Подбор решений
в конкурсе (жалобы)

Предприниматель оспорил требования закупочной документации в конкурсе на право заключения рамочных договоров поставки интеллектуальных приборов учета для осуществления работ, выполняемых филиалами ПАО "РА. Позиция заказчика: «Из представленных возражений Заказчика следует, что с доводом Жалобы Заказчик не согласился и сообщил, что при проведении Конкурса Заказчик действовал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Положения о закупке, Документации и Извещения.» Вывод комиссии: «Комиссия УФАС пришла к выводу, что действия Заказчика не противоречат положениям Закона о закупках, Положения о закупке и Документации.» Жалоба признана необоснованной: Санкт-Петербургское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник конкурса с НМЦК около 1,3 млрд руб. оспорил признание заявки победителя соответствующей дополнительным требованиям ч. 2 ст. 31 Закона № 44-ФЗ и применение порядка оценки по показателю о наличии оборудования (судов). ФАС России признала жалобу обоснованной в части этих доводов, учтя правила временного предоставления права плавания под российским флагом; доводы на положения извещения оставлены без рассмотрения. Выдано предписание. Суды двух инстанций решение подтвердили.

Участник закупки обжаловал действия заказчика в конкурсе (выполнение работ по изготовлению протезов). Приморское УФАС нарушений не выявило.

Участник закупки оспорил действия заказчика в конкурсе. Вывод комиссии: «Резюмируя изложенное, на основе всестороннего исследования, оценки конкретных фактических обстоятельств, установленных на заседании и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи Комиссия приходит к выводу о признании доводов жалобы Заявителя необоснованными.» Жалоба признана необоснованной: Московское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник закупки оспорил порядок оценки заявок в конкурсе (капитальный ремонт МАДОУ "Д). Довод жалобы: «Заявитель считает, что конкурсной комиссией заказчика нарушен порядок оценки конкурсных заявок, что привело к неправильному определению победителя конкурса.» Алтайское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение ч. 1 ст. 32 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки оспорил требования к участникам в конкурсе. Довод жалобы: «В жалобе Заявителя указывается, что комиссией по осуществлению закупок Заказчика, по мнению Заявителя, неправомерно принято решение о признании заявки Заявителя несоответствующей требованиям электронного конкурса.» Вывод комиссии: «Проанализировав документы, представленные Участником в качестве подтверждения соответствия дополнительным требованиям, установленным в соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к выводу, что в составе заявки Заявителя имеются все необходимые для подтверждения наличия опыта документы…» Ленинградское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 1 ч. 11 ст. 48 Закона № 44-ФЗ, ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание.

Участник закупки оспорил требования к участникам в конкурсе. Довод жалобы: «В жалобе указывается на несоответствие извещения о проведении Конкурса требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит выводу, что действия Заказчика нарушают пункт 12 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе.» Дагестанское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, п. 12 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало порядок оценки заявок в конкурсе. Довод жалобы: «В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия комиссии Уполномоченного органа, выразившиеся, по мнению подателя жалобы, в неверном применении порядка оценки.» Санкт-Петербургское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило применение национального режима в конкурсе (НМЦК 26,8 млн руб.). Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что Заказчиком противоречиво сформулировано требование к товарам в извещении, что может ввести участников в заблуждение.» Ставропольское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение ч. 3,4 ст. 14 Закона № 44-ФЗ, ч. 2 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Московское УФАС не рассматривало по существу жалобу на закупку на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту больничного комплекса НКЦ-3 ФГБНУ "РНЦХ им: рассмотрение прекращено или жалоба возвращена.

Участник обжаловал порядок оценки заявок в конкурсе. Ленинградское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество обжаловало требования к участникам в конкурсе. Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что Заявителем не в полном объеме представлены документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе, ввиду чего конкурсная комиссии Заказчика правомерно отклонила заявку Заявителя.» Ленинградское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник обжаловал требования к участникам в конкурсе. Ленинградское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение пп. «а» п. 1 ч. 11 ст. 48 Закона № 44-ФЗ, п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание.

