Подбор решений
по порядку оценки заявок и о закупках в строительстве (жалобы, 223-ФЗ)

Участник закупки оспорил рассмотрение и оценку заявок в аукционе (выполнение обследовательских работ, разработке проектно-сметной документации по капитальному ремонту здания N 1). Позиция заказчика: «Заказчик на заседании Комиссии пояснил, что представленные в составе заявки Заявителя сведения содержат условия, не соответствующие требованиям Закупочной документации.» Вывод комиссии: «На основе всестороннего исследования, оценки фактических обстоятельств и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи Комиссия приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы.» Жалоба признана необоснованной: Московское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник закупки обжаловал рассмотрение и оценку заявок в аукционе (выполнение 2 этапа работ по реконструкции объектов централизованной системы водоснабжения г). Позиция заказчика: «Представители Заказчика на заседании Комиссии Чувашского УФАС России пояснили, что Заявителем в составе заявки представлены договоры по строительству объектов газораспределения.» Жалоба признана необоснованной: Чувашское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Общество оспорило рассмотрение и оценку заявок в конкурсе на право выполнения работ по капитальному ремонту спортивной площадки с устройством плоскостных спортивных сооружений и благоустройством территории МАОУ. Довод жалобы: «По мнению заявителя, установление указанного требования ограничивает количество участников закупки, имеющих опыт по благоустройству, поскольку перечень выполняемых работ по результатам закупки относится к благоустройству территорий.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу о том, что установление организатором торгов рассматриваемого критерия оценки заявок участников закупки не свидетельствует об ограничении круга потенциальных участников закупки.» Красноярское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник оспорил рассмотрение и оценку заявок в конкурсе (выполнение работ по текущему ремонту (включая подготовку проектно-сметной документации) обособленного подразделения стадион). Довод жалобы: «При формирование документации о конкурсе в электронной форме в разделе критерии оценки "Квалификации участка закупки" заказчик преднамеренно прописал следующие условия: "Лучшим условием исполнения договора по данному показателю является наличие наибольшего опыта (общая цена исполненных участником…» Вологодское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник оспорил рассмотрение и оценку заявок в конкурсе (строительство здания пожарно-химической станции 2 типа Кадуйского лесхоза-филиала САУ лесного хозяйства ВО "ВА). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, результатом выполнение работ по реконструкции комплекса по выращиванию посадочного материала с закрытой корневой системой по адресу: Вологодская область, Вологодский район, Вологодское лесничество, Диковское участковое лесничество, квартал N 29, выдел N 1, с учетом требований…» Позиция заказчика: «Заказчик в рамках рассмотрения жалобы указал на то, что спорный объект не имеют прочной связи с землей и имеет возможность передислокации без нанесения несоразмерного ущерба его назначению.» Вологодское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник оспорил рассмотрение и оценку заявок в конкурсе (выполнение работ по капитальному ремонту объекта "Капитальный ремонт тепловой сети от УТ Л23-2/01 до ТНС Л-27). Приморское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник закупки оспорил рассмотрение и оценку заявок в конкурсе (строительство объекта капитального строительства "Комплекс обработки твердых коммунальных отходов мощностью 300 000 тонн в год). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, требование о предоставлении изменений к Уставу носит избыточный и формальный характер, при этом отсутствие отдельных приложений в Уставе не влияет на правоспособность участника, а также не свидетельствует о недостоверности сведений, представленных Заявителем в составе заявки на…» Позиция заказчика: «Представитель Заказчика на заседании Комиссии ФАС России сообщил, что заявка Заявителя отклонена ввиду несоответствия Устава Заявителя требованиям Документации, а именно Заявителем предоставлен Устав в недействующей редакции.» Вывод комиссии: «Комиссия ФАС России приходит к выводу о том, что действия Заказчика не противоречат требованиям Закона о закупках, Положения о закупках, Документации.» Жалоба признана необоснованной: ФАС России доводы заявителя не подтвердило.

