Административная практика ФАС
решения по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Победитель аукциона на благоустройство сквера им. Маршала Ж. (Наружное освещение) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Проверив обстоятельства, Башкортостанское УФАС включило поставщика в РНП.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта (оказание услуг по отлову, транспортировке в приют и возврату в прежние места обитания животных без владельцев на территории Нижнетавдинского) и направил сведения о исполнителе в реестр недобросовестных поставщиков. Исполнитель ссылался на обстоятельства непреодолимой силы. Тюменское УФАС признало поведение исполнителя недобросовестным и включило сведения о нём в реестр.

Победитель аукциона (поставка колонок хроматографических) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «Оценивая в настоящем случае бездействие Поставщика в их совокупности и взаимной связи, Комиссия пришла к выводу о том, что все они в полной мере не были направлены на исполнение обязанностей, установленных положениями Закона о контрактной системе, поскольку ООО "О" не была проявлена та степень заботливости и…» Проверив обстоятельства, Алтайское УФАС включило поставщика в РНП.

Победитель аукциона (поставка бумаги офисной) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «Рассмотрев материалы дела, Комиссия приходит к выводу, что факт недобросовестного поведения победителя закупки является очевидным.» Проверив обстоятельства, Липецкое УФАС включило поставщика в РНП.

Победитель аукциона на услуги по уборке не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «По результатам рассмотрения представленных обществом доказательств, Комиссия пришла к выводу о том, что из имеющихся материалов дела не следует однозначный вывод о недобросовестном поведении общества, совершении им умышленных действий, направленных на неподписание контракта.» Липецкое УФАС решило сведения о исполнителе в реестр не включать. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Брянское УФАС провело внеплановую проверку закупки (поставка N 0127200000226001208). Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Брянское УФАС провело внеплановую проверку закупки (поставка нагревателя пакетов для тепловой терапии для дооснащения отделения медицинской реабилитации ГБУЗ "ВБ" по национальному проекту). Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта (поставка бумаги и картона) (НМЦК 19,2 млн руб.) и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Тюменское УФАС признало поведение поставщика недобросовестным и включило сведения о нём в реестр.

Общество оспорило условия об обеспечении в аукционе. Хабаровское УФАС нарушений не выявило.

Общество оспорило условия об обеспечении в конкурсе (выполнение работ по ремонту улично-дорожной сети г). Хабаровское УФАС нарушений не выявило.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта (приобретение квартир на первичном рынке на территории Углегорского городского округа) из-за неисполнения обязательств и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «При таких обстоятельствах Комиссия Управления считает, что действия общества в данном случае являются недобросовестными и свидетельствуют об отсутствии намерения исполнить обязательства по заключенным с Заказчиком контрактам в соответствии с условиями данных контрактов и потребностью заказчика, четко в них…» Сахалинское УФАС рассмотрело обращение о включении сведений в реестр.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта из-за неисполнения обязательств и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «При таких обстоятельствах Комиссия Управления считает, что действия общества в данном случае являются недобросовестными и свидетельствуют об отсутствии намерения исполнить обязательства по заключенным с Заказчиком контрактам в соответствии с условиями данных контрактов и потребностью заказчика, четко в них…» Сахалинское УФАС рассмотрело обращение о включении сведений в реестр.

Камчатское УФАС провело внеплановую проверку закупки (НМЦК 14,2 млн руб.). Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу о соблюдении Заказчиком требований статьи 33 Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона.» Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Камчатское УФАС провело внеплановую проверку закупки. Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Участник оспорил решение комиссии по своей заявке в аукционе. Довод жалобы: «По мнению Заявителя в составе его заявки были представлены все необходимые документы, предусмотренные п. 103 Приказа ФАС России от 21.03.2023 N 147/23, которым регулируется порядок проведения данных торгов, включая сведения о личности, ИНН, подтверждение внесения задатка и иные требуемые сведения.» Белгородское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник оспорил применение национального режима в аукционе (НМЦК 45,9 млн руб.). Довод жалобы: «В жалобе Заявителем также указано, что требование "компактный моноблок" не раскрывает критерии "компактности" (габариты, масса, объем, требования к размещению), не определяет состав объединенных элементов, не уточняет наличие встроенного дисплея или допустимость внешнего монитора, модульной…» Вывод комиссии: «В соответствии извещением об осуществлении закупки дата начала исполнения контракта - с даты заключения контракта, срок исполнения - до 31.12.2026 г. Учитывая вышеизложенное, в Извещении содержится информация, необходимая для оформления банковской гарантии, и жалоба по данному доводу является необоснованной.» Кабардино-Балкарское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ч. 6 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, ч. 3 ст. 14 Закона № 44-ФЗ. Предписание не выдавалось.

