Подбор решений
ФАС и УФАС России

Общество оспорило условия проекта контракта в аукционе (оказание услуг по производству и размещению в эфире телепрограмм о деятельности депутатов Тюменской областной Думы на телевизионном канале,) (НМЦК 2,5 млн руб.). Позиция заказчика: «Представитель Заказчика отметил, что производство телепрограмм без трансляции не имеет потребительской ценности для заказчика, а привлечение посредников создает риски нарушения лицензионных требований и законодательства о СМИ, поэтому требование о наличии лицензии установлено именно к участнику…» Тюменское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Предприниматель обжаловал условия об обеспечении в запросе котировок. Позиция заказчика: «В отзыве на жалобу Заказчик сообщил, что действия Комиссии по осуществлении закупок при проведении запроса котировок законны, считает жалобу необоснованной.» Вывод комиссии: «Комиссия УФАС приходит к выводу, что комиссия по осуществлению закупок имела достаточные основания для отклонения заявки на участие в конкурсе (по основаниям, изложенным в протоколе рассмотрения заявок).» Рязанское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало описание объекта закупки в запросе котировок. Довод жалобы: «Заявитель считает, что совокупности установленных параметров соответствует товар единственного производителя.» Вывод комиссии: «В связи с чем, Комиссия считает, что данный довод Заявителя является необоснованным.» Астраханское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Мордовское УФАС провело внеплановую проверку закупки (оказание услуг по охране объекта). Довод жалобы: «Заявитель указывает, что приведенные требования не соответствуют предмету закупки.» Вывод комиссии: «Действия Заказчика нарушают часть 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена части 9 статьи 7.30.2 КоАП РФ.» По её итогам выявлено нарушение ч. 3 ст. 7 Закона № 44-ФЗ, ст. 8 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало описание лекарственного препарата в аукционе. Довод жалобы: «Заявитель сообщает, что им предложены к поставке лекарственные средства с МНН Прогестерон, МНН Железа [III] гидроксид полимальтозат и МНН Цефепим производства Российской Федерации.» Вывод комиссии: «Учитывая указанные нарушения, Комиссия приходит к выводу, что в действиях соответствующего должностного лица Заказчика, Уполномоченного учреждения содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.» Тульское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал описание лекарственного препарата в аукционе. Вывод комиссии: «Рассмотренный довод жалобы Заявителя не находит своего подтверждения и является необоснованным.» Тульское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество оспорило описание объекта закупки в запросе котировок. Вывод комиссии: «Указанные действия заказчика нарушают ст. 7, ст. 8 и ст. 33 Закона N Закона № 44-ФЗ, а также ограничивают количество участников закупки".» Нижегородское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Предприниматель оспорил описание объекта закупки в аукционе на право заключения контракта по объекту закупки: "Поставка системы ультразвуковой визуализации универсальная, с питанием от сети для обеспечения нужд:. Довод жалобы: «По мнению заявителя, Заказчиком описание объекта закупки не соответствует ни одному производителю.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу об отсутствии в действиях Заказчика нарушений Закона.» Жалоба признана необоснованной: Нижегородское УФАС доводы заявителя не подтвердило. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало применение КТРУ при описании товара в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку насадок рукоятки ультразвуковой хирургической системы для мягких тканей, одноразового. Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что при описании объекта закупки Заказчику надлежало применить позицию КТРУ, в частности, ввиду идентификации Заказчиком закупаемого товара как "Инструмент эндоскопический для электрохирургической/ультразвуковой хирургической системы" надлежало применить позицию КТРУ…» Московское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ч. 6 ст. 23 Закона № 44-ФЗ, п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал условия закупки работ в запросе котировок на право заключения государственного контракта на работы по разработке проектно-сметной документации на проведение работ по капитальному ремонту кровли. Довод жалобы: «В составе жалобы Заявитель указывает, что в составе извещения об осуществлении закупки Заказчиком неправомерно установлено требование о необходимости членства участника закупки в саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, так как, по мнению Заявителя, в описании объекта закупки не…» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что оспариваемое требование к участникам закупки установлено Заказчиком правомерно и не противоречит положениям Закона о контрактной системе, так как в задании на проектировании предусмотрены в том числе такие работы как проведение…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу о том, что вышеуказанный довод Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным.» Жалоба признана необоснованной: Московское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Общество оспорило описание объекта закупки в запросе котировок. Довод жалобы: «Заявитель в жалобе указывает, что победителем закупки предложен товар, который не отвечает требованиям Технического задания, а именно Катетер с Регистрационным удостоверением N РЗН 2022/18467 "Катетер урологический Нелатона стерильный одноразовый, CERTUS Вариант исполнения: Катетер урологический…» Позиция заказчика: «Представитель Заказчика пояснил, в частности, оспариваемого требования по характеристике "Область применения: для самокатетеризации мочевого пузыря" следующее: самокатетеризация (интермиттирующая катетеризация) - это метод опорожнения мочевого пузыря с помощью введения катетера через…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы.» Ставропольское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Предприниматель обжаловал требования к участникам в аукционе на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту ограждения на Измайловском кладбище (НМЦК 13,6 млн руб.). Позиция заказчика: «Представители Заказчика отметили, что в п. 