Подбор решений
в конкурсе

Участник открытого конкурса с НМЦК около 20,6 млн руб. оспорил отклонение своей заявки; спор касался документов, которые заявка должна содержать по ст. 43 Закона № 44-ФЗ, в том числе решения об одобрении сделки. Комиссия признала жалобу обоснованной: уполномоченное учреждение нарушило ч. 11, 13 и п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела. Суд впоследствии признал решение недействительным.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «В этой связи, существенность допущенных Индивидуальным предпринимателем нарушений, Комиссия пришла к выводу о том, что ИП <...> не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него при заключении муниципального контракта, что в силу действующего гражданского законодательства влечет…» Проверив обстоятельства, Иркутское УФАС включило поставщика в РНП.

Победитель конкурса (выполнение инженерно-изыскательских работ и разработка проектной документации для рекультивации свалки отходов с адресным описанием: Тюменская) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Тюменское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило.

Участник закупки обжаловал условия закупки работ в конкурсе. Довод жалобы: «В жалобе Заявитель указывает, что в конкурсной документации неправомерно указана стадия проектирования "Р"- Рабочий проект", которая не предусмотрена действующим законодательством.» Самарское УФАС нарушений не выявило.

Общество обжаловало отклонение своей заявки в конкурсе. Вывод комиссии: «Действия Комиссии по осуществлению закупок не нарушают требования Закона о контрактной системе.» Воронежское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество обжаловало порядок оценки заявок в конкурсе. Санкт-Петербургское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 3 ст. 7 Закона № 44-ФЗ, п. 4 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал положения извещения в конкурсе на право заключения государственного контракта на оказание услуг по актуализации модели угроз безопасности для государственной информационной системы. Довод жалобы: «Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в утверждении извещения в нарушение Закона о контрактной системе. 1.В составе жалобы Заявитель указывает, что в описании объекта закупки Заказчиком установлены неоднозначные требования к закупаемым услугам, которые не позволяют определить…» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что требования к необходимым услугам установлены Заказчиком в соответствии потребностью учреждения, при этом данная услуга подлежит оказанию в рамках срока оказания услуг и гарантийного обслуживания, что следует из положений проекта…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком п. 12 ч. 1 ст. 42, ч. 5 ст. 31 Закона о контрактной системе, что также свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации…» Московское УФАС выявило нарушение п. 12 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, ч. 5 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило порядок оценки заявок в конкурсе. Довод жалобы: «В связи с изложенным, решение Комиссии по осуществлению закупок о принятии к оценке 131 контракта, представленного участником с идентификационным номером заявки 72, Заявитель считает необоснованным и нарушающим нормы Положения и Закона.» Вывод комиссии: «В этой связи Комиссия приходит к выводу о необоснованности доводов подателя жалобы о нарушении Комиссией по осуществлению закупок положений Закона и Порядка рассмотрения и оценки.» Тульское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество оспорило порядок оценки заявок в конкурсе на право заключения государственного контракта на оказание услуг по комплексному внутреннему и наружному содержанию административных зданий Управления. Довод жалобы: «В составе жалобы Заявитель указывает, что комиссией по осуществлению закупок Заказчика нарушен порядок оценки заявки Заявителя по детализирующему показателю "Количество квалифицированных специалистов которые будут привлечены к оказанию услуг при исполнении контракта" критерия "Квалификация…» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что комиссией по осуществлению закупок Заказчика при оценке заявки участника закупки по детализирующему показателю "Количество квалифицированных специалистов которые будут привлечены к оказанию услуг при исполнении контракта"…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу о том, что вышеуказанный довод Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным.» Московское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки оспорил решение комиссии по своей заявке в конкурсе (НМЦК 19,8 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Конкурсной комиссии в части ненадлежащего рассмотрения заявок участников закупок на участие в Конкурсе.» Позиция заказчика: «Представитель Заказчика на заседании Комиссии сообщил, что Победителем в составе заявки по детализирующему показателю "Общая цена исполненных участником закупки договоров" представлено 14 договоров (контрактов) на сумму 1 474 877 098,12 руб., из которых не принято к оценке контрактов/договоров на…» Вывод комиссии: «Изучив заявку Победителя, а также документы и сведения, представленные на заседание Комиссии, Комиссия приходит к выводу, что действия Конкурсной комиссии в части принятия к оценке документов, представленных в составе заявки Победителя противоречат положениям Закона о контрактной системе, поскольку в составе заявки…» Московское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 1 ч. 11 ст. 48 Закона № 44-ФЗ, п. 2 ч. 10 ст. 48 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель обжаловал действия заказчика в конкурсе на право осуществления перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Смоленской области. Вывод комиссии: «В связи с тем, что Заявителем не представлено обоснование невозможности надлежащим образом оказать услугу при уменьшенном количестве транспортных средств (с учетом наличия заявки участника процедуры, согласившегося на объявленные условия), рассматриваемый довод также признан необоснованным.» Смоленское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ч. 3 ст. 22 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки оспорил требования закупочной документации в конкурсе. Вывод комиссии: «На основе всестороннего исследования, оценки фактических обстоятельств и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи Комиссия приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы.» Жалоба признана необоснованной: Московское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник обжаловал рассмотрение и оценку заявок в конкурсе (выполнение работ по строительству центрального распределительного пункта 10 кВ). Довод жалобы: «Заявитель указал, что в составе заявки им были представлены документы, подтверждающие наличие релевантного опыта выполнения работ (47 договоров), вместе с тем Заказчиком неправомерно приняты только 16 из них.» Позиция заказчика: «Заказчик в обоснование возражений по доводам жалобы указал, что групповой ОКПД2 предмета закупки относится к строительству нежилых зданий (40.20.20), а предметом закупки является строительство электрического распределительного пункта (41.20.20.712), в связи с чем в рамках спорной процедуры закупки…» Вывод комиссии: «В настоящем случае, учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу о том, что в данном случае действия Заказчика в части формирования спорного критерия оценки не соответствуют пункту 2 части 1, части 6 статьи 3 Закона о закупках, в связи с чем доводы жалобы признаются обоснованными а, следовательно, имеются правовые…» Московское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 6 ст. 3 Закона № 223-ФЗ, п. 13,14 ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. Выдано предписание.

