Подбор решений
в аукционе (44-ФЗ): материалы переданы для КоАП

Участник оспорил решение комиссии по своей заявке в аукционе. Довод жалобы: «По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Аукционной комиссии, неправомерно признавшей заявку Заявителя несоответствующей требованиям извещения о проведении Аукциона.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика нарушают пункт 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.» Московское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Брянское УФАС провело внеплановую проверку закупки. По её итогам выявлено нарушение п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Предписание не выдавалось, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Тывинское УФАС не рассматривало по существу жалобу на закупку: рассмотрение прекращено или жалоба возвращена. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил описание объекта закупки в аукционе (НМЦК 3,1 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, ненадлежащим образом установившего положения извещения о проведении Аукциона.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу о том, что действия Заказчика нарушают пункт 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.» Московское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель обжаловал применение национального режима в аукционе (НМЦК 3,4 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, ненадлежащим образом установившего положение извещения о проведении Аукциона.» Вывод комиссии: «Действия Заказчика нарушают пункт 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.» Московское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Московское УФАС провело внеплановую проверку закупки (НМЦК 37,5 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, Заказчиком в нарушение норм Закона о контрактной системе не применены положения Постановления N 1236.» Вывод комиссии: «Изучив документы и сведения, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления условий поставки товара подобным образом не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.» По её итогам выявлено нарушение п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Астраханское УФАС провело внеплановую проверку закупки на право заключить контракт на поставку лекарственного препарата для медицинского применения: Ривароксабан. По её итогам выявлено нарушение пп. б п. 1 ч. 5 ст. 48 Закона № 44-ФЗ, п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Предписание не выдавалось, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Победитель аукциона (выполнение работ по текущему ремонту крыши административного здания) (НМЦК 726 тыс. руб.) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «Комиссия УФАС по РА приходит к выводу о том, что ООО "Ч" не подписан контракт в отсутствие обстоятельств непреодолимой силы и объективно препятствующих причин, что свидетельствует о наличии в бездействии участника закупки недобросовестного поведения.» Проверив обстоятельства, Алтайское УФАС включило подрядчика в РНП. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки оспорил применение национального режима в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку машины испытательной универсальной. Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком п. 15 ч. 1 ст. 42, ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе при формировании извещения о проведении закупочной процедуры, ввиду неправомерного установления ограничений закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых…» Жалоба признана необоснованной: Московское УФАС доводы заявителя не подтвердило. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель обжаловал описание лекарственного препарата в аукционе. Позиция заказчика: «Заказчик в письменных возражениях указал, что соответствующими описанию объекта закупки является товары: Xience Xpedition с РЗН 2013/655 (Производитель "Эббот Медикал", США) и Shunmei с РЗН 2024/23592 (производитель "Шунмей Медикал Ко., Лтд", Китай).» Мурманское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 2 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило применение национального режима в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку машины испытательной универсальной. Довод жалобы: «В составе доводов жалобы Заявитель ссылается на то, что комиссией Заказчика неправомерно признаны соответствующими заявки участников закупки с идентификационными номерами заявок 242 и 207, так как по мнению Заявителя реестр российской промышленной продукции содержит исключительно машины…» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что поставка данной специальной климатической камеры без универсальной испытательной машины не может использоваться только совместно.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что страна происхождения поставляемого товара участниками закупки с идентификационными номерами 242 и 207 подтверждена, ввиду чего Комиссия Управления также приходит к выводу, что комиссией Заказчика правомерно применены положения Постановления N 1875.» Московское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал описание объекта закупки в аукционе. Красноярское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ст. 33 Закона № 44-ФЗ, ч. 6 ст. 23 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило требования к участникам в аукционе (выполнение работ по ремонту моста L = 13,4 м п., Г = 7 м на км 333+070 автомобильной дороги Могойтуй-Сретенск-Олочи в Шелопугинском муниципальном). Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал применение КТРУ при описании товара в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку картриджей для нужд ФГБУ "В" Росздравнадзора. Довод жалобы: «В составе жалобы Заявитель указывает, что Заказчиком при описании объекта закупки неправомерно использована позиция КТРУ 20.59.12.120-00000002 "Картридж для электрографических печатающих устройств", поскольку, по мнению Заявителя, выбранный Заказчиком код КТРУ соответствует исключительно лазерным…» Позиция заказчика: «Представитель Заказчика пояснил, что указание некорректной позиции КТРУ явилось причиной отмены закупочной процедуры.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу о том, что вышеуказанный довод Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным.» Московское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ч. 6 ст. 23 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Победитель аукциона (НМЦК 104 тыс. руб.) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Поставщик ссылался на технический сбой при подписании. Из решения: «"а" п. 13 Правил, выявлено, что участником закупки в срок до признания его в соответствии с Законом о контрактной системе уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта.» Оценив обстоятельства, Ивановское УФАС отказало во включении поставщика в РНП. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил применение национального режима в аукционе. Довод жалобы: «В обращении Заявитель сообщает, что, по его мнению, заказчик нарушает положения Закона о контрактной системе при размещении извещения.» Санкт-Петербургское УФАС выявило нарушение п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Московское УФАС провело внеплановую проверку закупки. Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков не было направлено в связи с отсутствием технической возможности.» По её итогам выявлено нарушение ч. 4 ст. 104 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Победитель аукциона (оказание услуг по переводу пользователей информационной системы на отечественное программное обеспечение) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «Комиссия, изучив представленные Заказчиком и Участником закупки информацию и документы, установила, что Участником закупки в срок до признания его уклонившемся от подписания Контракта предпринимались действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения Контракта (проект Контракта подписан…» Камчатское УФАС решило сведения о исполнителе в реестр не включать. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Московское УФАС провело внеплановую проверку закупки (оказание услуг по вывозу отходов 4, 5 класса опасности для нужд ВИНИТИ РАН). Довод жалобы: «В своем обращении Заявитель указывает, что Заказчиком в документах закупки, проекте контракта не установлен надлежащий срок возврата заказчиком поставщику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта.» Позиция заказчика: «Представитель Заказчика на заседании Комиссии Управления пояснил, что, в связи с технической ошибкой, Заказчиком было допущено нарушение Закона о контрактной системе.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что действия ФГБУН "ВБ" свидетельствуют о нарушении Заказчиком ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе, и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 5 ст. 7.30.1 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об…» По её итогам выявлено нарушение ст. 103 Закона № 44-ФЗ, ч. 7,7.1,7.2 ст. 96 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «Изучив всесторонне представленные документы, Комиссия Чукотского УФАС считает, что Подрядчик предпринимал действия, свидетельствующие о наличии у него явно выраженного намерения исполнить Контракт, обратную связь с Заказчиком поддерживал на протяжении всего периода исполнения Контракта.» Чукотское УФАС рассмотрело обращение о включении сведений в реестр. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Победитель аукциона (ремонт автомобильных дорог с асфальтобетонным покрытием в г. Колпашево) (НМЦК 37 млн руб.) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Подрядчик ссылался на технический сбой при подписании. Из решения: «Принимая во внимание пояснения представителя Предпринимателя, изучив представленные доказательства, Комиссия Томского УФАС России считает, что признаки недобросовестного поведения в действиях Победителя отсутствуют.» Омское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил применение КТРУ при описании товара в аукционе. Довод жалобы: «В частности, Заявитель указывает на то, что в отношении отдельных товаров, входящих в состав комплексной позиции, Заказчиком не были применены обязательные сведения, содержащиеся в каталоге товаров, работ, услуг (КТРУ), несмотря на то, что соответствующие позиции подлежат применению.» Вывод комиссии: «Комиссия УФАС приходит к выводу, что при формировании технического задания заказчику в рамках Закона о контрактной системе предоставлены полномочия по самостоятельному определению требований к конкретным показателям товаров, в наибольшей степени удовлетворяющих его потребности, с учетом норм Закона о контрактной…» Санкт-Петербургское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, ч. 6 ст. 23 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель обжаловал описание объекта закупки в аукционе (НМЦК 15,5 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, ненадлежащим образом установившего положения извещения о проведении Аукциона.» Московское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки оспорил условия закупки у СМП и СОНКО в аукционе. Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика, ненадлежащим образом составившего квартальный график производства подрядных работ, нарушают пункт 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе и содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ (в ред. от…» ФАС России выявило нарушение ч. 6 ст. 30 Закона № 44-ФЗ, п. 9 ч. 1 ст. 50 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил решение комиссии по своей заявке в аукционе. Довод жалобы: «Заявитель в жалобе указал, что комиссия по осуществлению закупок необоснованно отклонила заявку.» Башкортостанское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона № 44-ФЗ, пп. а п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела. Суд впоследствии признал решение незаконным.

