Административная практика ФАС
решения по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Победитель аукциона не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Саратовское УФАС решило сведения о поставщике в реестр не включать.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта (капитальный ремонт помещений для размещения блока интенсивной терапии на 1-ом этаже здания ГУЗ СО "Балашовская РБ) из-за неисполнения обязательств и направил сведения о подрядчике в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «Таким образом, ИП не исполнены обязанности, предусмотренные контрактом в отсутствие обстоятельств непреодолимой силы и объективно препятствующих причин, что однозначно свидетельствует о наличии в действиях Поставщика как лица, профессионально занимающегося предпринимательской деятельностью, поведения виновного и…» Саратовское УФАС признало поведение подрядчика недобросовестным и включило сведения о нём в реестр.

Участник обжаловал действия организатора торгов; жалоба рассмотрена по ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ. Довод жалобы: «Согласно доводам жалобы, испрашиваемый земельный участок не может быть предметом аукциона, поскольку полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, не допускающей, по мнению Заявителя, размещения жилой застройки, включая отдельные жилые дома.» Ленинградское УФАС признало жалобу необоснованной.

Участник обжаловал действия заказчика в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку медицинских изделий. Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что под описание объекта закупки, кроме вышеуказанного Заявителем медицинского изделия, соответствуют товары производителя Проводник для доступа к коронарным/периферическим сосудам Starter производства "Бостон Сайентифик Корпорейшн"…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу о том, что вышеуказанный довод Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным.» Московское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник закупки оспорил положения извещения в аукционе. Довод жалобы: «В жалобе указывается, что на поданный участником закупки запрос о разъяснении положений извещения о проведении аукциона не получен ответ.» Позиция заказчика: «В своих письменных возражениях на жалобу Заказчик указал, что запрос о разъяснении положений извещения об осуществлении закупки в адрес Заказчика не поступал.» Вывод комиссии: «Комиссия, проанализировав вышеуказанные сроки поставки товара во взаимосвязи со сроками оплаты и сроками исполнения контракта, приходит к выводу о ненадлежащем установлении сроков поставки, поскольку отсутствуют конкретные сроки передачи поставщиком заказчику жилого помещения после заключения контракта до 31.12.2026…» Жалоба признана необоснованной: Дагестанское УФАС доводы заявителя не подтвердило. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил положения извещения в аукционе. Довод жалобы: «В жалобе указывается, что на поданный участником закупки запрос о разъяснении положений извещения о проведении аукциона не получен ответ.» Позиция заказчика: «В своих письменных возражениях на жалобу Заказчик указал, что запрос о разъяснении положений извещения об осуществлении закупки в адрес Заказчика не поступал.» Вывод комиссии: «Комиссия, проанализировав вышеуказанные сроки поставки товара во взаимосвязи со сроками оплаты и сроками исполнения контракта, приходит к выводу о ненадлежащем установлении сроков поставки, поскольку отсутствуют конкретные сроки передачи поставщиком заказчику жилого помещения после заключения контракта до 31.12.2026…» Дагестанское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки оспорил положения извещения в аукционе. Довод жалобы: «В жалобе указывается, что на поданный участником закупки запрос о разъяснении положений извещения о проведении аукциона не получен ответ.» Позиция заказчика: «В своих письменных возражениях на жалобу Заказчик указал, что запрос о разъяснении положений извещения об осуществлении закупки в адрес Заказчика не поступал.» Вывод комиссии: «Комиссия, проанализировав вышеуказанные сроки поставки товара во взаимосвязи со сроками оплаты и сроками исполнения контракта приходит к выводу о ненадлежащем установлении сроков поставки, поскольку отсутствуют конкретные сроки передачи поставщиком заказчику жилого помещения после заключения контракта до 31.12.2026 г.…» Жалоба признана необоснованной: Дагестанское УФАС доводы заявителя не подтвердило. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки оспорил положения извещения в аукционе. Довод жалобы: «В жалобе указывается, что на поданный участником закупки запрос о разъяснении положений извещения о проведении аукциона не получен ответ.» Позиция заказчика: «В своих письменных возражениях на жалобу Заказчик указал, что запрос о разъяснении положений извещения об осуществлении закупки в адрес Заказчика не поступал.» Вывод комиссии: «Комиссия, проанализировав вышеуказанные сроки поставки товара во взаимосвязи со сроками оплаты и сроками исполнения контракта, приходит к выводу о ненадлежащем установлении сроков поставки, поскольку отсутствуют конкретные сроки передачи поставщиком заказчику жилого помещения после заключения контракта до 31.12.2026…» Жалоба признана необоснованной: Дагестанское УФАС доводы заявителя не подтвердило. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало положения извещения в аукционе. Довод жалобы: «В жалобе указывается, что на поданный участником закупки запрос о разъяснении положений извещения о проведении аукциона не получен ответ.» Позиция заказчика: «В своих письменных возражениях на жалобу Заказчик указал, что запрос о разъяснении положений извещения об осуществлении закупки в адрес Заказчика не поступал.» Вывод комиссии: «Комиссия, проанализировав вышеуказанные сроки поставки товара во взаимосвязи со сроками оплаты и сроками исполнения контракта, приходит к выводу о ненадлежащем установлении сроков поставки, поскольку отсутствуют конкретные сроки передачи поставщиком заказчику жилого помещения после заключения контракта до 31.12.2026…» Дагестанское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель оспорил описание объекта закупки в конкурсе. Санкт-Петербургское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество оспорило описание объекта закупки в конкурсе. Довод жалобы: «В жалобе указывается на несоответствие извещения о проведении Конкурса требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок.» Позиция заказчика: «Заказчик в возражениях указывает, что выбранный код ОКПД2 и установленные в соответствии с пунктом 9 раздела II приложения к Постановлению N 2571 дополнительные требования к участникам закупки соответствуют описанию объекта закупки, являющемуся некапитальным строением, соответствующим коду ОКПД2…» Вывод комиссии: «Вышеуказанная позиция также изложена в Решении ФАС России по делу от 27.05.2025 г. N 28/06/105-2852/2025 г. Таким образом, изучив Извещение, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика, Уполномоченного органа не противоречат положениям Закона о контрактной системе.» Дагестанское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки оспорил требования к участникам в аукционе. Довод жалобы: «Из доводов жалобы следует, что, по мнению подателя жалобы, заказчик необоснованно признал заявку подателя жалобы несоответствующей требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе.» Жалоба признана необоснованной: Красноярское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Общество обжаловало описание объекта закупки в конкурсе. Довод жалобы: «Заявитель считает, что заказчик неверно толкует положения Постановления N 2406.» Позиция заказчика: «Представители заказчика на заседании Комиссии УФАС по РА пояснили, что для заказчика приоритетным является получение модульного плавательного бассейна с набором помещений и всеми необходимыми для функционирования инженерными коммуникациями, т.е. в получении единого комплекса, представляющего собой…» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика при определении кода ОКПД2 не противоречат положениям Закона о контрактной системе.» Алтайское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник оспорил описание объекта закупки в аукционе. Позиция заказчика: «Представители Заказчика на заседании Комиссии Томского УФАС России пояснили, что требования к наличию у производителя сервисного портала с конкретными функциями определяют объем гарантийной поддержки для регистрации обращений Заказчика.» Омское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник закупки оспорил описание объекта закупки в запросе котировок (выполнение работ по проведению экспертизы качества медицинской помощи). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, условия Закупки, сформулированные в Описании объекта закупки, по своему смыслу, ставят обязательным условием перед поставщиком услуг необходимость (возможность) выполнения им экспертизы качества медицинской помощи фактически по всем перечисленным выше профилям (специальностям)…» Жалоба признана необоснованной: Приморское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Предприниматель обжаловал применение национального режима в аукционе (НМЦК 5,2 млн руб.). Довод жалобы: «Заявитель в жалобе не указывает, какой именно товар и с какими характеристиками он планировал поставить и в чем заключается нарушение его прав, как участника закупки, какие именно технико-функциональные характеристики товара, установленные заказчиком, создают ему непреодолимое препятствие для…» Вывод комиссии: «В составе жалобы заявителем не указаны положения извещения, описания объекта закупки, являющиеся противоречивыми и/или неполными в той или иной части, ввиду чего довод заявителя является необоснованным.» Тюменское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Предприниматель оспорил действия заказчика в запросе котировок (НМЦК 800 тыс. руб.). Омское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество обжаловало описание лекарственного препарата в аукционе (НМЦК 4,3 млн руб.). Вывод комиссии: «В связи с указанным, в действиях уполномоченного