявитель указал, что одним из ключевых критериев допуска участника к торгам, согласно аукционной документации, являлось наличие опыта исполнения участником закупки договора, предусматривающего оказание услуг общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов.» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии представитель заказчика пояснил, что проверка предоставленных документов ООО "Э" на подтверждение наличия опыта для участия в электронном аукционе МБОУ "СА" осуществлялась площадкой РТС Тендер.» Вывод комиссии: «Действия комиссии Заказчика нарушают требования пункта 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе в части допуска заявки с N 120599425 и признания ее победителем.» Алтайское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ, п. 2,3 ч. 6 ст. 43 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил требования к участникам в аукционе (НМЦК 2,3 млн руб.). ФАС России доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Предприниматель оспорил требования к участникам в аукционе. Ленинградское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Предприниматель оспорил применение национального режима в аукционе на право заключения государственного контракта на оказание услуг по эксплуатационному и техническому обслуживанию зданий, помещений и прилегающих. Довод жалобы: «Заявитель указывает, что в требованиях к поставу заявки Заказчиком неправомерно установлено требование о представлении предложения участника закупки о цене контракта и документов, подтверждающих соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным Заказчиком в соответствии с ч.…» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что Заказчику не представляется возможным определить весь объем необходимых к выполнению услуг, при этом представитель Заказчика отметил, что стоимость расходных материалов включена в стоимость работ.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что оспариваемые требования к составу заявки участника закупки, указывающее на необходимость представления сведений о характеристиках, стране происхождения и товарном знаке товара, документов и сведений о товаре, предложения о цене контракта, являются неправомерными, так как…» Московское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ч. 1 ст. 14 Закона № 44-ФЗ, п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил решение комиссии по своей заявке в конкурсе. Ленинградское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 2 ч. 17 ст. 48 Закона № 44-ФЗ, п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание.

Участник закупки обжаловал требования к участникам в аукционе. Позиция заказчика: «В возражениях на жалобу Уполномоченное учреждение пояснило, что срок поставки товара был определен исходя из потребности заказчика.» Саратовское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ст. 31 Закона № 44-ФЗ, ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал применение КТРУ при описании товара в аукционе (НМЦК 14 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, ненадлежащим образом установившего положения извещения о проведении Аукциона.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления технических характеристик и требований поставляемого товара не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.» Жалоба признана необоснованной: Московское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта (поставка технических средств реабилитации - противопролежневых матрацов и противопролежневых подушек с Обществом с ограниченной ответственностью "Э",) и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «В связи с чем Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении комиссией Заказчика положений подпункта "а" пункта 1 части 3 статьи 50 и части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, что также свидетельствует о наличии в действиях закупочной комиссии Заказчика признаков состава административного правонарушения…» Псковское УФАС рассмотрело обращение о включении сведений в реестр.

Участник обжаловал применение национального режима в конкурсе. Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что вышеуказанные действия Заказчика, нарушают пункт 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе, что содержит признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных…» ФАС России выявило нарушение п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, ч. 2 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель оспорил требования к участникам в запросе котировок (НМЦК 946,9 млн руб.). Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика не применившего положения Постановления N 1875, нарушают пункт 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных…» ФАС России доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель обжаловал применение национального режима в конкурсе на право заключения государственного контракта на выполнение работ по посадке зеленых насаждений на территории Московской государственной академии. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, комиссией по осуществлению закупок Заказчика, нарушены нормы Закона о контрактной системе, так как в опубликованных протоколах рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе, подведения итогов не содержится сведений, позволяющих однозначно определить…» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что комиссией Заказчика при рассмотрении и оценки заявки Заявителя приняты к учету 5 контрактов на общую сумму 11 004 288,08 руб., что явилось наименьшим опытом из всех участников, ввиду чего Заявке Заявителя ввиду примененной…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что данный довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным.» Жалоба признана необоснованной: Московское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Общество указало, что управление ФССП при закупке автоматизированных рабочих мест не применило подходящие позиции КТРУ и поэтому установило к оборудованию дополнительные характеристики. Комиссия признала жалобу обоснованной и нарушения ч. 3 ст. 7, ч. 2 ст. 8, ч. 6 ст. 23 и п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела. Суд впоследствии признал решение незаконным.

Участник обжаловал требования к участникам в конкурсе. Ленинградское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение пп. «а» п. 1 ч. 11 ст. 48 Закона № 44-ФЗ, п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание.

