Административная практика ФАС
решения по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Участник закупки обжаловал действия заказчика в аукционе. Жалоба признана необоснованной: Башкортостанское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник закупки обжаловал действия заказчика в запросе котировок (поставка продуктов питания для экипажей судов Тверского филиала ФГБУ "МБ). Довод жалобы: «Заявитель полагает, что проект договора, размещенный в составе закупочной документации, содержит условие, противоречащее требованиям Закона о закупках и нарушающее права потенциальных участников закупки.» Тверское УФАС признало жалобу обоснованной. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель оспорил действия заказчика в аукционе. Довод жалобы: «В качестве обоснования своих доводов Заявитель ссылается на Обоснование НМЦД, являющееся приложением N 4 к извещению о проведении закупки.» Позиция заказчика: «На Заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что доводы жалобы Заявителя являются необоснованными.» Свердловское УФАС выявило нарушение.

Участник закупки обжаловал рассмотрение и оценку заявок в конкурсе (оказание услуг по защите транспортных средств от актов незаконного вмешательства силами подразделения транспортной безопасности для нужд АО "С). Жалоба признана необоснованной: Самарское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта (НМЦК 2,7 млн руб.) и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Оценив обстоятельства, Северо-Осетинское УФАС отказало во включении поставщика в РНП.

Участник оспорил решение комиссии по своей заявке в аукционе. Довод жалобы: «В своей жалобе заявитель указывает, что заказчиком неправомерно отклонена заявка от участия в рассматриваемой закупочной процедуре.» Саратовское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Предприниматель оспорил решение комиссии по своей заявке в запросе котировок. Довод жалобы: «В жалобе Заявитель указал на неправомерные действия комиссии Уполномоченного органа по осуществлению закупок, выразившиеся, по мнению Заявителя, в неправомерном признании заявки участника соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки по результатам рассмотрения.» Санкт-Петербургское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник оспорил решение комиссии по своей заявке в аукционе. Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика, не согласившись с доводом Заявителя пояснил, что согласно инструкции, размещенной на официальном сайте Росздравнадзора, по применению медицинского изделия по регистрационному удостоверению N РЗН 2024/24334 от 26.12.2024 на "Аппарат…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что у комиссии Заказчика имелись основания для отклонения заявки Заявителя и решение комиссии Заказчика по основанию, отраженному в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), является правомерным, в связи с чем данный довод жалобы не нашел…» Московское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник обжаловал действия заказчика в запросе предложений (поставка сильфонных компенсационных устройств для реконструкций). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, при схожих исходных данных Заказчик действует непоследовательно, отменяя закупку в одном случае и игнорируя аналогичные обстоятельства в другом, что создает преимущество для отдельных участников.» Челябинское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество оспорило действия заказчика в запросе котировок. Довод жалобы: «По мнению Заявителя действия Заказчика нарушают: часть 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 N Закона № 223-ФЗ; часть 1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-Ф3; часть 6 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011N 223-Ф3; положения статьи 3.1 - 4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-Ф3…» Позиция заказчика: «В разделе I извещения, пункт 24, заказчик указал, что при осуществлении данной закупки установлено: "преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг)".» Вывод комиссии: «Учитывая вышеизложенное Комиссия приходит к выводу о том, что действия организатора закупки МУП г. Новосибирска "Н", выразившиеся в установлении в Единой информационной системе и извещении о проведении закупки противоречивой информации относительно сроков действия независимой гарантии в обеспечение исполнения договора…» Новосибирское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение п. 1 ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ.