Общество оспорило требования к участникам в конкурсе. Довод жалобы: «Жалоба подана на положения извещения и приложенных к нему документов, Заявитель указывает, в частности, на некорректное указание кода ОКПД2, противоречия между различными разделами описания объекта закупки, а также на неправомерное установление и (или) неустановление дополнительных требований к…» Вывод комиссии: «При таких обстоятельствах Комиссия УФАС приходит к выводу, что доводы ООО "Т" о нарушении Заказчиком требований частей 3 статьи 7, частей 4, 6 статьи 31 и пункта 12 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе в части установления и отражения в извещении дополнительных требований к участникам закупки и документов…» Санкт-Петербургское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ч. 6 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, ч. 4 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал условия проекта контракта в конкурсе. Довод жалобы: «Жалоба содержит лишь общее несогласие с оценкой без конкретизации, какие именно договоры, по мнению Заявителя, были неправомерно не учтены и по каким основаниям выводы комиссии не соответствуют установленному порядку оценки.» Вывод комиссии: «Комиссия УФАС приходит к выводу, что конкурсная комиссия Уполномоченного органа, Заказчика при рассмотрении и оценке заявки ООО "Б" действовала в пределах предоставленных полномочий, в строгом соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, извещения об осуществлении закупки и установленного в Приложении N 4…» Санкт-Петербургское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник закупки обжаловал применение национального режима в конкурсе. Жалоба признана необоснованной: Ставропольское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Общество обжаловало применение национального режима в конкурсе. Ставропольское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки оспорил рассмотрение и оценку заявок в конкурсе (поставка железобетонных изделий для нужд АО "Я). Довод жалобы: «В Приложении N 1 "Техническое задание" конкурсной документации по показателю "Приставка ПТ43-2-6", по мнению Заявителя, были указаны неполные геометрические размеры изделия без его графического изображения, что не позволяет однозначно идентифицировать указанное изделие.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что Техническое предложение Заявителя подготовлено в нарушение инструкции по заполнению формы технического предложения и не соответствует требованиям, установленным в Закупочной документации, в том числе требования к содержанию и оформлению заявки, следовательно Заказчик, в соответствии с…» Жалоба признана необоснованной: Калининградское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник обжаловал описание объекта закупки в конкурсе (НМЦК 20 млн руб.). Чувашское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Московское УФАС не рассматривало по существу жалобу на закупку: рассмотрение прекращено или жалоба возвращена.

Участник закупки обжаловал требования к участникам в конкурсе.

Участник закупки оспорил действия заказчика в конкурсе (НМЦК 1,4 млрд руб.). Позиция заказчика: «Представители Заказчика, Уполномоченного органа на заседании Комиссии не согласились с доводом Заявителя и сообщили, что при проведении Конкурса Заказчик действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.» ФАС России выявило нарушение ч. 1 ст. 36 Закона № 44-ФЗ, ст. 36 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало условия об обеспечении в конкурсе (НМЦК 13,1 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, неправомерно осуществившего возврат заявки Заявителя на участие в Конкурсе.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчиков, Уполномоченного органа, недостоверно установивших в Извещении размер обеспечения заявки нарушают пункт 16 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого…» ФАС России нарушений по доводам жалобы не нашло. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта (выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по) и направил сведения о подрядчике в реестр недобросовестных поставщиков. Амурское УФАС рассмотрело обращение о включении сведений в реестр.

Победитель конкурса не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Дагестанское УФАС решило сведения о поставщике в реестр не включать. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил условия об обеспечении в конкурсе. Довод жалобы: «В жалобе указывается на несоответствие извещения о проведении Конкурса требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок.» Вывод комиссии: «Довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения и признан необоснованным.» Дагестанское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение ч. 6 ст. 51 Закона № 44-ФЗ, ч. 5 ст. 45 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки оспорил порядок оценки заявок в конкурсе. Довод жалобы: «В жалобе указывается на несоответствие извещения о проведении Конкурса требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок.» Вывод комиссии: «При таких обстоятельствах Комиссия приходит к выводу о том, что выявленное нарушение не повлияло на результаты Конкурса.» Дагестанское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 11 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, п. 4 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Предписание не выдавалось, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта (выполнение строительно-монтажных работ по объекту: "Крытый каток с искусственным льдом в г) и направил сведения о подрядчике в реестр недобросовестных поставщиков. Проверив обстоятельства, Якутское УФАС включило подрядчика в РНП.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «Указанное свидетельствует о наличии у ООО "Д" намерений и заинтересованности в исполнении надлежащим образом обязательств по контракту, в связи с чем, в действиях Общества отсутствуют признаки недобросовестности и намеренного уклонения от исполнения обязательств, что исключает основания для включения сведений об…» Приморское УФАС решило сведения о поставщике в реестр не включать.

Участник закупки обжаловал условия проекта контракта в конкурсе (НМЦК 6,8 млн руб.). Жалоба признана необоснованной: Самарское УФАС доводы заявителя не подтвердило.