Участник закупки оспорил требования к участникам в аукционе. Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика нарушают пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.» Жалоба признана необоснованной: Дагестанское УФАС доводы заявителя не подтвердило. Материалы переданы для возбуждения административного дела. Суд впоследствии оставил решение в силе.

Участник обжаловал применение национального режима в аукционе. Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что установление Заказчиком некорректного кода ОКПД2 товара повлекло не установление ограничения, предусмотренного абз. 3 п. 1 Постановления N 1875.» Хабаровское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона № 44-ФЗ, ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела. Суд впоследствии признал решение недействительным.

Участник закупки обжаловал применение национального режима в аукционе. Довод жалобы: «По мнению заявителя, в заявках некоторых участников закупки указаны неверные номера реестровых записей продукции из реестра российской промышленной продукции, не указаны номера реестровых записей продукции из реестра российской промышленной продукции, не указано совокупное количество баллов.» Жалоба признана необоснованной: Кемеровское УФАС доводы заявителя не подтвердило. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Мурманское УФАС провело внеплановую проверку закупки. По её итогам выявлено нарушение п. 5 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ, ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель оспорил применение национального режима в аукционе. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, Заказчиком в нарушение норм Закона о контрактной системе не применены положения Постановления N 1236.» Вывод комиссии: «Изучив документы и сведения, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части не установления запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, в соответствии с Постановлением N 1236 не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.» Курское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ст. 7 Закона № 44-ФЗ, ч. 1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.