Участник закупки оспорил применение приоритета российских товаров в запросе котировок. Довод жалобы: «Последняя торговая марка была зарегистрирована 29 мая 2025 г. и действительна до 29 декабря 2033 г. Заявитель считает, что Заказчик грубо нарушил требования законодательства, указав конкретное наименование товара, тем самым создал условия для отсутствия конкурентной процедуры закупки, снизив…» Жалоба признана необоснованной: Новосибирское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник закупки обжаловал применение КТРУ при описании товара в аукционе (поставка вакцин для профилактики менингококковой инфекции, устанавливая в до УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ) (НМЦК 13,9 млн руб.). Довод жалобы: «Учитывая вышеизложенное, заявитель полагает, что описание объекта закупки должно предусматривать возможность участия в закупке участников, предлагающих к поставке как вакцину для профилактики менингококковой инфекции серогрупп A, C, W, Y, полисахаридная, конъюгированная, так и вакцину для…» Тверское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель обжаловал рассмотрение и оценку заявок в запросе котировок (поставка строительных материалов 1). Позиция заказчика: «Из представленных возражений Заказчика следует, что с доводом Жалобы Заказчик не согласился и сообщил, что при проведении закупки Заказчик действовал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Положения о закупке, Извещения.» Вывод комиссии: «Комиссия УФАС приходит к выводу, что действия Заказчика, отклонившего заявку Заявителя на участие в Запросе котировок, не противоречат требованиям Закона о закупках, Положения о закупке и Извещения, в связи с чем довод Жалобы не нашел своего подтверждения.» Санкт-Петербургское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки обжаловал закупку у единственного поставщика в аукционе.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Оценив обстоятельства, ФАС России отказало во включении поставщика в РНП.

Общество обжаловало действия организатора торгов; жалоба рассмотрена по ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ. Довод жалобы: «Таким образом, по мнению Заявителя, Оператором не была обеспечена бесперебойная работа сайта Оператора во время проведения Аукциона 25.03.2026, что лишило Заявителя возможности продолжить участие в Аукционе, подавать ценовые предложения в ходе Аукциона 25.03.2026.» Вывод комиссии: «Принимая во внимание совокупность представленных фактов и доказательств, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что при проведении Аукциона 25.03.2026 Оператором не была обеспечена бесперебойная работа сайта Оператора в нарушение пункта 4 статьи 39.13 ЗК РФ, пунктов 2.7.1 - 2.7.3, 2.12 Регламента.» ФАС России признало жалобу обоснованной.

Общество обжаловало действия организатора торгов; жалоба рассмотрена по ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ. Довод жалобы: «Таким образом, по мнению Заявителя, Оператором при организации и проведении Аукциона 06.03.2026 не была обеспечена бесперебойная работа сайта Оператора, что лишило Заявителя возможности продолжить подавать ценовые предложения в ходе Аукциона 06.03.2026.» Вывод комиссии: «Комиссия ФАС России приходит к выводу, что при заключении Договора сроки заключения договора, установленные пунктом 11 статьи 39.13 ЗК РФ, Организатором торгов нарушены не были.» ФАС России признало жалобу необоснованной.

Общество обжаловало обоснование НМЦК в аукционе (НМЦК 15 млн руб.). Вывод комиссии: «Представитель Заявителя на заседание Комиссии не представил доказательств, подтверждающих, что Оператор электронной площадки не обеспечил надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.» ФАС России нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник оспорил закупку у единственного поставщика (НМЦК 1,6 млн руб.). Вывод комиссии: «Действия Оператора электронной площадки не противоречат положениям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.» ФАС России нарушений не выявило.

Участник закупки оспорил действия заказчика в запросе котировок (поставка метизов). Позиция заказчика: «Представитель Заказчика на заседании Комиссии ФАС России сообщил, что 27.02.2026 Победителем был подписан договор, без предоставления обеспечения исполнения договора, предусмотренного пунктом 28 Информационной карты, в связи с чем протоколом от 03.03.2026 N ЗК 183/3 Победитель признан уклонившимся…»

Заказчик в одностороннем порядке отказался от договора (выполнение работ по техническому перевооружению РВС ЛПДС "Воронеж) и направил сведения о подрядчике в реестр недобросовестных поставщиков. Проверив обстоятельства, ФАС России включило подрядчика в РНП.

