Административная практика ФАС
решения по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Предприниматель оспорил требования закупочной документации в конкурсе. Довод жалобы: «Извещением N 0356500001426001872 от 16.03.2026 г. со стороны Заказчика, Уполномоченного учреждения была размещена информация о проведении открытого конкурса в электронной форме на ремонт водопровода в <...> по начальной(максимальной) цене контракта в размере 7 733 544,56 руб. и датой окончания…» Вывод комиссии: «С учетом вышеизложенного, требования Порядка в части требуемого опыта по квалификационному критерию в полном объеме соответствуют требованиям п. 33 Положения и как следствие, довод Заявителя не нашел своего подтверждения.» Жалоба признана необоснованной: Пермское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Предприниматель оспорил требования закупочной документации в конкурсе (ремонт водопровода в с). Довод жалобы: «Дворец (изв. N 0356500001426001934), установила: Решение Заявитель полагает, что положения Закона о закупках нарушены действиями Заказчика, Уполномоченного учреждения.» Вывод комиссии: «С учетом вышеизложенного, требования Порядка в части требуемого опыта по квалификационному критерию в полном объеме соответствуют требованиям п. 33 Положения и как следствие, довод Заявителя не нашел своего подтверждения.» Пермское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Предприниматель обжаловал описание объекта закупки в аукционе. Довод жалобы: «Заявитель в жалобе указывает, что в соответствии с извещением N 0119300019826000297 к участникам закупки установлено требование в виде наличия одного из следующих видов опыта выполнения работ: 1) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по текущему ремонту зданий, сооружений…» Вывод комиссии: «Проанализировав совокупность положений извещения о проведении электронного аукциона, материалов внеплановой проверки, Комиссия пришла к выводу о том, что при рассмотрении заявок участников закупки, подведении итогов определения поставщика в рамках закупочной процедуры N 0119300019826000297 аукционной комиссией не было…» Красноярское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество обжаловало отклонение своей заявки в аукционе (поставка "Системы флюороскопической рентгеновская общего назначения передвижная, цифровая). Довод жалобы: «Уполномоченным органом в представленных возражениях на доводы Подателя жалобы дополнительно указано на отсутствие необходимости при проведении рассматриваемой закупки подтверждения участниками закупки страны происхождения товара предоставлением выписки из РРПП.» Позиция заказчика: «Таким образом, Заказчик указал на правомерное отклонение заявки Подателя жалобы, предложившего товар иностранного производства (КНР) по основанию пункта 4 части 12 статьи 48 и подпункта "а" пункта 2 части 4 статьи 14 Закона о контрактной системе.» Вывод комиссии: «Соответственно, довод Подателя жалобы не нашел своего подтверждения и является необоснованным.» Красноярское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник оспорил решение комиссии по своей заявке в аукционе (НМЦК 17,1 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, неправомерно признавшего заявку Заявителя несоответствующей требованиям извещения о проведении Аукциона.» Вывод комиссии: «Изучив документы и сведения, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления требования "Kласс потенциального риска применения" неправомерны, так как данная характеристика не является терапевтически или диагностически значимой характеристикой, а включение в Описание объекта закупки требований о…» Московское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель обжаловал применение национального режима в запросе котировок (НМЦК 425 тыс. руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Закупочной комиссии, принявшей неправомерное решение о признании заявки Заявителя несоответствующей требованиям извещения о проведении Запроса котировок.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что вышеуказанные действия Заказчика нарушают пункт 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.» Московское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 3 ст. 50 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Московское УФАС провело внеплановую проверку закупки. Довод жалобы: «В обращении заявитель указывает на нарушение Заказчиком принципов объективности и конкуренции при оценке заявок.» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что в о ткрытом конкурсе с реестровым номером N 0373200001325000922 приняло участие ООО "АА".» Вывод комиссии: «Исходя из пояснений Заказчика, а также в силу представленных на рассмотрение документов и сведений, Комиссия Управления приходит к выводу, что действия комиссии Заказчика соответствуют утвержденному порядку оценки конкурсных заявок.» Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Московское УФАС провело внеплановую проверку закупки. Довод жалобы: «В обращении заявитель указывает на нарушение Заказчиком принципов объективности и конкуренции при оценке заявок.» Вывод комиссии: «Исходя из пояснений Заказчика, а также в силу представленных на рассмотрение документов и сведений, Комиссия Управления приходит к выводу, что действия комиссии Заказчика соответствуют утвержденному порядку оценки конкурсных заявок.» Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Победитель запроса котировок на право заключения контракта по объекту закупки: "Оказание услуг по техническому обслуживанию узлов учета тепловой энергии не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Оценив обстоятельства, Нижегородское УФАС отказало во включении поставщика в РНП. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Победитель аукциона не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «Комиссия установила, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 3 и подпунктом "а" пункта 4 раздела II Порядка ведения РНП заказчиком при подаче обращения не была нарушена подведомственность.» Красноярское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило.