3.2 Свода правил СП 82.13330.2016 "Благоустройство территорий" под благоустройством понимается следующее: комплекс мероприятий по инженерной подготовке к озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что данный довод Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным.» Жалоба признана необоснованной: Московское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Предприниматель обжаловал применение КТРУ при описании товара в аукционе на право заключения государственных контрактов на поставку расходных материалов, медицинских изделий для нужд ФГБНУ "РНЦХ им. Довод жалобы: «В составе жалоб Заявитель указывает, что в извещениях об осуществлении закупок Заказчиком неправомерно установлено требование к наличию у участника закупки лицензии и членства в саморегулируемой организации.» Вывод комиссии: «В отсутствие доказательств обратного Комиссия Управления приходит к выводу, что Заказчик действовал правомерно при формировании извещений.» Московское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество оспорило условия проекта контракта в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку агара для микроорганизмов мочевыводящих путей питательная среда ИВД, базовая для нужд ГБУЗ "М. Довод жалобы: «Таким образом, по мнению Заявителя, отраженного в составе жалобы, подобная формулировка создает неопределенность для потенциальных поставщиков о сроке оплаты.» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, в пункте 2.7.2 проекта Контракта указаны как основание оплаты - надлежащие оформленный и подписанный документ о приемке, так и срок оплаты - семь рабочих дней с даты его подписания Заказчиком.» Вывод комиссии: «Резюмируя вышеизложенное, Комиссия Управления приходит к выводу, что данный довод жалобы не нашел своего подтверждения и является необоснованным.» Московское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Предприниматель обжаловал требования к участникам в аукционе на право заключения государственного контракта на выполнение работ по замене дверей в административном здании (НМЦК 8,6 млн руб.). Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что представленный Заявителем контракт не соответствует требованиям п. 15 Приложения Постановления N 2571, так как в рамках представленного в качестве подтверждения требованиям п. 15 Приложения контракта, основным видом работ…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что участником закупки представлены документы и сведения не соответствующие требованиям п. 15 Приложения Постановлением 2571, ввиду чего у комиссии по осуществлению закупок Заказчика имелись основания для отклонения заявки Заявителя.» Московское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник оспорил применение национального режима в аукционе. Довод жалобы: «В своих жалобах заявитель указал, что о неправомерном неприменении национального режима.» Свердловское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Предприниматель оспорил применение КТРУ при описании товара в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку расходных материалов для аритмологии. Довод жалобы: «В составе жалобы Заявитель указывает, что в извещении об осуществлении закупки Заказчиком неправомерно установлено требование к наличию у участника закупки лицензии и членства в саморегулируемой организации.» Вывод комиссии: «В отсутствие доказательств обратного Комиссия Управления приходит к выводу, что Заказчик действовал правомерно при формировании извещения.» Московское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ч. 1 ст. 14 Закона № 44-ФЗ, ч. 1.1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель оспорил применение КТРУ при описании товара в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку изделий медицинского назначения "Набор ангиографический" для нужд ГБУЗ "М" ДЗМ. Довод жалобы: «В составе жалобы Заявитель указывает, что в извещении об осуществлении закупки Заказчиком неправомерно установлено требование к наличию у участника закупки лицензии и членства в саморегулируемой организации.» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представители Заказчика пояснили, что согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе допускается указание в описании объекта закупки на товарный знак в том числе в случае несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что указание в описании объекта закупки требований к характеристикам закупаемых изделий, не предусмотренных используемой позицией КТРУ, не противоречит пп."а" п. 5, п. 6 Правил использования КТРУ, так как, в рассматриваемом случае, пп."а" п. 5, п. 6 Правил использования КТРУ не…» Жалоба признана необоснованной: Московское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Московское УФАС провело внеплановую проверку закупки на услуги по управлению компьютерным оборудованием. Довод жалобы: «В составе обращения Заявитель указывает, что характеристики, указанные в описании объекта закупки, по совокупности соответствуют продукции единственного производителя, кроме того в описании объекта закупки назван конкретный продукт и отсутствует указание "или эквивалент", предусмотренное ст. 33…» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что позиция КТРУ 62.03.10.000-00000003 "Услуги по управлению компьютерным оборудованием" относится к той же группе услуг в области управления и сопровождения компьютерных систем и оборудования, однако не была использована при…» Вывод комиссии: «Комиссией Управления приходит к выводу, что в действиях Заказчика при проведении запроса котировок в электронной форме на оказание услуг по адаптации и сопровождению экземпляров Систем КонсультантПлюс, оказываемые на основе специального сервисного программного обеспечения, обеспечивающего совместимость…» Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Предприниматель обжаловал требования закупочной документации в конкурсе (капитальный ремонт МАОУ "Школа N 24 им). Довод жалобы: «Гагарина" (изв. N 0356500001426006731), установила: Заявитель полагает, что положения Закона о закупках нарушены действиями Комиссии по осуществлению закупок.» Вывод комиссии: «С учетом вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу, что со стороны Заявителя не подтверждено соответствие дополнительным требованиям, предусмотренным в извещении о проведении оспариваемой закупки на основании ч. 2 ст. 31 Закона о закупках и как следствие, Комиссия по осуществлению закупок правомерно приняла решения…» Пермское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество оспорило описание лекарственного препарата в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку лекарственного препарата Метронидазол для медицинского применения для нужд ФГБУ "Н им. Довод жалобы: «В составе жалобы Заявитель указывает, что комиссией по осуществлению закупок Заказчика нарушены нормы Закона о контрактной системе в результате отклонения заявки ООО "А".» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что заявка Заявителя отклонена в связи с тем, что в составе заявки участника закупки представлены документы о стране происхождения товара, не соответствующие требованиям Постановления N 1875, следовательно, Заявителем фактически не…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком ч. 3 ст. 43, п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе, что также свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава 14 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации…» Московское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение ч. 3 ст. 43 Закона № 44-ФЗ, п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель оспорил применение национального режима в аукционе. Довод жалобы: «В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия Заказчика, нарушающие, по мнению Заявителя, требования Закона о контрактной системе, выразившееся в нарушении Заказчиком правил формирования извещения.» Вывод комиссии: «Изучив документы и сведения, Комиссия УФАС приходит к выводу, что действия Заказчика в части не установления запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, в соответствии с Постановлением N 1875 не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.» Жалоба признана необоснованной: Санкт-Петербургское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник закупки обжаловал описание объекта закупки в запросе котировок на право заключения контракта по объекту закупки: "Сервер и централизованная система мониторинга и управления. Довод жалобы: «В свою очередь Комиссия Нижегородского УФАС России разъясняет, что если Заявитель считает, что в действиях Заказчика содержатся признаки нарушения антимонопольного законодательства, Заявитель вправе подать соответствующее заявление в ФАС России или в соответствующий территориальный орган ФАС…» Нижегородское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ч. 2 ст. 8 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ.

Предприниматель обжаловал требования к участникам в запросе котировок (НМЦК 7,3 млн руб.). Нижегородское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 12 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, ч. 1 ст. 8 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание.

Общество обжаловало отклонение своей заявки. Позиция заказчика: «В ходе рассмотрения жалобы, Заказчик пояснил, что измерение характеристик воздушной среды в стерильных палатах, боксах и операционных блоках (относящихся к классу чистоты А и Б) регламентируется комплексом нормативных документов, разделенных на санитарно-эпидемиологические правила и технические…» Башкортостанское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Предприниматель оспорил применение национального режима в аукционе. Довод жалобы: «В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия Заказчика, нарушающие, по мнению Заявителя, требования Закона о контрактной системе, выразившееся в нарушении Заказчиком правил формирования извещения.» Вывод комиссии: «Изучив документы и сведения, Комиссия УФАС приходит к выводу, что действия Заказчика в части не установления запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, в соответствии с Постановлением N 1875 не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.» Санкт-Петербургское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Предприниматель оспорил применение национального режима в аукционе. Довод жалобы: «В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия Заказчика, нарушающие, по мнению Заявителя, требования Закона о контрактной системе, выразившееся в нарушении Заказчиком правил формирования извещения.» Вывод комиссии: «Изучив документы и сведения, Комиссия УФАС приходит к выводу, что действия Заказчика в части не установления запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, в соответствии с Постановлением N 1875 не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.» Жалоба признана необоснованной: Санкт-Петербургское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Предприниматель оспорил требования к участникам в аукционе. Вывод комиссии: «Комиссия Управления пришла к выводу о необоснованности доводов жалобы.» Жалоба признана необоснованной: Пензенское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Предприниматель обжаловал применение национального режима в аукционе. Довод жалобы: «В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия Заказчика, нарушающие, по мнению Заявителя, требования Закона о контрактной системе, выразившееся в нарушении Заказчиком правил формирования извещения.» Вывод комиссии: «Изучив документы и сведения, Комиссия УФАС приходит к выводу, что действия Заказчика в части не установления запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, в соответствии с Постановлением N 1875 не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.» Санкт-Петербургское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Предприниматель оспорил требования к участникам в аукционе на право заключения государственного контракта на текущий ремонт кровли (НМЦК 11,7 млн руб.). Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представители Заказчика пояснили, что работы по ремонту кровли на указанном объекте относятся к текущему ремонту, при этом не будут затронуты силовые конструкции, так как ходе выполнения работ не производится замена или восстановление несущих строительных…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком ч. 4 ст. 31, п. 12 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе, что также свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации…» Московское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение ч. 4 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, п. 12 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.