Участник обжаловал рассмотрение и оценку заявок (выполнение работ по оценке технического состояния и подготовке проектно-сметной документации по комплексному капитальному ремонту Здания спортивного). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, отклонение его заявки при подведении итогов является неправомерным, поскольку Заявителем была предложена лучшая цена по итогам торгов.» Позиция заказчика: «В свою очередь, Заказчик пояснил, что на момент рассмотрения заявок сведения о включении Заявителя в реестр членов саморегулируемой организации отсутствовали, а также на настоящий момент Заявитель не включен в реестр членов саморегулируемой организации в области инженерных изысканий.» Вывод комиссии: «Резюмируя изложенное, на основе всестороннего исследования, оценки конкретных фактических обстоятельств, установленных на заседании и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи Комиссия приходит к выводу о признании жалобы Заявителя необоснованной.» Московское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник закупки обжаловал рассмотрение и оценку заявок в конкурсе (выполнение работ по капитальному ремонту здания муниципального автономного общеобразовательного учреждения города Новосибирска "Средняя). Позиция заказчика: «Исходя из совокупности рассмотренных пояснений, доводов, документов и обстоятельств следует, что исходя из буквальных толкований закупочной документации (включая ответ на запрос о разъяснении) следует, что под аналогичными работами заказчик понимал более узкий перечень работ (по обстоятельствам…» Новосибирское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 3 ст. 3.2 Закона № 223-ФЗ, ч. 2 ст. 3.2 Закона № 223-ФЗ.

Участник закупки обжаловал рассмотрение и оценку заявок в конкурсе. Вывод комиссии: «Необходимо обратить внимание на то, что Конкурсная комиссия не вправе учитывать какую-либо отдельную часть выполненных работ из всего объема обязательств по предоставленным Заявителем договорам, ввиду того, что "вычленение" определенного вида работ, в данном случае - работ по благоустройству территорий, не…» Жалоба признана необоснованной: Пермское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Общество обжаловало рассмотрение и оценку заявок в конкурсе (выполнение работ по проектированию капитального ремонта объекта капитального строительства здания). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, указанные условия установлены под конкретную организацию, что, в свою очередь, необоснованно ограничивает круг потенциальных участников.» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Заказчик пояснил, что установленный в порядке оценки перечень специальностей сотрудников участников позволит последним в полной мере и надлежащим образом исполнить условия заключаемого по итогам оспариваемой процедуры договора, при этом Заказчиком был выбран наиболее обширный…» Вывод комиссии: «На основе всестороннего исследования, оценки фактических обстоятельств и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи Комиссия приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы и не усматривает в действиях Заказчика нарушений Закона о закупках при проведении Закупки.» Московское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник обжаловал рассмотрение и оценку заявок в аукционе (выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по капитальному ремонту здания) (НМЦК 17,8 млн руб.). Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу о правомерности отклонения заявки ООО "Д".» Новосибирское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник закупки оспорил рассмотрение и оценку заявок в запросе предложений. Позиция заказчика: «На заседании Комиссии ФАС России представитель Заказчика с доводом Жалобы не согласился и сообщил, что при проведении Запроса предложений Заказчик действовал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Положения о закупке и Документации.» Вывод комиссии: «Комиссия ФАС России приходит к выводу, что действия Заказчика, неправомерно установившего Критерий, нарушают пункты 13, 14 части 10 статьи 4 Закона о закупках, а также содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 7.30.4 Кодекса…» ФАС России согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 13,14 ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, ч. 10 ст. 3.2 Закона № 223-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил требования закупочной документации в конкурсе. Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что порядок рассмотрения и оценки заявок установлен Заказчиком, Уполномоченным учреждением не в соответствии с требованиями Положения и Закона о закупках, что нарушает п. 4 ч. 2 ст. 42 Закона о закупках.» Пермское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало требования закупочной документации в конкурсе. Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что порядок рассмотрения и оценки заявок установлен Заказчиком, Уполномоченным учреждением не в соответствии с требованиями Положения и Закона о закупках, что нарушает п. 4 ч. 2 ст. 42 Закона о закупках.» Пермское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило рассмотрение и оценку заявок в конкурсе (НМЦК 15,8 млн руб.). Новосибирское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество обжаловало рассмотрение и оценку заявок. Довод жалобы: «Заявитель полагает, что организатор торгов нарушил установленный порядок организации и проведения торгов.» Вывод комиссии: «А также то, что представителем Заявителя не представлено доказательств и сведений, подтверждающих наличие в действиях Заказчика нарушений законодательства Российской Федерации о закупках, Комиссия Краснодарского УФАС России приходит к выводу, что действия Заказчика по отклонению заявки заявителя не противоречат…» Краснодарское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество оспорило рассмотрение и оценку заявок в запросе цен. Позиция заказчика: «Представители Заказчика с доводом Жалобы не согласился и сообщил, что при проведении Запроса цен Заказчик действовал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Положением о закупке и Документации.» ФАС России согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 9 ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела. Суд впоследствии признал решение частично недействительным.