Общество обжаловало условия закупки работ в конкурсе на право заключения государственных контрактов на выполнение работ по капитальному ремонту больничного комплекса НКЦ-3 ФГБНУ "РНЦХ им. Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что комиссией Заказчика были приняты следующие контракты в качестве подтверждения опыта Заявителя: 12, 17, 18, 19, 21, 23, 25, 28, 34, 35, 26 (частично).» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что доводы жалоб Заявителя не нашли своего подтверждения и являются необоснованными.» Московское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество оспорило действия заказчика в конкурсе (НМЦК 255 тыс. руб.). Хабаровское УФАС нарушений не выявило.

Участник обжаловал порядок оценки заявок в конкурсе (НМЦК 18 млн руб.). Довод жалобы: «В жалобе Заявитель указывает, что Заказчиком в извещении о проведении закупки, приложениям к нему не установлены предельные величины значимости по опыту, который подлежит оценке, что приводит к ограничению конкуренции.» Самарское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Предприниматель оспорил применение национального режима в конкурсе (поставка лазерных МФУ). Самарское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ч. 1 ст. 14 Закона № 44-ФЗ, ч. 5 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки оспорил действия заказчика в конкурсе. Довод жалобы: «Заявитель с указанным в протоколе основанием отклонением своей заявки не согласен и отмечает, что сделал ценовое предложение меньше установленной в пункте 10 Извещения начальной (максимальной) цены договора, в связи с чем, по мнению Заявителя, отклонение его заявки неправомерно.» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Заказчик пояснил, что ценовое предложение, поданное Заявителем, превышает лимит финансирования Заказчика.» Вывод комиссии: «Комиссией не установлено, а Заявителем не доказано, что Заявителем подавались в адрес Заказчика запросы разъяснений документации, в том числе в части порядка отклонения заявок, в связи с чем Комиссия приходит к выводу, что доводы Заявителя основываются на неверном толковании документации.» Жалоба признана необоснованной: Московское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник оспорил действия заказчика в конкурсе. Вывод комиссии: «Заказчик при формировании закупочной документации намеренно избежал дублирования положений законодательства с целью экономии ресурсов, недопущения неясности и двусмысленного трактования положений закупочной документации, в связи с чем довод участника…» Новосибирское УФАС согласилось с доводами жалобы. Выдано предписание.

Общество оспорило условия об обеспечении в конкурсе (НМЦК 139,1 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, неправомерно возвратившего заявку Заявителя на участие в Конкурсе.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что несвоевременно поступившие сведения из реестра независимых гарантий не позволили Заявителю принять участие в Конкурсе, что нарушает часть 2 статьи 24.1 Закона о контрактной системе.» ФАС России выявило нарушение ч. 2 ст. 24.1 Закона № 44-ФЗ, пп. ж п. 5 ч. 6 ст. 43 Закона № 44-ФЗ.

Общество оспорило условия об обеспечении в конкурсе (НМЦК 1,1 млрд руб.). Позиция заказчика: «Представители Заказчика на заседании Комиссии не согласились с доводом Заявителя и сообщили, что при проведении Конкурса Заказчик действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что вышеуказанные действия Заказчика нарушают пункт 1 части 2 статьи 51 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.» ФАС России согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона № 44-ФЗ, ст. 96 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки оспорил порядок оценки заявок в конкурсе (НМЦК 1,7 млн руб.). Позиция заказчика: «Представители Заказчика на заседании Комиссии не согласились с доводом Заявителя и сообщили, что при проведении Конкурса Комиссия по осуществлению закупок действовала в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Комиссии по осуществлению закупок нарушают подпункт "б" пункт 1 части 11 статьи 48 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 7.30.1 КоАП.» ФАС России согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 4 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, пп. «б» п. 1 ч. 11 ст. 48 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель обжаловал требования к участникам в конкурсе (НМЦК 13,7 млн руб.). Довод жалобы: «Заявитель полагает, что Заказчиком установлен предмет договора (договоров), оцениваемого по детализирующему показателю, не сопоставимый с предметом контракта, заключаемого по результатам закупки.» Вывод комиссии: «Комиссия пришла к выводу о том, что Заказчиком правомерно установлены дополнительные требования в соответствии с п. 9 приложения к Постановлению N 2571 к участникам закупки, поскольку закупаемые виды работ, фактически, являются работами по благоустройству территории, а не капитальным ремонтом объекта капитального…» Ростовское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник обжаловал обоснование НМЦК в конкурсе (НМЦК 8,1 млн руб.). Самарское УФАС нарушений не выявило.