Общество оспорило действия заказчика в аукционе на право заключения договора работ по ремонту помещений бани в рамках реализации инициативного проекта "Ремонт городской бани. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора, не обеспечившего надежность функционирования программно-технических средств, используемых при проведении Аукциона, ввиду чего торговая процедура в рамках Аукциона началась раньше регламентированного закупочной…» Вывод комиссии: «Комиссия ФАС России приходит к выводу, что действия Оператора в ходе проведения Аукциона не противоречат требованиям Закона о закупках, Регламента и Документации, в связи с чем довод Жалобы не нашел своего подтверждения.» ФАС России нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник оспорил действия заказчика в конкурсе (выполнение работ по строительству объекта: "КБ" со строительством дополнительных мощностей по обработке и утилизации твердых коммунальных отходов). Позиция заказчика: «На заседании Комиссии ФАС России представитель Заказчика пояснил, что в составе Договора N 4 отсутствует акт сдачи-приемки выполненных работ в полном объеме, что свидетельствует о нахождении Договора N 4 на стадии исполнения.» Вывод комиссии: «Комиссия ФАС России приходит к выводу, что действия Заказчика по непринятию к оценке Договоров NN 1, 2, 3, 4, представленных Заявителем в составе заявки, соответствуют положениям Документации, Положению о закупках и Закону о закупках.» ФАС России доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник обжаловал действия заказчика. Позиция заказчика: «Представители Заказчика, Организатора на заседании Комиссии ФАС России пояснили, что на момент размещения Документации в ЕИС и ЦР "БРИФ" было представлено 7 поставщиков и 5 изготовителей с заполненной карточкой продукции со статусом "Подтверждена", ввиду чего в соответствии с пунктом 4.5 Порядка…» Вывод комиссии: «Комиссия ФАС России приходит к выводу, что действия Заказчика, Организатора не противоречат требованиям Закона о закупках, Положения о закупке и Документации, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.» ФАС России доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник закупки обжаловал требования к участникам в аукционе (НМЦК 11,6 млн руб.). Довод жалобы: «В жалобе Заявитель указал следующее: "Согласно настоящего объекта закупки, исполнитель обязан провести очистку водоема от данных отложений (грунта, ила, и прочего мусора находящегося на дне водоема(оф) согласно всероссийского каталога отходов (фкко) относятся к IV классу опасности 8 11 133 11 39 4…» Жалоба признана необоснованной: Чувашское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник закупки обжаловал порядок оценки заявок в конкурсе (выполнение проектных и изыскательских работ для муниципальных нужд городского округа - город Тамбов по объекту: "Строительство автомобильной дороги). Довод жалобы: «Исходя из опыта и практики заключенных договоров, предусматривающих выполнение работ только по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий, а не на весь жизненный цикл, Заявитель полагает, что наибольшая цена одного из таких контрактов не может быть настолько высокой…» Жалоба признана необоснованной: Тамбовское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Общество обжаловало применение национального режима в аукционе (поставка реагентов для анализатора Sysmex N 3) (НМЦК 1,3 млн руб.). Вывод комиссии: «С учетом вышеуказанного, на основе всестороннего исследования, оценки фактических обстоятельств и доказательств по делу, Комиссия приходит к выводу, что комиссией Заказчика при рассмотрении заявок участников закупки соблюдены требования статей 14, 48, 49 Закона о контрактной системе и Постановления N 1875.» Карельское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник оспорил применение национального режима в аукционе (поставка реагентов для анализатора Sysmex N 2) (НМЦК 1,1 млн руб.). Вывод комиссии: «С учетом вышеуказанного, на основе всестороннего исследования, оценки фактических обстоятельств и доказательств по делу, Комиссия приходит к выводу, что комиссией Заказчика при рассмотрении заявок участников закупки соблюдены требования статей 14, 48, 49 Закона о контрактной системе и Постановления N 1875.» Карельское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник оспорил действия заказчика в аукционе (поставка медицинских изделий). Оренбургское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество обжаловало применение приоритета российских товаров при закупке у единственного поставщика. Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу об отсутствии в действиях организатора торгов нарушений положений действующего законодательства при проведении закупки.» Красноярское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.