Победитель аукциона не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «Комиссия установила, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 3 и подпунктом "а" пункта 4 раздела II Порядка ведения РНП заказчиком при подаче обращения не была нарушена подведомственность.» Оценив обстоятельства, Красноярское УФАС отказало во включении поставщика в РНП.

Калужское УФАС провело внеплановую проверку закупки (ремонт путепровода через железную дорогу автомобильной дороги Козельск-Ульяново-Дудоровский-Хвастовичи на км3+650 в Козельском районе Калужской). Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Калужское УФАС провело внеплановую проверку закупки. Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Предприниматель оспорил применение КТРУ при описании товара в аукционе на право заключения государственных контрактов на поставку оборудования для нужд ФГБНУ "РНЦХ им. Довод жалобы: «Исходя из вышеизложенного Комиссия Управления приходит к выводу, что данный довод жалоб не нашел своего подтверждения и является необоснованным. 2.Также в составе жалобы Заявитель указывает, что Заказчиком при описании изделий неправомерно применены дополнительные, не предусмотренные позициями…» Позиция заказчика: «Относительно указанного довода жалобы представитель Заказчика отметил, что извещение сформировано в соответствии с Законом о контрактной системе, при этом все взаимодействие Заказчика и исполнителя будет осуществляться в посредством единой информационной системы.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления также приходит к выводу, что довод жалоб не нашел своего подтверждения и является необоснованным. 11.Также в составе жалоб Заявитель ходатайствует о направлении жалобы в органы финансового контроля, Министерство здравоохранения Российской Федерации для рассмотрения доводов жалобы, относящихся к…» Московское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, ч. 6 ст. 23 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель обжаловал применение национального режима в запросе котировок. Вывод комиссии: «Комиссия УФАС приходит к выводу, что при формировании технического задания заказчику в рамках Закона о контрактной системе предоставлены полномочия по самостоятельному определению требований к конкретным показателям товаров, в наибольшей степени удовлетворяющих его потребности, с учетом норм Закона о контрактной…» Санкт-Петербургское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество обжаловало рассмотрение и оценку заявок в запросе котировок. Довод жалобы: «В частности, Заявитель обращает внимание на то, что предлагаемые им к поставке наборы ангиографические полностью соответствуют требованиям описания объекта закупки, что подтверждается, по мнению Заявителя, положениями приложенной инструкции к регистрационному удостоверению на предлагаемый…» Пермское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество оспорило описание объекта закупки в аукционе. Довод жалобы: «Заявитель указывает на положения о предоставлении образцов ткани и их согласовании, на чрезмерную, по его мнению, детализацию описания объекта закупки, а также на риск того, что участник, указав минимальные значения отдельных параметров, сможет предложить наименьшую цену, но впоследствии поставка…» Вывод комиссии: «Комиссия УФАС приходит к выводу, что доводы настоящей жалобы основаны преимущественно на предположениях Заявителя о возможном неблагоприятном развитии исполнения контракта, о предполагаемой известности Заказчику точных размеров изделий и о предполагаемом наличии преимуществ у неустановленного участника, однако такие…» Санкт-Петербургское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник оспорил порядок оценки заявок в аукционе. Довод жалобы: «В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на то, что не согласен с отклонением своей заявки от участия в торгах.» Алтайское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник оспорил условия закупки работ в запросе котировок. Хабаровское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник закупки обжаловал применение КТРУ при описании товара в аукционе (НМЦК 40,3 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, Уполномоченного учреждения ненадлежащим образом установившего положение извещения о проведении Аукциона.