Участник закупки оспорил требования к участникам в аукционе. Позиция заказчика: «Представители заказчика не согласны с жалобой и указали, что заказчик не может осуществлять капитальный ремонт дороги местного значения, поскольку это не его полномочия.» Вывод комиссии: «При таких обстоятельствах, Комиссия приходит к выводу, что заказчик, включив объект закупки требования о дооснащении имеющегося у него и находящегося на гарантийном обслуживании комплекса определенного производителя, необоснованно ограничил количество участников закупки, не учел правила описания объекта закупки и…» Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил применение национального режима в аукционе. Довод жалобы: «В жалобе Заявитель указывает на возможные неправомерные действия комиссии по осуществлению закупок Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в неправомерном применении национального режима.» Санкт-Петербургское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник закупки обжаловал требования к участникам в аукционе (поставка комплекса сборной модульной конструкции). Довод жалобы: «В жалобе сообщается, что извещение предусматривает поставку здания, собранного из ЛСТК.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика, не применившего положения Постановления N 1875, нарушают пункт 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе.» Жалоба признана необоснованной: Тверское УФАС доводы заявителя не подтвердило. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал применение КТРУ при описании товара в запросе котировок (поставка рентгенофлуоресцентного спектрометра). Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что в извещении при описании объекта закупки Заказчиком указан код ОКПД 26.51.53.140, поскольку содержащаяся в КТРУ информация в отношении товаров является недостаточной для описания потребности Заказчика.» Вывод комиссии: «В составе жалобы Заявитель обжалует действия Заказчика относительно неправомерного формирования и обоснования начальной (максимальной) цены государственного контракта.» Московское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ч. 6 ст. 23 Закона № 44-ФЗ, п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал отклонение своей заявки в аукционе. Довод жалобы: «По мнению заявителя документы, содержащиеся в заявке участника закупки, свидетельствовали об имеющемся опыте исполнения ООО ПГ "Р" договора, предусматривающего оказание услуг общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов.» Жалоба признана необоснованной: Челябинское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Общество оспорило решение комиссии по своей заявке в аукционе. Довод жалобы: «По мнению заявителя документы, содержащиеся в заявке участника закупки, свидетельствовали об имеющемся опыте исполнения ООО ПГ "Р" договора, предусматривающего оказание услуг общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов.» Челябинское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник обжаловал описание объекта закупки в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку автоматизированных рабочих мест для нужд ФКУ "Р. Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что Заказчиком закупаются не отдельные товарные позиции, для которых необходимо установить соответствующие позиции КТРУ, а "Автоматизированное рабочее место", однако в КТРУ отсутствует позиция, соответствующая оборудованию…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что положения извещения сформированы Заказчиком таким образом, что не позволяют участникам закупки представить сведения о поставляемых товарах надлежащим образом, посредством заполнения сведений, указанных в структурированной формы извещения, размещение которой обязательно в…» Московское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 6 ст. 23 Закона № 44-ФЗ, п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило применение национального режима в конкурсе (НМЦК 570 млн руб.). Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика, Уполномоченного органа, выразившиеся в установлении дополнительного требования к участникам Конкурса в соответствии с пунктом 4 Постановления N 2571, нарушают пункт 12 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного…» ФАС России согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 4 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Предписание не выдавалось, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило требования к участникам в конкурсе (выполнение работ по проектированию, капитальному ремонту автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения Сибирцево - Жариково -). Приморское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило порядок оценки заявок в конкурсе (НМЦК 406,9 млн руб.). Позиция заказчика: «Представитель Заказчика на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Конкурса Комиссия по осуществлению закупок действовала в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.» Вывод комиссии: «Действия Комиссии по осуществлению закупок, неправомерно принявшей к оценке договоры, не соответствующие требованиям Порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, нарушают подпункт "б" пункта 1 части 11 статьи 48 Закона о контрактной системе и содержат признаки административного правонарушения…» ФАС России согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 4 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, ч. 7 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило требования к участникам в конкурсе (выполнение работ по проектированию, капитальному ремонту автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения Уссурийск - Пограничный -). Приморское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило требования к участникам в конкурсе (выполнение работ по проектированию, капитальному ремонту автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения Михайловка - Турий Рог на). Приморское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал применение национального режима. Довод жалобы: «Согласно доводам, указанным в жалобе, Заявитель полагает, что комиссия не должным образом произвела рассмотрение заявок и необоснованно признала заявки соответствующими требованиям извещения и ПП N 1875.» Алтайское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.