Предприниматель обжаловал порядок оценки заявок в конкурсе (ремонт малых архитектурных форм и прочего имущества, г) (НМЦК 5 млн руб.). Вывод комиссии: «Проанализировав положения извещения и приложений к нему Комиссия Управления приходит к выводу, что порядок рассмотрения и оценки заявок установлен Заказчиком, с учетом требований Закона о контрактной системе и не противоречит Постановлению Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 N 2604.» Ингушское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество оспорило действия заказчика в конкурсе. Позиция заказчика: «В свою очередь, на заседании Комиссии Заказчик пояснил, что во время рассмотрения заявки Заявителя произошла техническая ошибка, вследствие которой Заказчику не представилось возможным открыть представленный Заявителем документ, в связи с чем заявка Заявителя была отклонена.» Вывод комиссии: «На основе всестороннего исследования, оценки фактических обстоятельств и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи Комиссия приходит к выводу об обоснованности доводов жалобы.» Московское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение ч. 6 ст. 3 Закона № 223-ФЗ, п. 2 ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ.

Общество обжаловало порядок оценки заявок в конкурсе (НМЦК 36,5 млн руб.). Краснодарское УФАС выявило нарушение.

Общество оспорило применение приоритета российских товаров в конкурсе (поставка теплоизоляционных материалов для Харанорской ГРЭС). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, Заказчик не вправе заключать по итогам Закупки договор с участниками, не подтвердившими российское происхождение предлагаемых товаров, поскольку код ОКПД 2 для закупаемой Заказчиком продукции входит в перечень товаров, предусмотренных приложением N 2 к ПП N 1875.» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Заказчик пояснил, что им закупается товар с кодом ОКПД 2, который не входит в перечни, предусмотренные приложением N 1 и приложением N 2 к ПП N 1875.» Вывод комиссии: «Учитывая вышеизложенное, Комиссия приходит к выводу о признании доводов жалобы обоснованными и нарушении Заказчиком подпункта "б" пункта 2 части 4 статьи 3.1 - 4 Закона о закупках.» Московское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение пп. «а» п. 2 ч. 4 ст. 3.1 Закона № 223-ФЗ, п. 8.3 ч. 9 ст. 4 Закона № 223-ФЗ.

Участник оспорил описание объекта закупки в конкурсе. Довод жалобы: «В жалобе ООО "Д" указывает на неправомерные Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в нарушении правил описания объекта закупки.» Вывод комиссии: «При установленных обстоятельствах Комиссия УФАС приходит к выводу, что данные доводы жалобы не находят своего подтверждения.» Санкт-Петербургское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник обжаловал описание объекта закупки в конкурсе (НМЦК 4,9 млрд руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, Уполномоченного органа, выразившиеся в ненадлежащем формировании объекта закупки.» Позиция заказчика: «Представитель Заказчика на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Конкурса Заказчик действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что Заказчик, Уполномоченный орган правомерно закупает выполнение проектных и изыскательских работ и строительно-монтажных работ по объекту: реконструкция Водопроводной аллеи со строительством путепровода на пересечении с автомобильной дорогой М-8 "Холмогоры" в городском округе Мытищи…»