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления в извещении о проведении Аукциона ограничения товаров, происходящих из иностранных государств, предусмотренных Постановлением N 1875, не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.» Московское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал действия заказчика в запросе предложений (выполнение работ по проведению профилактических испытаний и измерений электроустановок в здании АО "ЛА). Позиция заказчика: «Представитель Заказчика с доводами Жалобы не согласился и сообщил, что при проведении закупки Заказчик действовал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Положения о закупке и Документации.» Вывод комиссии: «Комиссия УФАС приходит к выводу, что вышеуказанные действия Заказчика по включению в Документацию требований о наличии у исполнителя свидетельства о регистрации исполнительной электротехнической лаборатории выданного определенным территориальным управлением Ростехнадзора нарушают пункт 1 части 10 статьи 4 Закона о…» Санкт-Петербургское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 1 ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, ч. 5 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. Предписание не выдавалось, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил рассмотрение и оценку заявок в запросе предложений (выполнение работ по ремонту парового котла ГМ-50 ст). Довод жалобы: «Во втором доводе жалобы Заявитель ссылается на незаконное отклонение заявки ООО "БА" по причине отсутствия в заявке учредительного документа: Устава.» Вывод комиссии: «При таких обстоятельствах действия Заказчика нарушают положения пункта 2 части 10 статьи 4 Закона о закупках, ответственность за совершение, которого предусмотрена частью 2 статьи 7.30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.» Мурманское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель обжаловал действия организатора торгов; жалоба рассмотрена по ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ. Довод жалобы: «В жалобе Заявитель указаны следующие доводы: 1) "Документация об аукционе утверждена лицом, не указанным в документации как уполномоченным на ее утверждение"; 2) "Специализированной организации незаконно переданы полномочия по подписанию договора"; 3) "Документация об аукционе не содержит…» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что Уполномоченным органом незаконно определена цель использования объекта недвижимости, передаваемого в аренду на Аукционе. 31.03.2026 Уполномоченным органом принято решение об отмене торговой процедуры в соответствии с приказом N 08, сведения об отмене размещены в системе ГИС ТОРГИ, в…» Крымское УФАС признало жалобу обоснованной. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало описание лекарственного препарата в запросе котировок (НМЦК 10 млн руб.). Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что решение Единой комиссии Управления РСО-Алания об отклонении заявки на участие в Запросе котировок, которой был присвоен идентификационный номер N 2990631, то есть заявки ООО "И", является обоснованным.» Северо-Осетинское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Ростовское УФАС признало поведение поставщика недобросовестным и включило сведения о нём в реестр.

Победитель аукциона не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Поставщик не смог вовремя получить банковскую гарантию. Рязанское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило.

Участник закупки обжаловал действия заказчика в конкурсе. Московское УФАС признало жалобу обоснованной. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель оспорил рассмотрение и оценку заявок в запросе предложений (НМЦК 5 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Закупочной комиссии, неправомерно признавшей заявку Заявителя несоответствующей требованиям Закупочной документации.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу о нарушении действиями Закупочной комиссии части 6 статьи 3 Закона о закупках, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 7.30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.» Московское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение ч. 6 ст. 3 Закона № 223-ФЗ, ч. 5 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель обжаловал рассмотрение и оценку заявок в запросе предложений (НМЦК 5 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Закупочной комиссии, неправомерно признавшей заявку Заявителя несоответствующей требованиям Закупочной документации.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу о нарушении действиями Закупочной комиссии части 6 статьи 3 Закона о закупках, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 7.30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.» Московское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 6 ст. 3 Закона № 223-ФЗ, ч. 5 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.