Участник закупки обжаловал применение национального режима в аукционе (НМЦК 17,3 млн руб.). Довод жалобы: «В жалобе Заявителем также указано, что требование "компактный моноблок" не раскрывает критерии "компактности" (габариты, масса, объем, требования к размещению), не определяет состав объединенных элементов, не уточняет наличие встроенного дисплея или допустимость внешнего монитора, модульной…» Кабардино-Балкарское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ч. 6 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, п. 13 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил применение национального режима в аукционе (НМЦК 45,9 млн руб.). Довод жалобы: «В жалобе Заявителем также указано, что требование "компактный моноблок" не раскрывает критерии "компактности" (габариты, масса, объем, требования к размещению), не определяет состав объединенных элементов, не уточняет наличие встроенного дисплея или допустимость внешнего монитора, модульной…» Кабардино-Балкарское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ч. 6 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, ч. 3 ст. 7 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал применение КТРУ при описании товара в аукционе (поставка совместимых картриджей). Жалоба признана необоснованной: Ханты-Мансийское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Победитель аукциона не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «На основании имеющихся в материалах дела доказательств, Комиссия обстоятельств, объективно свидетельствующих о наличии недобросовестных действий ООО "Д", не выявила.» Челябинское УФАС рассмотрело обращение о включении сведений в реестр.

Победитель запроса котировок не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Мурманское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило.

Участник обжаловал требования к участникам в конкурсе (НМЦК 5 млн руб.). Кабардино-Балкарское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Оренбургское УФАС провело внеплановую проверку закупки.

Предприниматель оспорил описание объекта закупки в аукционе (НМЦК 42,7 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, действия Заказчика при осуществлении закупки ограничивают конкуренцию, в связи с чем Заявитель просит передать материалы жалобы для рассмотрения действий Заказчика на предмет соблюдения Федерального закона от 26.07.2006 N Закона № 135-ФЗ "О защите конкуренции" в соответствующий отдел…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что сведения о сроках исполнения контракта размещены Заказчиком в составе извещения.» Жалоба признана необоснованной: Чувашское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник обжаловал отклонение своей заявки в аукционе (НМЦК 19 млн руб.). Довод жалобы: «Заявитель в жалобе указал, что заявка ООО "К" комиссией по осуществлению закупок отклонена необоснованно.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что у комиссии по осуществлению закупок Заказчика имелись правовые основания для отклонения заявки Заявителя ввиду наличия в заявке, недостоверной информации, в связи с чем доводы жалобы Заявителя не нашли своего подтверждения и являются необоснованными.» Чувашское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Предприниматель оспорил описание объекта закупки в аукционе. Вывод комиссии: «Довод жалобы Заявителя является необоснованным В заседании Комиссии представители лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, на вопрос председателя Комиссии о достаточности доказательств, представленных в материалы дела, пояснили, что все доказательства, которые они намеревались представить, имеются в распоряжении…» Калининградское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник обжаловал обоснование НМЦК в запросе котировок. Довод жалобы: «Заявитель указывает на признаки нарушения норм Закона при формировании начальной (максимальной) цены контракта.» Оренбургское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество обжаловало обоснование НМЦК в запросе котировок. Довод жалобы: «Заявитель указывает на признаки нарушения норм Закона при формировании начальной (максимальной) цены контракта.» Оренбургское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «В обоснование требования соответствия почтовых конвертов и пригодности их для использования заказчиком по назначению, а именно "... для оплаты услуг почтовой связи, предоставляемых учреждениями связи, согласно действующим тарифам..." сообщило заказчику о готовности ООО "ПБ" и ООО "Э" о возможности использования…» Проверив обстоятельства, Ханты-Мансийское УФАС включило поставщика в РНП.

Адыгейское УФАС провело внеплановую проверку закупки (поставка универсальной кухонной машины). Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.