Участник закупки оспорил рассмотрение и оценку заявок в конкурсе (выполнение работ по капитальному ремонту зданий и сооружений ц). Позиция заказчика: «В представленных возражениях Заказчик пояснил, что к объектам капитального строительства относятся здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (пункт 10 статьи 1…» Жалоба признана необоснованной: Самарское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник оспорил рассмотрение и оценку заявок в конкурсе (строительство, реконструкции, ремонту молочно-товарных ферм на сумму более 100 млн). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, у Победителя отсутствует необходимый опыт по Подкритерию N 1 и Подкритерию N 2 для получения максимальных баллов.» Позиция заказчика: «Представитель Заказчика с доводом Жалобы не согласился и сообщил, что при проведении Конкурса Заказчик действовал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Положения о закупке и Документации.» Вывод комиссии: «Комиссия ФАС России приходит к выводу, что действия Заказчика по определению Победителя Конкурса не противоречат положениям Документации, Положения о закупке и Закона о закупках.» ФАС России доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество оспорило рассмотрение и оценку заявок в конкурсе (выполнение комплекса проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по строительству сетей водопровода 2Д 125 мм для подключения объекта:). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, Заказчик вводит в заблуждение участников конкурса, установив противоречивое условие, что опытом по успешному выполнению работ согласно предмету закупки (строительство сетей водопровода) могут быть представлены работы по строительству, реконструкции любых линейных объектов, за…» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, из комплексного толкования положений Закона о закупках и Положения о закупках Заказчика следует, что при участии в Закупке группы лиц, выступающих на стороне одного участника Закупки, применяется общий подход к порядку оценки коллективной заявки, заключающийся в том, что показатели…» Приморское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество оспорило рассмотрение и оценку заявок в конкурсе. Пермское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки обжаловал рассмотрение и оценку заявок в конкурсе (выполнение комплекса работ по разработке проектно-сметной документации и проведению капитального ремонта объекта: общежитие гостиничного типа филиала). Довод жалобы: «Таким образом, по мнению Заявителя, указанные договоры\контракты должны быть приняты к оценке.» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Заказчик пояснил, что в качестве подтверждения опыта Заявителем предоставлено 18 контрактов/договоров, из них: к оценке принято 3 (три) исполненных контракта/договора на общую сумму 486 745 490,85 рублей.» Жалоба признана необоснованной: Московское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник закупки обжаловал требования закупочной документации в запросе предложений (НМЦК 1,5 млн руб.). Довод жалобы: «В жалобе Заявитель указал, что установленный Заказчиком критерий оценки "Членство в саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, сноса объектов капитального строительства, имеющей компенсационный фонд обеспечения…» Вывод комиссии: «На основании вышеизложенного, комиссия приходит к выводу, что установленный Заказчиком порядок оценки заявок не противоречит нормам Закона о контрактной системе, и не нарушает прав и законных интересов Заявителя.» Жалоба признана необоснованной: Чувашское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Общество обжаловало рассмотрение и оценку заявок в аукционе на право заключение договора на комплексное развитие незастроенной территории в границах находящегося в федеральной собственности земельного участка. Вывод комиссии: «На основе всестороннего исследования, оценки фактических обстоятельств и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи Комиссия приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы.» Московское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.