учреждения и его комиссии по осуществлению закупок в обжалуемой части нарушений не установлено, довод жалобы признан необоснованным.» Омское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Предприниматель обжаловал отклонение своей заявки в аукционе (поставка изделий медицинского назначения для плазменного стерилизатора Sterrad NX-100). Позиция заказчика: «В ходе рассмотрения дела представители уполномоченного учреждения пояснили, что с жалобой заявителя не согласны.» Жалоба признана необоснованной: Якутское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник закупки оспорил описание объекта закупки в аукционе. Жалоба признана необоснованной: Ростовское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник обжаловал порядок оценки заявок при закупке у единственного поставщика. Вывод комиссии: «Комиссия УФАС приходит к выводу, что действия Заказчика, ненадлежащим образом установившего Порядок оценки, нарушают п. 4 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе.» Санкт-Петербургское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил порядок оценки заявок при закупке у единственного поставщика. Вывод комиссии: «Комиссия УФАС приходит к выводу, что действия Заказчика, ненадлежащим образом установившего Порядок оценки, нарушают п. 4 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе.» Санкт-Петербургское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал порядок оценки заявок при закупке у единственного поставщика. Вывод комиссии: «Комиссия УФАС приходит к выводу, что действия Заказчика, ненадлежащим образом установившего Порядок оценки, нарушают п. 4 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе.» Санкт-Петербургское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Победитель аукциона не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Вывод комиссии: «В связи с вышеизложенным, оценивая в настоящем случае действия (бездействие) Участника, Комиссия пришла к выводу о том, что они не были направлены на исполнение обязанностей, установленных законодательством о заключению договора, что позволяет сделать вывод о его недобросовестности Участника, и как следствие, о…» Поставщик ссылался на обстоятельства непреодолимой силы. Удмуртское УФАС включило сведения о поставщике в РНП.

Общество оспорило действия заказчика в аукционе. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, Победитель не имеет законных прав на реализацию Товара с данными номерами, о чем Комиссия по осуществлению закупки должна была знать, ознакомившись с заявкой Заявителя, Комиссия должна была признать заявку Победителя несоответствующей требованиям.» Удмуртское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник оспорил действия заказчика в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку расходных материалов для реанимации. Довод жалобы: «В составе своей жалобы Заявитель указывает на неправомерные действия комиссии Заказчика, выразившиеся в признании его заявки не соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки.» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что в соответствии с абз. 10 п. 3 ст. 46 Закона N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", если в решении не указан срок его действия, оно действует в течение одного года с даты принятия.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что у комиссии по осуществлению закупок Заказчика имелись основания для отклонения заявки Заявителя, ввиду чего, решение комиссии по осуществлению закупок Заказчика об отклонении заявки Заявителя является правомерным.» Московское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Предприниматель обжаловал действия организатора торгов на право заключения договора аренды недвижимого имущества в нежилых помещениях; жалоба рассмотрена по ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ. Довод жалобы: «Заявитель указывает на признаки конфликта интересов (контроль организатора торгов над победителем), экономическую аномальность результата торгов и риск имитации конкуренции.» Оренбургское УФАС признало жалобу необоснованной.

Участник закупки обжаловал отклонение своей заявки в аукционе. Довод жалобы: «Заявитель полагает, что его заявка содержала подтверждение соответствия требуемого к поставке товара Постановлению N 1875, ввиду того, что приложенная к заявке выписка из реестра российской промышленной продукции подтверждает соответствие товара в части Общероссийского классификатора продукции по…» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу о правомерном отклонении аукционной комиссией Заказчика заявки ООО "К".» Жалоба признана необоснованной: Ростовское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник оспорил требования к участникам в аукционе (оказание услуг по техническому обслуживанию оборудования системы медицинских газов). Курганское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Победитель аукциона не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Санкт-Петербургское УФАС признало поведение поставщика недобросовестным и включило сведения о нём в реестр.